昨日下午，省政府新聞辦召開山東省推進(jìn)高等教育綜合改革新聞發(fā)布會(huì)，解讀省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)高等教育綜合改革的意見》。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，《意見》分為7部分33條，涉及到現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、擴(kuò)大高校自主辦學(xué)權(quán)、提高辦學(xué)質(zhì)量和水平、深化教育教學(xué)改革、提高教師教育資源、拓展豐富教育資源、完善高等教育綜合改革保障等多個(gè)方面。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王曉雨

變化

高校辦學(xué)

增加工學(xué)農(nóng)學(xué)類專業(yè)計(jì)劃

高校的辦學(xué)質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到每一屆畢業(yè)生的質(zhì)量，更關(guān)系到社會(huì)的未來。《意見》要求各高校以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為著力點(diǎn)，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。今年要求逐校核定辦學(xué)規(guī)模，確定規(guī)模上限，對(duì)超過上限的學(xué)校，逐漸調(diào)減招生計(jì)劃。根據(jù)社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增加工學(xué)、農(nóng)學(xué)類專業(yè)，鼓勵(lì)新興學(xué)科專業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)類專業(yè);整合理學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)學(xué)等科類專業(yè);實(shí)施專業(yè)同城跨校整合，將重復(fù)布點(diǎn)多、不符合學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)特色的專業(yè)，整合到專業(yè)優(yōu)勢突出的學(xué)校。

下一步，我省將啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)計(jì)劃。 “十三五”期間，重點(diǎn)扶持6所左右省屬高校和20個(gè)左右優(yōu)勢學(xué)科，爭創(chuàng)國內(nèi)一流。重點(diǎn)建設(shè)10所左右應(yīng)用型高校進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢特色專業(yè)發(fā)展支持計(jì)劃，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)。按照學(xué)科分類，整合省屬科研院所和高校教育科研資源，促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，2016年選擇2所學(xué)科特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)條件較好的科研院所先行試點(diǎn)。 2016年6月底前制定科研院所與高等學(xué)校資源整合試點(diǎn)方案。

用人制度

教職工工資與成果掛鉤

在備受關(guān)注的擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)上，《意見》允許高校在人員控制總量內(nèi)按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案;自主公開招聘各類人才，可采取考察方式直接招聘學(xué)校緊缺的專業(yè)人才、高層次人才。同時(shí)，適當(dāng)提高高校高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，全面推進(jìn)職稱制度改革，由學(xué)校根據(jù)教師能力和業(yè)績，自主組織評(píng)價(jià)、競聘上崗、按崗聘用。

每年都有眾多優(yōu)秀學(xué)者進(jìn)入高校執(zhí)教，對(duì)于他們關(guān)注的績效工資問題，《意見》中確定，完善以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)，符合高等教育特點(diǎn)的績效工資制度，將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及知識(shí)、技術(shù)、成果等直接掛鉤，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同薪。在國家政策指導(dǎo)下，重點(diǎn)向教學(xué)一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和突出貢獻(xiàn)人員傾斜。

按照規(guī)定，2016年我省將選擇5所左右省屬高校試點(diǎn)取消二級(jí)學(xué)院行政級(jí)別，實(shí)行職員制。鼓勵(lì)高校在二級(jí)學(xué)院開辟試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大其人、財(cái)、物等方面的管理權(quán)。計(jì)劃在2016年6月底前，制定省屬高校取消二級(jí)學(xué)院行政級(jí)別試點(diǎn)方案。

學(xué)生發(fā)展

鼓勵(lì)跨校跨學(xué)科專業(yè)選課

在與學(xué)生息息相關(guān)的教育教學(xué)改革方面，《意見》要求各高校深化學(xué)分制改革，形成學(xué)生自主選擇專業(yè)、課程、學(xué)習(xí)進(jìn)程和任課教師的機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)分制改革范圍，每年增加試點(diǎn)學(xué)校10所左右，到2020年，全省本科高校全面推行學(xué)分制。同時(shí)，探索本科綜合評(píng)價(jià)錄取等招生制度改革，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，促進(jìn)高校科學(xué)選才，為學(xué)生提供多樣化選擇，計(jì)劃2016年6月底前出臺(tái)深化考試招生制度改革實(shí)施方案。建立校際合作育人模式，支持高校建立校際聯(lián)盟、專業(yè)聯(lián)盟，互派教師、互換學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。

圍繞當(dāng)下熱門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要求提高實(shí)踐課比重，工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實(shí)踐學(xué)分比例逐漸達(dá)到30%以上，人文社科類專業(yè)達(dá)到20%以上。強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，每年擇優(yōu)支持100項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)接納學(xué)生開展頂崗實(shí)習(xí)，政府按政策規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)稅收減免政策。實(shí)施彈性學(xué)制，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，修業(yè)年限最長可延至8年，對(duì)完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生及時(shí)核發(fā)學(xué)業(yè)證書，按學(xué)期審核學(xué)位授予資格、辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)。

師資建設(shè)

師德失范行為將嚴(yán)肅查處

近幾年，關(guān)于高校師德失范行為的新聞成為熱點(diǎn)，《意見》要求構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系，有效防止師德失范行為。建立重大問題報(bào)告和輿情快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違背教師職業(yè)道德的行為。下一步，我省各高校將繼續(xù)實(shí)施高校青年教師成長計(jì)劃，選派優(yōu)秀青年骨干教師赴海內(nèi)外高水平大學(xué)訪學(xué)研修;同時(shí)完善教師到企業(yè)和基層一線實(shí)踐鍛煉制度，將其作為職稱評(píng)聘的重要依據(jù);擴(kuò)大高等學(xué)校與行業(yè)、企事業(yè)單位人員互聘工作實(shí)施范圍。加快引進(jìn)活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、滿足國家和省重大戰(zhàn)略需求、具有國際一流水平的學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。根據(jù)引進(jìn)人才類別層次，按有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、科研啟動(dòng)資金、科研經(jīng)費(fèi)、安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)等支持。

《意見》還鼓勵(lì)區(qū)市政府與學(xué)校主管部門建立合作共建機(jī)制，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科技研創(chuàng)等工作。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦高等教育，探索發(fā)展國有民辦、民辦公助、混合股份等多元化辦學(xué)模式。鼓勵(lì)高校與行業(yè)企業(yè)共同建設(shè)專業(yè)，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。暢通高校教師與行業(yè)企業(yè)人才雙向交流渠道，提升校企合作創(chuàng)新和人才培養(yǎng)水平。

相關(guān)鏈接

山東高教改革 這些可能影響你

1.到2020年，全省本科高校全面推行學(xué)分制。2.實(shí)施彈性學(xué)制，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，修業(yè)年限最長可延至8年。3.高校提高實(shí)踐課比重，工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實(shí)踐學(xué)分比例逐漸達(dá)到30%以上，人文社科類專業(yè)達(dá)到20%以上。4.擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，計(jì)劃6月底前出臺(tái)深化考試招生制度改革實(shí)施方案。5.今年要求逐校核定辦學(xué)規(guī)模，確定規(guī)模上限，對(duì)超過上限的學(xué)校，逐漸調(diào)減招生計(jì)劃。6.提升醫(yī)學(xué)、教育學(xué)類專業(yè)辦學(xué)層次，2016年起實(shí)施師范生免費(fèi)教育，提高職業(yè)吸引力和人才培養(yǎng)專業(yè)化水平。7.教職工收入“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。8.試點(diǎn)二級(jí)學(xué)院取消行政級(jí)別。9.構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系，有效防止師德失范行為。