強化體系建設 提高行業服務力
在管理體系建設方面,2009年,即墨市在青島五市率先成立金融工作辦公室,作為市政府發展金融工作的職能部門,與人民銀行、銀監辦形成職能互補,統籌推進銀行、保險、證券等金融機構發展,建立起較為完整的金融管理服務體系。
在組織體系建設方面,不斷加強金融機構引進,累計引進和設立各類金融組織機構84家,其中金融機構68家、地方金融機構16家,截至9月末,全市存貸款余額分別達到690億元、570億元,比年初分別增長9.4%和13%,存貸款規模位居青島各區市首位。尤其是積極與各保險機構總部協商,先后引進保險分支機構和保險中介服務機構37家,數量居全省縣級市前列,前三季度實現保費收入10.5億元、保險賠付3.5億元,受損群眾和企業實現了復產復建。另外,切實加強金融總部經濟發展,以青島市獲批國家財富管理金融綜合改革試驗區為契機,以“千萬平米金融中心”建設為依托,積極吸引國內外知名金融機構在藍色硅谷核心區、經濟開發區創智新區等重點區域設立職能總部和區域中心,法人機構在吸引人才、開拓創新、資金融通等方面的作用日益突出。
強化創新驅動 提高行業競爭力
按照“量體裁衣、特色定位、差異化經營”的思路,即墨市引導各保險機構不斷優化保險結構,提高靈活性和針對性,在服務經濟社會發展中做大做強。一是創新保險產品。中國人壽保險公司積極開展小額人身保險,推出意外傷害身故、意外傷害醫療等保險服務,保費低廉、理賠迅速,有效緩解了農村地區保險供給不足問題。中國人民財產保險公司積極開展種植業、養殖業等政策性農業保險,2013年累計實現賠償支出466.5萬元,為廣大種植、養殖戶提供了保障。二是創新保險市場。鼓勵保險機構加大市場研究力度,細分消費市場,為不同的消費群體提供個性化、差異化服務。中國平安財產保險公司即墨支公司遵循“專業·價值”的經營理念,推行人性化關懷服務、一袋式理賠服務、非事故道路救援等,在國內同業中率先實行核保核賠制度,實現全國通賠車險理賠服務。三是創新保險模式。中國大地財產保險公司即墨支公司首創保險公司、車主、傷者三方協商調解機制,為傷者刪除了評殘和訴訟兩個環節,24小時內即可將賠款到賬,結案時間由原來的1年甚至更長縮短為現在的幾天。今年,已經運用此模式處理了160多起該類案件,傷者滿意率100%,傷者案均節省各類費用1萬多元。四是創新保險渠道。引導保險公司充分利用互聯網等現代技術拓展業務渠道,其中中華聯合保險積極爭取銀行、車行4S店等兼業代理的合作支持,實現業務突破性發展。
強化行業規范 提高行業公信力
即墨市始終把優化生態環境作為根本保障,著力創建行業發展安全區。一方面,加強行業誠信管理。牢牢抓住誠信這一行業“生命線”,大力推進保險業信用體系建設,引導保險機構投身公益慈善事業,廣泛參與捐資助學、扶危濟困、健康醫療、環境保護、體育事業等項目,提高了保險行業的公信力和誠信力。另一方面,加強保險行業指導。鑒于當前金融業發展中存在的問題,成立維護金融穩定支持實體經濟發展工作領導小組,建立聯席會議制度,定期研究全市金融業發展,及時化解各類金融風險。同時,研究出臺《關于進一步加快金融業改革發展的意見》《金融機構考核獎勵辦法》等措施,加強對重點金融機構、重要環節、關鍵崗位的監督,突出行業內部控制,有力規范了行業經營行為。再一方面,加強保險行業規范。加大對保險業違規行為的規范力度,及時將存在違規操作、商業欺詐等行為的保險機構進行曝光,并上報上級保監部門依法依規處置,營造了良好的金融業發展環境。
下一步,圍繞現代保險業“新國十條”,即墨市將把現代保險服務業納入全市經濟社會發展規劃,切實發揮保險風險管理、經濟補償等功能,深入挖掘現代保險業服務經濟社會發展的潛力和效能,構建以保險機構為主體、以市場需求為導向、產學研相結合、政府和監管部門給予指導扶持的保險創新機制,推動現代保險業發展再上新臺階。
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