滴滴專車公司的女考官正在對應召司機進行現場面試。

通過考試的滴滴專車司機，在采集照片完成之后就可上崗。

近日淄博市交通運輸局將打車軟件從事出租客運，定義為非法客運行為，淄博成為山東省首個叫停“專車”服務的城市。12月28日，記者以普通私家車主的身份，探訪成為一名“專車”司機的全過程，發現滴滴專車司機僅需培訓兩個小時左右，就可參加考試上崗。雖然有人認為是一種社會資源的合理配置，但也因涉嫌非法營運而飽受詬病：越線經營、定價不規范、不具備營運資質……“專車”服務已經形成了一定的消費群，要想繼續運營，取得營運資質“轉正”自然不可回避，然而該如何轉，能轉成什么樣?

■現場主動幫乘客開車門女考官現場做示范

12月28日下午，記者來到位于連云港路的7080中心，這是一棟剛交房不久的商用寫字樓。在樓下廣場停放著的一輛白色本田車旁邊，滴滴專車公司一名女考官正在給幾名應召的司機面試。

“乘客上下車要主動幫其開關車門，開關車門時左手手心應朝上，右手墊在門框下沿……”27歲的李滄小伙子郭先生因為錯了一道題而未能通過考試，女考官一邊演示一邊幫他糾正幾個細節動作。

記者和朋友駕駛一輛奧迪Q5越野車在距離考官100米左右的位置停下來，發現考官周邊有十多名駕駛員正排隊等待著考試。他們中大多是30歲左右的男青年，駕駛的車輛以剛剛卡線的B級車為主要車型，包括新蒙迪歐、凱美瑞、邁騰等裸車價在20萬元左右的轎車。

當得知記者也是前來咨詢有關滴滴專車方面業務時，考完試的郭先生帶領記者進入7080中心。滴滴專車青島分公司位于這棟寫字樓7樓，一間簡單裝修了的辦公室里。當記者以普通私家車主的身份，向前臺接待人員表示也想成為一名專車司機時，公司一名負責人龐先生簡單地介紹說：“我們跟個人不談具體業務，首先你去網上搜索幾家青島的汽車租賃公司 ，與公司簽約之后再過來培訓。”

根據龐先生的提示，記者與香港中路“亮點”汽車租賃公司取得聯系，負責人袁經理表示，亮點租車是滴滴專車在青島的合作企業，想要加入滴滴專車的私家車車主必須首先與汽車租賃公司簽訂掛靠協議，之后拿著協議去滴滴專車青島分公司參加培訓并驗車，合格后便可上崗。

滴滴專車公司龐先生介紹說：“首先要求司機具有三年以上駕齡，所駕駛車輛必須是B級車以上的車型，也就是二十來萬以上的車，車輛上路時間最長不超過5年。”

在靠近電梯口的一個大約60平方米的辦公室里，20多名司機正在準備換上制服領帶采集照片，這是成為滴滴專車司機的最后一個流程。35歲的司機王師傅在拍完照片后來到門口附近抽煙，他向記者透露，培訓通常都集中在上午不超過兩個小時，緊接著在下午考試。“題目總共不到100個 ，多半都是常識，只要記得面對考官客氣一點服務態度好一點，基本上都能考過，考完試拍完照片，然后給手機上安裝司機端的軟件，很快就可以上崗了。”

在延吉路萬達廣場寫字樓里辦公的一號專車青島分公司里，記者調查發現其運營模式與滴滴專車相似，只是對于駕駛員的培訓更加嚴格，不僅要求所有駕駛員上崗時身穿統一的制服，還規定駕駛員要在上崗后定期前來公司繼續“深造”，而與一號專車具有合作關系的汽車租賃公司數量相對較少，只有指定的數十家。

■資費軟件公司一口定價發票不能當面獲得

今年7月快的打車軟件推出一號專車服務，8月份滴滴專車隨之誕生。二者燒錢大戰再起，由于補貼金額豐厚，專車服務迅速占領市場。從島城目前已經運行的專車車型來看，普遍為售價20萬以上的乘用車，甚至有悍馬之類的豪車。其實撇開補貼，專車服務的價格高出普通出租車一倍多。而價格的制定，也被質疑者認為是一大弊病。

