原標(biāo)題：七成中小學(xué)生吃上食堂營養(yǎng)餐 八成幼兒進(jìn)入公辦和普惠園

青島藝校文藝匯演。臧磊攝

青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個(gè)重點(diǎn)大城市第一，目前，全市參與跨區(qū)域合作辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)大到40所，扶持的新建和發(fā)展中學(xué)校擴(kuò)大到45所。校長教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)走在了全省前列……黨的十八大以來，我市著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校差距，新建、改擴(kuò)建學(xué)校……一組組數(shù)字直觀地體現(xiàn)青島教育五年來的發(fā)展變化。

教育均衡 優(yōu)質(zhì)學(xué)校跨區(qū)域合作辦學(xué)

青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個(gè)重點(diǎn)大城市第一。 2014年開始，我市全面推廣名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、高校或科研院校輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等辦學(xué)模式改革，采取名校+新校、強(qiáng)校+弱校、城區(qū)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校、中小學(xué)+高校、民辦學(xué)校+公辦學(xué)校等合作形式，推動(dòng)校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。目前，全市參與跨區(qū)域合作辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)大到40所，扶持的新建和發(fā)展中學(xué)校擴(kuò)大到45所;市南區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)市實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)制管理新的突破。全市80%以上中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革，校際間、區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育學(xué)校差距進(jìn)一步縮小。

2015年至2016年，補(bǔ)充教師6500余人。 2016年，青島市啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工程，面向農(nóng)村中小學(xué)招聘相關(guān)學(xué)科教師789名，占全年全市教師招聘總計(jì)劃的28.6%，到2017年計(jì)劃為鄉(xiāng)村中小學(xué)共配備1400余名音、體、美等學(xué)科專任教師。 2016年，校長和教師交流輪崗比例分別達(dá)到31.4%和18.1%，其中骨干教師占31.3%，分別比2014年增長9個(gè)、6個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。

著眼未來規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，到2020年，全市規(guī)劃建設(shè)700余所義務(wù)教育學(xué)校。為進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，讓在校學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，2015年開始，市政府制定實(shí)施《解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作方案和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》。到2017年底，全市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建225所中小學(xué)，新增學(xué)位數(shù)209619個(gè)，資金投入近170億元，全面解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題。目前，全市已建成166所中小學(xué)，新增學(xué)位數(shù)148894個(gè)，資金投入154億元，大班額得到有效遏制。

2017年8月21日，省教育廳公布第一批齊魯名師名校長(中等職業(yè)教育)人選名單，我市有7位校長、13位教師榜上有名，分別占全省總數(shù)量的29%、19%。此前，2015年省教育廳公布第一批齊魯名校長我市入選校長12名，2016年省教育廳公布第二批齊魯名校長培養(yǎng)工程名單，我市入選校長11名，青島市入選齊魯名校長(含培養(yǎng)人選)累計(jì)達(dá)30名，校長教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)走在了全省前列。

學(xué)前教育八成幼兒進(jìn)公辦、普惠園

全市在園幼兒達(dá)24.1萬人，入園率98.5%，學(xué)前三年教育實(shí)現(xiàn)全面普及，有效解決了“入園難”問題，其中80%幼兒可進(jìn)入公辦幼兒園和政府認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園就讀，基本解決了“入園貴”問題。通過幼兒園招生制度改革，主城區(qū)三分之二的幼兒園實(shí)行了就近入園，讓幼兒在家門口即可享受良好的學(xué)前教育。

市政府連續(xù)四年將幼兒園建設(shè)列入市辦實(shí)事，2011年至2016年新建、改擴(kuò)建幼兒園1029所，全市90%的幼兒園達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)。今年，我市計(jì)劃新建、改擴(kuò)建100所幼兒園，上半年已開工52所、完工21所。

