■破解之道

雖然市民在健身方面存在不少問題，但市教育局等部門并未停止探索的腳步，開放學(xué)校運動場試點、出臺規(guī)定、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)……相信在不久的將來，市民健身面臨的問題，會得到緩解，或解決。

改善學(xué)生體質(zhì)

近日，我市256所學(xué)校11453名中小學(xué)生參與國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測市級抽測。測試結(jié)果顯示中小學(xué)生體質(zhì)依然不容樂觀，突出表現(xiàn)在上肢力量、爆發(fā)力、耐力差三方面。

為什么如今中小學(xué)生體質(zhì)狀況會下滑到如此地步?青島二中體育教研組組長袁著水表示：“引體向上屬力量型項目，不論年齡只要堅持練習(xí)就會有提高。引體向上成績不理想最主要的原因就是缺乏練習(xí)。”

記者了解到，為改善目前中小學(xué)生體質(zhì)下滑，2014年10月15日，青島市教育局、市體育局、市人社局近期出臺的《加強(qiáng)陽光體育運動促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康工作的意見》，從體育課程改革、場地設(shè)施、經(jīng)費保障等多方面加以規(guī)范。市教育局副局長王銓透露，“明年體育中考選擇引體向上和足球的概率大大增加”。今后我市中小學(xué)體育課堂教學(xué)改革將秉承多樣化的原則，如安排上會出現(xiàn)男女分別授課、大小課時連排等，課程設(shè)置上會考慮學(xué)校特色。與此同時，將加強(qiáng)中小學(xué)體育課程的強(qiáng)度，以期多方合力切實提升中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員

針對市民缺乏健身指導(dǎo)的問題，相關(guān)部門正在推進(jìn)全民健身指導(dǎo)計劃，力爭到2015年，社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到全市常住人口的2‰左右。完善提升市民健身綜合服務(wù)能力。

《意見》中指出，全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊伍要進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達(dá)到100萬人以上，獲得社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到10萬人以上。社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

針對市民缺乏健身指導(dǎo)的問題，市體育局的欒處長介紹說：“加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)。讓這些社會指導(dǎo)員在社區(qū)中義務(wù)為市民們提供健身指導(dǎo)。按照我們的計劃，到2015年，社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到全市常住人口的2‰左右。完善提升市民健身綜合服務(wù)能力。”

大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測定、運動能力評估。通過對公民進(jìn)行日常體質(zhì)測試，依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

建設(shè)與“開放”并舉

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校運動場，雖然存在不少實際困難。但一部分區(qū)市教體部門已經(jīng)在資金、安全和管理等方面展開了諸多細(xì)致的工作，在校園健身場所向市民開放方面邁出了堅實的第一步。

即墨市教體部門表示，從2012年起，當(dāng)?shù)匾言圏c免費開放6所學(xué)校健身場所，兩年的實踐令他們得出一個結(jié)論：只要納入規(guī)范的管理軌道，開放學(xué)校操場是可行的。2014年，即墨市再向社會開放18處有塑膠操場的新建學(xué)校。

“關(guān)于《意見》中提到積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費或低收費開放，我們也在積極運作，像是大家都喜歡的足球項目需要足球場，這個工作我們已經(jīng)在城陽和即墨取得了突破。”紀(jì)局長介紹說，他們特別聯(lián)系了財政局和教育局，協(xié)商開放部分收費場館和校園，城陽和即墨目前已經(jīng)初步定下可行方案，市區(qū)的工作還在推進(jìn)。

市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今能夠提供健身的場地和設(shè)施還不能滿足運動者的需要，雖然我市在發(fā)展健身路徑建設(shè)，比如小院、廣場、空曠的道路等，但這些更適合中老年群體，對于年輕人或者中小學(xué)青少年而言，仍缺乏合適的場地。比如各類球場或者較為專業(yè)的場地，發(fā)展受限。

對此，近日，青島市體育局局長紀(jì)高尚在接受媒體采訪時表示：“《意見》中，明確出現(xiàn)了在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈的要求，而在青島這個目標(biāo)早已實現(xiàn)。“我們在市區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)了8分鐘健身圈，在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)健身工程全覆蓋，包括確保學(xué)生每天鍛煉1小時等《意見》中提到的方面，我們都已經(jīng)實現(xiàn)，基本上可以說青島的體育健身事業(yè)走在全國前列。”。

“近年來我們加大了對于群眾健身場地和設(shè)施的投資力度，2012年我們投資5000萬元，在青島新建健身園和健身路徑700處，我們的8分鐘健身圈不僅涵蓋室外項目，還有一些室內(nèi)項目。”紀(jì)高尚局長表示，青島市力爭在2015年人均體育場地面積提高至2平方米以上，各區(qū)、市全部建有中等規(guī)模的全民健身中心。

體育產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)融合發(fā)展

國內(nèi)資深體育營銷從業(yè)者張慶分析道，“體育消費分為兩類，包括觀賞性消費和參與性消費?！兑庖姟返某雠_使得兩種體育消費模式都會得到極大發(fā)展。”