27日至28日，記者先后搭乘了6輛專車，無論是滴滴專車還是一號專車，在車上記者并未見到有任何計價設備，到達目的地后駕駛員點司機端的手機應用，記者手機便收到一份賬單。其中一輛使用一號專車軟件的豐田凱美瑞,行駛2.5公里，用時15分鐘，車費29.75元，使用贈送的25元代金券，實際消費4.75元。另一輛使用滴滴專車軟件的豐田漢蘭達SUV ，在夜間行駛7公里，車費46元，使用贈送的15元代金券，實際消費31元。

一號專車客戶端首頁針對舒適型、豪華型和商務型的車型，標明了相對應的資費標準，而滴滴專車只有在乘客收到賬單之后，才能看到消費明細，包括起步費15元、用時費(0.5元/分鐘)、里程費(2.9元/公里)還有夜間費等。這些資費標準是由誰來定的 ，由手機計算出的價格準確嗎，是否符合有關部門的規定呢?幾名司機都告訴記者，專車資費標準都是叫車軟件公司統一制定的，乘客到達目的后，他們的手機根據汽車行駛的公里數以及等時費用，最終得出總價格。

滴滴專車青島分公司負責人龐先生表示，駕駛員本人可獲得每單80%的收益，其余20% 的車費歸屬于滴滴公司和所掛靠汽車租賃公司 ，而一號專車北方區負責人鄭先生介紹說，一號專車的司機每單可分得90%。按照滴滴專車司機徐師傅的說法，全職司機每天接單至少在30單以上，營業收入超過1000元，徐師傅本人粗略計算2014年12月還未結束，他本月獲得毛利潤已接近2萬元。“我一般晚上不出來，有的司機從早上六七點一直干到晚上12點，拼命干活的他們掙得更多。”不過記者了解到，專車司機中不乏“富二代”，開專車基本上是“玩票”，真正能賺到上萬元的不是太多。

青島市物價局相關工作人員向記者表示，出租車收費標準應按照《客運出租汽車運營定價成本監審辦法(試行)》《出租汽車經營服務管理規定》的相關規定制定，通過多方協商來確定價格，每一次修改定價都是關系到廣大乘客和駕駛員以及多個部門的“大事件”，而“專車”公司即使在軟件顯著位置明示了價目明細，但也僅僅是依據軟件公司單方面制定的標準來收取費用，并未受到任何有關部門的核準與監管，其合理性確實有待商榷。

“司機師傅都說他們是根據手機導航顯示的行程來計算收費，但每一款手機的性能和運行速度以及定位準確度都不一樣，如果手機信號受到影響不穩定，最終顯示的用時和里程以及由此產生的最終費用是否準確呢?”在一些由經常乘坐專車的乘客組建的QQ 群里，他們對專車的態度表現得又愛又憂 ，對于專車的收費標準，多數都提出了類似疑慮，同時專車發票不能當場獲得，只能通過快遞的方式由軟件公司寄來，這也給不少有報銷需求的上班族帶來不小的麻煩。

■現實人車一體租賃服務模式開展已有多年

在滴滴專車上崗資格考試的現場，當話題談到山東省淄博市及全國部分地區將滴滴專車列入黑車名單時，多位司機師傅不約而同地表示：“租車公司提供車輛租賃服務，這當然沒有問題，但如果連車帶人一起往外出租，這與營運車輛根本就沒有區別。如果一定要將以滴滴專車和一號專車為代表的商務約租車定義為非法營運，那么在租車市場上早已存在的代駕服務難道就是合法的嗎?”

12月28日，記者首先采訪了神舟租車短租代駕服務中心，相關負責人張女士表示，神舟代駕目前在青島地區還沒有開始業務，但在北上廣深等一線城市已經運營了一年多，用戶在神州租車官網或客戶端預訂之后，綁定銀行卡直接付款，神州公司的司機便會主動聯系用戶，車輛和司機均由神舟公司提供，除了在付款環節是按天支付外 ，整套商業模式的其他細節與滴滴專車和一號專車幾乎一模一樣。

在另一家全國連鎖性質的租車公司一嗨租車，客服劉先生表示，在2006年一嗨租車成立之初，車輛與司機同時出租的服務就已展開。記者以普通客戶的身份，請求租一輛奧迪A6L商務轎車，劉先生稱只需要在電話下單之后，一嗨租車公司的司機同樣會主動聯系用戶，并從指定地點接客戶出發，在100公里的里程范圍之內，客戶需支付1200元左右的租車費，途中產生的路橋和停車費用需客戶自己承擔。

