23日，記者從青島市教育局了解到，青島市以滿足市民優(yōu)質(zhì)、多元教育需求為宗旨，出臺《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見》等系列制度文件，著力優(yōu)化制度環(huán)境，鼓勵社會積極參與教育。目前，全市共有民辦學(xué)校922所(其中學(xué)歷86所、非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)836所)，資產(chǎn)總值達(dá)35億元。

放開準(zhǔn)入限制，允許社會以多種形式參與教育。按照非禁即入的原則，允許民間資本以入股等形式，參與對現(xiàn)有公辦高中、中職學(xué)校、高職院校進(jìn)行股份制改造;支持民間資本參與引進(jìn)國際著名院校，舉辦滿足特色化、多樣化需求的義務(wù)教育段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)院校(含技工學(xué)校)、特殊教育學(xué)校、接受外籍學(xué)生的國際學(xué)校和高校;支持民間資本舉辦或引進(jìn)繼續(xù)教育、老年教育、早期教育、家庭教育、青少年校外社會實(shí)踐服務(wù)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時，支持民間資本參與多樣化的教育服務(wù)，合作開展職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大中專學(xué)生科研創(chuàng)業(yè)孵化基地共建，舉辦或合作舉辦研究院、研究生院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、二級學(xué)院(分校、校區(qū))、產(chǎn)學(xué)研基地，開發(fā)或改造相關(guān)專業(yè)及課程，成立研究、評估、咨詢類中介組織和機(jī)構(gòu)，參與教育信息化和教育服務(wù)平臺建設(shè)，全方位參與到教育改革和發(fā)展中來。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)扶持，構(gòu)建公共財(cái)政資助民辦教育發(fā)展機(jī)制。市本級設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，按照教育、財(cái)政部門核定的學(xué)生人數(shù)，參照公辦學(xué)歷教育學(xué)校生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定比例對民辦學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助。建立非營利性民辦中小學(xué)校出資人獎勵制度，由公共財(cái)政對舉辦非營利性民辦中小學(xué)校投資額特別大的出資人進(jìn)行獎勵，并允許非營利性民辦中小學(xué)校出資人從辦學(xué)結(jié)余中提取經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動社會力量興辦教育的積極性，鼓勵民辦學(xué)校做大做強(qiáng)。探索設(shè)立民辦教育政府引導(dǎo)基金，促進(jìn)各類民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，推動重點(diǎn)辦學(xué)項(xiàng)目開展。目前，我市已逐步構(gòu)建起差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎勵性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助民辦教育發(fā)展體系。

穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)，完善民辦學(xué)校教師待遇保障機(jī)制。將民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險改革作為穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高民辦教育質(zhì)量的重要突破口，專門出臺制度文件，啟動非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作，允許非營利性民辦學(xué)校及其教師，根據(jù)自身實(shí)際選擇參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)職工養(yǎng)老保險。同時，市、區(qū)市人社、教育、財(cái)政等部門對參與改革的學(xué)校給予支持，參照全市社會平均工資的一定比例，制定民辦學(xué)校專任教師工資發(fā)放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并作為一條重要指標(biāo)進(jìn)行考核，保障民辦學(xué)校教師待遇。