10月29日，國務院召開常務會議，要求推進六大領域消費。“穩(wěn)定住房消費”時隔多年后被重新提及 。作為推進六大領域消費的第三點，國務院常務會議提出 ，穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設 ，放寬提取公積金支付房租條件。頗顯巧合的是，第二天，杭州出臺了“杭八條”，從公積金政策、信貸政策、土地供應等8個方面，要求促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。“穩(wěn)定住房消費”是否意味著救市?會不會帶動各地在房地產(chǎn)救市上再出新招?看看專家的論點。

出場專家

顧云昌：全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟執(zhí)行主席

馬光遠：經(jīng)濟學家

范小沖：陽光100集團常務副總裁

楊紅旭：上海易居房地產(chǎn)研究院副院長

用意 穩(wěn)經(jīng)濟也穩(wěn)房地產(chǎn)

問：如何看待這次國務院重提“穩(wěn)定住房消費”的初衷?

顧云昌：“9·30房貸新政”及最近國務院穩(wěn)定住房消費的意見，都是由于今年來樓市一直下行所引起的。目前房地產(chǎn)市場投資增速下降至近些年最低，這一下滑嚴重影響到投資的穩(wěn)增長，也影響到了其他行業(yè)的發(fā)展。因為，房地產(chǎn)在整個GDP中的貢獻率超過 20%。遏制樓市下滑的勢頭，讓樓市軟著陸，是在地方政府出臺托市政策之后中央的態(tài)度。

馬光遠：國務院重提“穩(wěn)定住房消費”，和當前的經(jīng)濟形勢及房地產(chǎn)面臨的情況有關系。三季度，GDP降至7.3%;房地產(chǎn)市場也向下調整。提出“穩(wěn)定住房消費”，帶有穩(wěn)經(jīng)濟和穩(wěn)房地產(chǎn)兩方面的訴求。

楊紅旭：穩(wěn)定住房消費的最新精神，其政策本意還是希望能夠在宏觀經(jīng)濟層面上穩(wěn)定消費、促進內(nèi)需。穩(wěn)定增長的手段有很多種，包括穩(wěn)定投資消費、外貿(mào)出口等。而穩(wěn)定消費的具體措施在以前沒有重點部署過。這一次部署針對穩(wěn)定消費，尤其是穩(wěn)定樓市的措施已不僅僅是為了托市，主要還是為了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。

范小沖：中國經(jīng)濟結構在進行大調整。投資、出口、消費三駕馬車，要增大消費比例，而住房是最大消費。在消費結構中它占比很大，又能帶動裝修、餐飲、教育、社區(qū)金融等多樣消費。過去幾年，往往把買房同投機投資聯(lián)系起來，說房地產(chǎn)綁架了經(jīng)濟、綁架了銀行?，F(xiàn)在重提住房消費，是一個積極信號。

厘清 穩(wěn)消費并非要炒熱樓市

問：歷經(jīng)幾年的調控，房地產(chǎn)市場已經(jīng)處在調整期之中。穩(wěn)定住房消費，會不會重新炒熱樓市?

馬光遠：地方政府對房地產(chǎn)依賴程度太嚴重了，因此要調整中國經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴。不能以穩(wěn)定住房消費為旗號，再把房地產(chǎn)搞起來。這包含兩個意思，一是現(xiàn)在房價太高了，房地產(chǎn)要想重新起來，只能是降價。第二，很多地方房子太多了，對于供需還不是很失衡的城市來說，只能是消化庫存。

范小沖：消費是一個系統(tǒng)。穩(wěn)定住房消費就要建立良性消費結構。以前往往是一陣兒特別鼓勵商品房交易，一陣兒特別鼓勵保障房建設，這一次同時提住房消費、保障房和租房市場，整體就比較平衡了。

買賣市場有住房消費，租賃市場也有住房消費。國務院常務會議提出放寬公積金支持租房的條件，這也是在鼓勵租房消費。這就有望帶來整個消費系統(tǒng)的健康互動。租房的人多了，買賣市場上房價也不會再被拉起那么高。

顧云昌：中央目的是穩(wěn)定住房消費，而不是炒熱房地產(chǎn)市場。穩(wěn)定住房消費的根本還在于提高居民收入水平。

后續(xù) 地方或跟進托市政策

問：國務院常務會第二天，杭州就出了“杭八條”。預計后續(xù)地方會有穩(wěn)定住房消費的更多具體政策?

顧云昌：穩(wěn)定住房消費，需要鼓勵大家買房、改善住房條件等等。就目前來看，后續(xù)可能會出現(xiàn)住房貸款以及公積金進一步優(yōu)惠。至于地方政府是否會大規(guī)模跟進，出臺救市政策主要還是要看地方的財力。

馬光遠：至于更具體的政策，信貸政策的放松已經(jīng)是到頭了。銀行不愿意給7折優(yōu)惠利率，是銀行的事情。銀行也要看什么會虧本。在財政上，地方可能會對房地產(chǎn)有補貼。力度則因各地情況而異。

范小沖：穩(wěn)定住房消費，住房消費也就將得到更多支持。銀行、地方預計還會有更有力度的后續(xù)動作。當然，政府鼓勵引導的應該是合理消費。過度消費，明顯帶有投機投資屬性的消費仍不應鼓勵。從全國來講，現(xiàn)在房價已經(jīng)相對平衡了，一線城市特別是熱點地區(qū)還有上漲壓力，但許多中小城市房價再往上漲難度也比較大。杭州就是供應壓力很大的地方，原來就有救市動機。國務院最新精神可能強化了他們出臺新政策的決心。其他城市接下來也可能有后續(xù)動作。

影響 房價抬頭不容易

問：今年以來的利好政策疊加，是否會帶來房價的回調?

馬光遠：房地產(chǎn)不可能回到以前那種狀態(tài)，現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。80%的城市房地產(chǎn)供應過剩，這是一個基本面。杭州就是一個庫存量高、供應過剩的城市。

范小沖：現(xiàn)在市場低迷是多種原因引起的。許多二三線城市還有大量庫存，去庫存是一個長期性任務。過去很多地方房價上漲是投資性需求過大引起的，新的條件下，政府也會注重住房合理消費結構，不會鼓勵投資投機型購房。房價回升沒那么容易。

楊紅旭：在穩(wěn)定住房消費的最新提法中，政策導向上的支持租房比較明確。保護自住型需求也是中央一直以來所強調的?，F(xiàn)在城市有分化，一二線城市市場的情況不一樣，前者市場比較強勢，市場彈性比較好;后者的市場特點主要表現(xiàn)為庫存壓力較大。因此各地落實新的政策精神也會有差別，對房價的影響最終會是比較平穩(wěn)的。張旭 陳禹銘