當記者追問一嗨租車公司提供的車輛是否具有營運資質時，客服人員故意繞開了這個話題。青島市交通委執法人員告訴記者，目前在青島市范圍內從事營運的車輛均頒發了相關的牌照證件，并在交通委有備案登記，而對于一嗨租車公司的車輛，目前沒有發現以營運車輛的性質登記在冊。除了神州租車和一嗨租車這種全國性連鎖租車企業，記者在采訪了青島市一共5家本地汽車租賃公司后，發現 5家公司均表示可以提供人車一體的租賃服務，而且這種服務模式在公司成立之初就已存在。

記者就此采訪了青島市交通稽查大隊相關執法人員，執法人員對此表示，根據《山東省道路運輸條例》規定，客運經營企業不得實行掛靠經營，即使是屬于汽車租賃公司的車輛，也只能從事單純的汽車租賃服務，不能提供駕駛員服務，也就是不能從事常規的客運出租經營業務。對滴滴專車一號專車和租車代駕這種模式確實屬于非法營運，但在青島目前還沒有具體的法律細則，所以目前還無法進行執法。

■資質多地叫停專車服務何去何從眾說紛紜

11月18日，南京市客管處首次就“專車”出臺明確規定：私家車或者其他非租賃企業車輛不得用于汽車租賃經營，首次對兩輛滴滴專車各處8000元罰款。12月25日，上海市交通委公開表示，“滴滴專車屬于非法運營”，查扣12輛滴滴專車，部分駕駛員被行政罰款各1萬元，本周還將對滴滴專車開出罰單。

上海市交通委打擊專車的理由是乘客安全和管理科學。因專車只有商業保險，無客運保險，發生人身傷亡事故，乘客將面臨理賠不足，甚至無法得到賠償的風險。另外，專車還存在偷漏稅現象。對此，滴滴方面表示，為保障安全 ，他們建立了完善的保險賠付體系，在服務過程中出現事故，是車輛責任的由租賃車公司及車輛保險賠付;是駕駛員責任的由勞務公司賠付。如果超出賠付范圍和金額，則由平臺自有的“基金池”賠付。

盡管全國已有多個城市以“安全隱患”、“非法營運”等理由叫停了專車業務，不過，專車司機還是持樂觀態度。一位受訪者舉例指出，11月27日在交通運輸部例行新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人徐成光表示，總體上看來移動互聯網預約用車的服務對于滿足市場高品質、多樣化、差異性的需求，推動市場資源的配置，緩解打車難的問題有一定的積極作用，對于帶來的一些新問題，交通運輸部將進行調研。

青島市交通稽查大隊執法人員表示，目前正規營運的出租車與涉嫌非法營運的“專車”最大的區別，就是營運資質的問題。而眾所周知營運資質是行政控制的稀缺資源，出租車公司通過層層把關的嚴格審批程序或者通過幾十萬元的高昂轉手費買來營運資質，才能保證出租車合法營運。而如果汽車租賃公司的車輛或僅存在掛靠關系的私家車“轉正”，意味著其具備營運資質，不僅不用花費幾十萬元的“牌照費用”，還依靠高昂的定價，使得利潤數倍多于普通出租車，這對正規出租車方面來說明顯不公平。

然而記者在兩天的采訪中發現 ，“轉正”在專車司機的圈子里，并不是眾望所歸的舉措。由于專車大多是20萬元以上，上路年限較短的準新車，所以很少有司機愿意給自己的愛車貼上“營運”的標簽。滴滴專車司機宋師傅說：“你想想看，我剛買了一年多的奧迪A6L，突然改成營運性質的車輛，我在過幾年后賣二手車的話，人家一查檔案就看得一清二楚，那不得少賣好幾萬塊錢。”如此一來，“專車”假如要轉正，是應與出租車分屬同門的營運出租性質，還是將會開辟其他的選項，這是擺在有關部門面前最關鍵的問題之一。

但研究學者陳明藝認為，解決打車困境的根源，在于放松出租車監管制度。中國政法大學法學院副院長何兵則在微博中公開質疑：“為什么不能讓民間出租合法化?”滴滴則回應稱，將與政府保持密切溝通。滴滴打車公司副總裁朱平豆對記者表示，出租車和商務專車是兩個不同的領域，專車領域是法律空白地帶。缺少管理會比較亂，但一禁了之會限制新事物發展，“我們希望盡快立法。”