目前，全市認(rèn)定普惠性民辦園共164所，提供普惠性學(xué)位約3.3萬個(gè)。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到850元/年以上，部分區(qū)市達(dá)到1500元。普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元/年，部分區(qū)市達(dá)到3600元。學(xué)前家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元/年。對在公辦幼兒園就讀的學(xué)前殘疾幼兒、孤兒免除保教費(fèi)，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。政府出資為全市在園幼兒購買校園意外傷害保險(xiǎn)。

我市開展0-3歲嬰幼兒公益性早教。目前，全市各類早教機(jī)構(gòu)達(dá)到500余處，每年向嬰幼兒家庭提供約11萬人次免費(fèi)早期教育指導(dǎo)服務(wù)，2-3歲嬰幼兒家長受指導(dǎo)率達(dá)到80%以上。

民辦教育 上半年新設(shè)民辦學(xué)校43所

為構(gòu)建多元開放的教育格局，我市積極鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化、高水平教育服務(wù)。今年上半年，全市新設(shè)立民辦學(xué)校43所，吸引社會(huì)資金投資教育7.2億元。截至2017年9月，青島市共有教育部門批準(zhǔn)的各級各類民辦學(xué)校982所，其中學(xué)歷高校9所，學(xué)歷中小學(xué)78所，成人中專9所，非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校886所。全市民辦中小學(xué)在校生6.6萬人，非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)82萬人次。

我市在2012年設(shè)立300萬元的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于全市民辦學(xué)校貸款貼息和政府購買服務(wù)工作。專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，資金總額根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，到2017年已達(dá)到2400萬元。

非營利性民辦學(xué)歷學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作在2016年7月正式啟動(dòng)。全市民辦學(xué)校按照機(jī)關(guān)事業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，困擾民辦教育20多年穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的教師待遇問題，有了突破性進(jìn)展。

特殊教育 孤獨(dú)癥教育學(xué)校計(jì)劃明年招生

目前，我市在校的各類殘疾兒童少年共1974人，隨班就讀人數(shù)1271人，送教上門人數(shù)為907人，七類殘疾兒童入學(xué)率為98.3%。

2011年開始，我市對特教學(xué)生在校生實(shí)施全免費(fèi)。 2017年開始，中等以下特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)仄胀ǔ踔猩?0倍，孤獨(dú)癥、腦癱兒童不低于12倍。加強(qiáng)隨班就讀資源教室建設(shè)。全市共建資源教室300余個(gè)，城區(qū)每個(gè)學(xué)區(qū)片，農(nóng)村每個(gè)鎮(zhèn)街均重點(diǎn)建設(shè)一處。 2016年，在市中心聾校成立青島市全納教育資源中。 2017年，市編委辦正式批復(fù)成立青島市孤獨(dú)癥教育專門學(xué)校——青島市晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這是山東省第一所孤獨(dú)癥教育專門學(xué)校，計(jì)劃明年招生。建立完善特教教師隊(duì)伍建設(shè)。

今年由市教育局和青島大學(xué)、加拿大女王大學(xué)聯(lián)合成立的青島心理與精神健康研究院項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，屆時(shí)將對我市的特教教師進(jìn)行連續(xù)5年的孤獨(dú)癥高端培訓(xùn)，5月4日進(jìn)行了第一期的培訓(xùn)。

市中小學(xué)生科技比賽。

新市民子女 在青島共享一片教育藍(lán)天

截至2017年4月，我市義務(wù)教育階段學(xué)校共有在校新市民子女18萬名，占全市義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的23%。青島市高度重視新市民子女就讀保障工作，采取有力措施，保障符合我市入學(xué)條件的新市民子女平等接受教育，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段98%的新市民子女在公辦中小學(xué)就讀，只有2%由家長選擇在民辦學(xué)校就讀。公辦中小學(xué)對新市民子女的全接收，保障了他們?nèi)雽W(xué)機(jī)會(huì)的均等，有利于推進(jìn)教育公平。

