今年6月，青島西海岸新區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)新區(qū)。新區(qū)敢為天下先，金融創(chuàng)新、行政審批改革、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各領(lǐng)域創(chuàng)新層出不窮。其中，作為新區(qū)重要投融資平臺(tái)，西海岸發(fā)展集團(tuán)在中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、籌備西海岸銀行和籌建信托基金項(xiàng)目等方面積極探索，主動(dòng)謀劃，金融創(chuàng)新“三駕馬車”引領(lǐng)青島西海岸新區(qū)金融創(chuàng)新潮流。

打造中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)

青島昱昇建設(shè)工程有限公司是青島西海岸新區(qū)一家基建企業(yè)，目前正參與靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)工程建設(shè)，由于企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，急需資金支持。企業(yè)嘗試去銀行貸款，但由于銀行貸款門檻高，審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資出現(xiàn)障礙。這時(shí)企業(yè)聽說剛成立的西海岸中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)可以解決中小企業(yè)融資難題，便向平臺(tái)提交了貸款申請(qǐng)，沒想到全部申請(qǐng)資料提報(bào)后的三天內(nèi)便拿到了3000萬元的貸款。

作為青島西海岸新區(qū)金融創(chuàng)新的最新舉措，西海岸中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)于今年7月份正式運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)由西海岸發(fā)展集團(tuán)與國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)共同組建，定向服務(wù)于注冊(cè)地在青島西海岸新區(qū)的中小企業(yè)。該平臺(tái)以創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，提高資本運(yùn)作效率為依據(jù)，充分利用資金杠桿撬動(dòng)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的投資密度與強(qiáng)度。

平臺(tái)的主要優(yōu)勢(shì)是為中小企業(yè)抱團(tuán)增信，增強(qiáng)其自身的申貸能力，解決中小企業(yè)抵質(zhì)押物不足、擔(dān)保難找、融資困難的問題。同時(shí)提供全方位一站式服務(wù)，統(tǒng)一申貸、集中審批、統(tǒng)一放款，簡(jiǎn)化貸款流程，提高了審批效率。青島西海岸金融發(fā)展有限公司副總經(jīng)理孫能文說：“目前，已有多家企業(yè)提出融資申請(qǐng)，經(jīng)審核，已為首批昱昇建設(shè)等三戶企業(yè)發(fā)放貸款。”

籌備西海岸銀行

記者從青島西海岸發(fā)展集團(tuán)了解到，青島西海岸新區(qū)正在籌備設(shè)立西海岸銀行，為國(guó)家級(jí)新區(qū)開發(fā)提供金融支持。據(jù)介紹，西海岸銀行由青島西海岸發(fā)展(集團(tuán))有限公司聯(lián)合新區(qū)兩家企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立，同時(shí)引入一家有實(shí)力的境內(nèi)或境外大型金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，其他股東由4~6家有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)構(gòu)成。目前銀行的籌備和審批工作正在積極進(jìn)行中。

孫能文說：“這將是新區(qū)內(nèi)首家法人銀行機(jī)構(gòu)。青島西海岸新區(qū)作為目前唯一擁有5000平方公里海域面積的國(guó)家級(jí)新區(qū)，本著扎根新區(qū)、服務(wù)新區(qū)的精神，西海岸銀行將主要針對(duì)涉藍(lán)、涉海產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)。”

籌建信托基金項(xiàng)目

今年8月，西海岸發(fā)展集團(tuán)與中信信托有限責(zé)任公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方擬開展全方位的戰(zhàn)略合作。近期已就投資方向、合作模式、基金規(guī)模初步達(dá)成一致。

孫能文告訴記者，在考察過昆明、成都等地的成熟信托基金管理經(jīng)驗(yàn)后，雙方正謀劃組建基金管理公司，成立基金項(xiàng)目池，2015年預(yù)計(jì)可以正常運(yùn)營(yíng)。

記者了解到，已有中建股份為代表的多家大型企業(yè)集團(tuán)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)該信托基金具有投資意向，西海岸發(fā)展集團(tuán)將以促進(jìn)基金良好發(fā)展并能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，將利用包括PPP模式在內(nèi)的多種投資形式構(gòu)成整個(gè)信托基金的投資模式,找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)信托基金盈利模式。利用新區(qū)、集團(tuán)自身優(yōu)勢(shì)，迅速建立基金項(xiàng)目池，對(duì)入池項(xiàng)目成熟一個(gè)，投資一個(gè)，使整個(gè)大信托基金計(jì)劃能由點(diǎn)到面，逐步展開。基金扶持重點(diǎn)領(lǐng)域包括靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和青島西海岸新區(qū)重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

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探索全新PPP融資模式

PPP模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

該模式在發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)用范圍很廣泛，既可以用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)(如水廠、電廠)，也可以用于很多非盈利設(shè)施的建設(shè)(如監(jiān)獄、學(xué)校等)。國(guó)內(nèi)從2008年奧運(yùn)會(huì)開始引入，目前是一種新型的項(xiàng)目融資模式。PPP融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng)，是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式，主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

PPP融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營(yíng)企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程的合作，雙方共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期負(fù)責(zé)。