2014年7月，山東省體育局局長張松林在作全省體育工作情況報告時表示，目前山東已有各類體育用品制造企業(yè)320多家，年產(chǎn)值達(dá)260億元。與此同時，全省經(jīng)營性健身俱樂部250余家，年產(chǎn)值達(dá)2.5億元。報告同時列舉了省內(nèi)知名體育器材制造商近況，其中位于青島的英派斯體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)和年產(chǎn)值均超過10億元。

2014年7月出臺的《青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》提出：將把我市打造成為沿海地區(qū)藍(lán)色體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、國際高端海洋體育賽事的龍頭、國內(nèi)戶外運動的天堂，并最終成為國內(nèi)外知名的藍(lán)色體育運動休閑城市。

根據(jù)該規(guī)劃，我市將重點發(fā)展體育健身休閑、體育賽事表演、體育用品制造和銷售、體育場館服務(wù)、體育彩票、體育培訓(xùn)、體育中介服務(wù)、體育傳媒等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)舉辦商業(yè)性體育比賽，積極培育較大型國內(nèi)外體育賽事，扶持、引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展帆船、足球、籃球、羽毛球、乒乓球、國際象棋、武術(shù)等職業(yè)體育俱樂部，鼓勵民營資本參與大型體育場館建設(shè)與運營，著力培育具有國際競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)，形成一批有青島特點和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌。

記者了解到，8月25日，青島市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會正式揭牌成立，對此，青島市體育局局長紀(jì)高尚表示，“青島市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會目前共有奉天惠集團(tuán)、新興體育俱樂部等會員單位37家，涵蓋體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)等類項。目前還有外地企業(yè)也在協(xié)商要進(jìn)入聯(lián)合會。聯(lián)合會的成立標(biāo)志著青島體育產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)融合發(fā)展正式啟動，是山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一件大事，對青島體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和青島整體經(jīng)濟(jì)實力的提升都有著重大意義。”

用傳統(tǒng)活動帶動全民健身

從2008年之后，青島的全民健身迎來了一個大的拐點，越來越多的市民主動加入到健身行列之中。“這種體育鍛煉并非像散步那樣，而是保持中等強(qiáng)度，即脈搏120，身體出汗，每次運動半小時，每周三次以上。”

我市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)是，到2020年，體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占全市 GDP的比重達(dá)到2%;體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)超過15萬人;提升高端體育用品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)水平，重點打造1-2個國際知名體育用品品牌，3-4個國內(nèi)知名體育用品品牌，高起點高標(biāo)準(zhǔn)培育2-3個國家級和省級體育產(chǎn)業(yè)基地;構(gòu)建體育市場和產(chǎn)業(yè)體系的同時，形成以山、海、河、湖、空體育休閑以及體育競賽表演、體育培訓(xùn)、體育旅游為特色和核心競爭力的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體系;全市人均體育消費支出大幅增加，體育運動休閑人數(shù)達(dá)到600萬人以上;培育2-3個國際一流的體育賽事，建立以“帆船之都”為引領(lǐng)的國際國內(nèi)大型體育賽事機(jī)制，打造2-3個國際國內(nèi)高端帆船賽事自主品牌，將我市打造成為全國海洋體育賽事中心城市和海上絲綢之路品牌賽事城市。

在3月27日發(fā)布的2013年青島市國民體質(zhì)測定結(jié)果顯示，青島市國民體質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為94.5%，比2013年7月份國家公布的87.6%的城鎮(zhèn)居民體質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率高出6.9個百分點，在全國處于先進(jìn)地位。

“此外《意見》鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、人文資源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，青島是田徑之鄉(xiāng)、游泳之鄉(xiāng)和帆船之都，這些特點一定要傳承下去。今年暑假我們組織了一批優(yōu)秀教練，談好了場館，免費為3200個中小學(xué)生提供了游泳培訓(xùn)。青島市健身操舞大賽也是在全國推廣了青島模式，帶火了健身場館和廣場舞。”

市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2008年之后，青島的全民健身迎來了一個大的拐點，越來越多的市民主動加入到健身行列之中。根據(jù)市體育局的最新統(tǒng)計，目前全市常駐人口的46%經(jīng)常從事體育鍛煉。“這種體育鍛煉并非像散步那樣，而是保持中等強(qiáng)度，即脈搏120，身體出汗，每次運動半小時，每周三次以上。”

雖然面臨諸多困境，但人們對運動健身的重視度及關(guān)注度在逐漸提升。“首先婦聯(lián)、老年體協(xié)、總工會、殘聯(lián)、民族宗教等與相關(guān)群體關(guān)系密切的單位或組織，會定期開展各項系統(tǒng)內(nèi)的運動;其次體育局在辦好一些傳統(tǒng)活動的同時，也加大對普通市民的培養(yǎng)和指導(dǎo)，以一個人帶動一個群體，促進(jìn)全民健身。加之運動形式多樣、個性發(fā)展，使得加入健身群體的人數(shù)也在不斷增加。”欒處長說道。

記者 李源心