各區(qū)(市)教育(體)局、各公辦中小學(xué)積極挖潛，盡可能多地接收新市民子女就讀。各普通中小學(xué)空余學(xué)位情況定期向社會(huì)公布，在規(guī)定的班額內(nèi)，有空余學(xué)位的學(xué)校都會(huì)接收居住在本校招生區(qū)域內(nèi)符合入學(xué)條件的學(xué)生。對于符合入學(xué)條件但沒有聯(lián)系到接收學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)生，由教育行政部門負(fù)責(zé)就近安排到公辦中小學(xué)就讀，保證其按時(shí)接受義務(wù)教育。

從2004年開始，我市公辦小學(xué)和初中學(xué)校免收新市民子女借讀費(fèi)。從2007年開始，我市開始免收義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。 2012年，包括新市民子女在內(nèi)全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。在教育投入方面，我市堅(jiān)持新市民子女與本地學(xué)生完全同等待遇，財(cái)政部門每年按照學(xué)校實(shí)際在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，財(cái)政部門還從教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中央財(cái)政安排的資金中，對新市民子女集中的學(xué)校加大了補(bǔ)助力度，用于改善辦學(xué)條件。新市民子女與本市學(xué)生享受同等的國家助學(xué)政策，保障他們不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

食堂建設(shè) 四年累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂787所

自2014年起，新建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂工作連續(xù)四年列入青島市市辦實(shí)事，到2019年，我市將實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)孩子吃上學(xué)校食堂做的營養(yǎng)餐的工作目標(biāo)。

截至目前，四年累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂787所。其中，2017年新建61所標(biāo)準(zhǔn)化食堂，食堂覆蓋率由2013年的54%上升到目前的71%，在校食堂就餐學(xué)生由39萬提高到80余萬。

國際交流設(shè)立來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金

在國際交流交往中，青島市中小學(xué)校與國外締結(jié)友好學(xué)校264個(gè)，人員互訪交流頻繁，校際交流的形式也逐步從單一的校園參觀、座談交流擴(kuò)展到文化體驗(yàn)、課堂體驗(yàn)、家庭寄宿、網(wǎng)絡(luò)課堂等。

青島市在高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等各個(gè)層面開展中外合作辦學(xué)，通過中外合作辦學(xué)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)青島教育改革創(chuàng)新，培養(yǎng)大批國際人才。目前，青島高等教育階段，有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)2個(gè)，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目25個(gè)，山東大學(xué)與劍橋大學(xué)合作共建創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院、青島科技大學(xué)與德國帕德博恩大學(xué)等5所大學(xué)合作共建中德雙元工程大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)與加州大學(xué)伯克利分校合作項(xiàng)目等都在有序推進(jìn)。青島科技大學(xué)自1995年始，與德國帕德博恩大學(xué)之間開展了廣泛的交流與合作， 2017年，兩校牽頭簽署合作協(xié)議，共建中國青島高校聯(lián)盟與德國北威州高校聯(lián)盟中德合作中心，推動(dòng)合作向更大范圍、更深層次發(fā)展。此外，青島科技大學(xué)與泰國宋卡王子大學(xué)、橡膠谷集團(tuán)在泰國共建“中泰橡膠學(xué)院”，是山東省高校首個(gè)在境外設(shè)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，今年已實(shí)現(xiàn)了本科招生。隨著中國科學(xué)院大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等多所知名高校先后簽約來青辦學(xué)，青島正在依托這些高校開展更多更高層次的教育國際合作。

