膠州發展民營經濟“攻略”

■設立1億元規模的成長型企業扶持基金

■對新認定的國家級、青島市級科技孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元

■建立市場主體信用信息公示平臺

本報訊 針對膠州民營經濟 “規模不大、結構不優、層次不高、品牌不響”的問題，膠州市去年底出臺了《加快全市民營經濟發展的實施意見》。20條舉措重點解決民營企業用工難、用地難、融資難、創新難、盈利難的“五難”問題，力求將有限的資源用在企業最急需的地方，達到對企業 “精準扶持”的效果。

今年1月，膠州市華強電纜有限公司剛剛拿到了1500萬元的銀行貸款。華強電纜有限公司今年急需一筆資金來購買生產設備，對企業進行技術改造和轉型升級，但是公司2.4萬平方米廠房的房屋所有權證正在辦理，短時間內難以用以銀行抵押。膠州市相關部門在了解到公司擁有土地證、施工規劃許可證等合法證件后，依照 《加快全市民營經濟發展的實施意見》中相關細則，為其開辟綠色通道在7天內核發了房屋所有權證，并督促其依法補辦相關手續，為公司解決了資金困難。

記者了解到，膠州創新方法加強對民企金融支持。在青島市率先制定了銀行業金融機構支持地方經濟發展與政府性資源配置聯動運行辦法。通過“信貸總量及增幅、融資成本、金融產品創新”等指標對銀行進行綜合評價，并根據評價調整財政專戶資金在各銀行金融機構的配額，以此來引導銀行以優惠利率降低企業融資成本。同時在青島各區市中第一個設立1億元規模的成長型企業扶持基金，為企業提供“過橋”服務，緩解企業資金鏈困難的情況。

同時《意見》中提出，對發展前景好的百強企業、擬上市(掛牌)企業，可以開辟綠色通道，分批次、有序地協助企業依法補辦房屋所有權證，引導企業利用非貨幣資產出資、開展二次抵押登記，盤活企業的現有資產，增強企業自身的融資能力。

針對膠州市民營企業規模不大、創新乏力的情況，膠州在青島市的補貼政策基礎上進一步加強對民營企業的獎勵補貼，2014年共發放各項獎勵補貼798萬元。新出臺的《意見》規定，對符合條件的創業者，免收相關行政事業性收費，并給予5000元到1萬元的創業補貼。對小微企業進入規模以上工業企業和新增的規模以上工業企業，給予10萬元獎勵。對當年凈增產值超過1億元、5億元、10億元的，給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。支持建立研發機構，對認定的國家、省、青島的工程技術研究中心、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的資金支持。對新獲批的國家技術創新示范企業、國家級創新企業給予100萬元獎勵。對認定的國內首臺(套)技術裝備項目給予100萬元獎勵。對新認定的國家級、青島市級科技孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元。

建設服務平臺完善服務保障。《意見》提出建立市場主體信用信息公示平臺，目前，平臺已完成四大類14萬余條數據錄入，征集公示企業良好信息1141條，不良信用信息300余條，初步建立起市場信用約束機制。

針對膠州經濟園區和工業企業存在的單位產出效益不高、評價體系不完善問題，《意見》提出將建立經濟園區和工業企業綜合效益評價體系，根據工業企業產值及增幅、用地、用工、能耗、環保、安全生產等指標，對企業進行綜合效益評價核算，并在金融扶持、用電分配、用地保障方面對企業實施差別化措施。□青島日報/青報網記者 岳柏宇 通訊員 劉方亮