教育作為城市公共服務(wù)的一部分，在國際城市建設(shè)的過程中，承擔(dān)著教育國際服務(wù)的重要任務(wù)。目前，青島共有5000多名外國留學(xué)生和4000多名外國中小學(xué)生在青島就讀。青島市建有外籍人員子女學(xué)校9所，涵蓋了從幼兒園到高中各學(xué)段教育，為來自60多個(gè)國家和地區(qū)的2394名學(xué)生提供國際教育服務(wù)，為在投資工作的外國人士免除子女教育的后顧之憂，改善了青島市的外商投資軟環(huán)境。另外，還有1654名外國學(xué)生在青島市的普通中小學(xué)隨班就讀，學(xué)習(xí)中國文化和知識。 2017年，青島市設(shè)立青島市政府來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，自2018年起對來青島高校留學(xué)的優(yōu)秀留學(xué)生提供獎(jiǎng)勵(lì)資助，將進(jìn)一步提高城市的吸引力和影響力。

藝術(shù)教育2020年我市將有萬個(gè)藝術(shù)社

近年來，青島市將美育作為立德樹人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，以“面向全體學(xué)生、人人享有藝術(shù)”為宗旨，堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，市內(nèi)外藝教資源統(tǒng)籌利用，政府與學(xué)校協(xié)同推進(jìn)，在城鄉(xiāng)學(xué)校廣泛開展“藝動(dòng)城鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校美育工作協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全市有省級課外文體示范學(xué)校68所、市級211所;省級藝術(shù)教育示范區(qū)5個(gè)、市級6個(gè);省級藝術(shù)教育示范學(xué)校64所、市級216所。

到2020年，我市各類學(xué)校將建設(shè)100支管樂團(tuán)，1000支舞蹈隊(duì)，10000個(gè)藝術(shù)社;創(chuàng)建市級美育示范學(xué)校150所，建設(shè)市級校外美育實(shí)踐活動(dòng)基地100個(gè)、美育大師青島工作室30個(gè)、美育名家工作坊70個(gè)等。

我市大力發(fā)展學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，依托學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，以“戲動(dòng)城鄉(xiāng)”、“樂動(dòng)城鄉(xiāng)”、“舞動(dòng)城鄉(xiāng)”等“藝動(dòng)城鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)學(xué)校美育幫扶系列活動(dòng)為載體，組織市區(qū)優(yōu)秀中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)薄弱學(xué)校結(jié)對開展美育課程彈性學(xué)時(shí)、專項(xiàng)教學(xué)改革和課外藝術(shù)教育活動(dòng)，推動(dòng)藝術(shù)教育在城鄉(xiāng)學(xué)校的普及，帶動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育普及與提高。全市涌現(xiàn)出市級優(yōu)秀藝術(shù)社團(tuán)36個(gè)，區(qū)級優(yōu)秀藝術(shù)社團(tuán)120個(gè)，校級藝術(shù)社團(tuán)1000余個(gè)，約18000名農(nóng)村學(xué)生受益。

我市堅(jiān)持辦好全市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、管樂節(jié)、戲劇節(jié)、中小學(xué)生新年音樂會(huì)等活動(dòng)，并分年度組織市級專項(xiàng)藝術(shù)展演，多角度展示區(qū)市和中小學(xué)藝術(shù)教育成果，為全市中小學(xué)生個(gè)性發(fā)展、藝術(shù)展示搭建平臺(tái)。目前已連續(xù)舉辦26屆“青島市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)”、19屆中小學(xué)生新年音樂會(huì)、5屆中小學(xué)生管樂節(jié)、4屆中小學(xué)戲劇節(jié)，在校中小學(xué)生每年的參與率達(dá)95%以上，形成了“校校有特色、班班有活動(dòng)、人人都參與”的良好藝術(shù)氛圍。

建立學(xué)校特色培育平臺(tái)，先后推出膠州秧歌鄉(xiāng)土教材、即墨柳腔地方課程等極具地方特色的藝術(shù)校本課程，以孩子們喜聞樂見的方式進(jìn)行民族文化傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。目前，全部市區(qū)學(xué)校和90%以上的普通農(nóng)村學(xué)校都擁有創(chuàng)新藝術(shù)校本課程，中小學(xué)校藝術(shù)教育“一校一品牌、一校一特色”的發(fā)展格局基本形成。