最近，島城不少買了學區房或打算買學區房的家長，被一個叫“多校劃片”的詞給迷惑了，這個出現在教育部《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》中的詞，甚至讓一些家長擔心自己的學區房是不是白買了。記者采訪獲悉，“多校劃片”在青島的小升初里已執行多年，對青島今年的義務教育階段招生并無影響，但學區房實實在在是不少島城家長的心頭之重。

“多校劃片”，這不算新鮮

你買了套學區房，本來想讓孩子上所熱點學校，但是忽然有人告訴你，你這個房子，要對應多所小學初中，能不能去成熱點學校，還得看運氣，你啥心情?

近日，教育部發布《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，在科學確定劃片方式中提出：“在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。”

這一政策，很快又被人與教育部2015年11月26日召開的教育規劃綱要實施5周年系列新聞發布會聯系起來，在那次會議上，教育部基礎一司司長王定華表示，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個小區對應多個小學初中，讓買了學區房的家庭也不確定到底能上哪個學校，將通過這種方式為學區房降溫。

記者梳理教育部近年來的招生文件發現，早在2014年1月，教育部在《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》中，提出了單校劃片和多校劃片的要求。

2014年，包括北京、上海、青島等在內的19個城市，被列入多校劃片試點城市，到2015年，試點城市增加到24個。

青島“多校劃片”已多年

“多校劃片，青島已經實行很多年。”市教育局基教處相關負責人表示，多校劃片對青島市目前的義務教育階段招生并無影響，今年招生政策總體上還是會保持穩定。

“我們去外地考察，才發現很多地方的小學、初中招生真的很混亂，招生擇優的情況很厲害。”這位負責人表示，多校劃片的政策對有些城市可能影響較大，但青島不在其中。

多校劃片既然在青島已實行多年，那學生家長們該非常熟悉才對，可是采訪中，很多家長對多校劃片這個詞還是第一次聽說。

不過，如果換一個詞，大家恐怕就不陌生了，那就是電腦派位。和電腦派位相對應的，叫整體調撥。電腦派位和整體調撥對應教育部文件中的詞，就是多校劃片和單校劃片。

以市南區為例，市南區小學升初中共分東、中、西三片，其中東片是典型的整體調撥，中片就是電腦派位，也就是多校劃片(具體方式見圖表)。不過，對于市南區東片的孩子來說，如果政策不變，從上小學一年級開始，就知道自己將來要上哪所初中啦，因為市南東片小升初的方式是整體調撥。市南區東片有青島51中、青島57中和青島59中三所公辦初中，每所初中都有對應的小學，比如青島59中目前對應的是青島嘉峪關學校、市南區實驗小學和青島鎮江路小學，這三所小學的學生畢業后，會整體劃撥到青島59中。

“最終要走向單校劃片”

“教育部提多校劃片，是希望給學區房降溫，希望教育資源更加均衡，但是，這也并不能從根本上解決教育不均衡的問題。”在談到多校劃片時，青島教育界一位資深人士說。

這位資深人士以目前熱得燙手的市南中片為例說明。“大約十年前，市南區中片開始實行電腦派位政策，青島7中被‘硬塞’進這個片里，那時很多家長是抗拒的。”這位人士表示，當年這個政策出臺時，教育局的相關領導不得不出面給家長們開會進行解釋。

“但這些年下來，市南區中片幾乎已經成為青島家長們最心儀的片區，7中也變成了家長們眼中的好學校。”這位資深人士表示，市南中片的電腦派位政策，均衡了區片內的資源，讓整個區片的學校成為優質學校，但是，當市南區中片脫穎而出時，又在一定程度上加劇了全市的擇校熱度，而且是從小學開始的擇校熱。

在現在的青島，談起學區房，很多人都會提到市南中片，只要保證能進市南中片的一所小學，就肯定可以進市南三所熱點初中之一，市南區中片的學區房也被挖掘到極致。

“市南中片的一所小學，其實原先不算熱，但這幾年，學校周邊的學區房越來越熱，結果，學校這兩年的入學人數激增，學校都容納不了，得往別的學校分了。”市南區一位小學校長告訴記者，市南區中片的小學，周圍老房子居多，有些房子只有二三十平方米，根本無法正常住人，但是還是有很多人買，因為那是學區房。

記者采訪了解到，市南區中部的學區房，平均價位在每平方米2萬至3萬元，市實驗小學附近的學區房，在2014年時曾出現過近5萬元一平方米的報價。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，多校劃片是單校劃片的過渡措施，最終還是要走向單校劃片。多校劃片能起到的作用是有限的，如果學校之間差異大，多校劃片之后家長還是會選擇學區，或同一學區內擇校。

還得靠高端均衡教育

“如果大家家門口的學校都很好，沒人愿意自討苦吃。”家住浮山后的卓女士，為了女兒上名校，在文登路小學旁買了學區房，去年，她又添了個兒子，現在一家人過著兩房分居的生活，“文登路小學那邊房子很小，周一到周五，孩兒爸帶著女兒住在那邊，我帶著兒子住浮山后，只有周末全家才能團聚。”

卓女士說，自家的學區房還能住，她知道有些人買的學區房根本沒法住，孩子上學后，家長每天只能大老遠地接送，非常辛苦。

近年來，青島市均衡教育的步伐一直沒有停下。2014年5月，市教育局等四部門出臺《關于推進區市域內義務教育學校校長教師交流工作的指導意見的通知》，在同一學校連續任教6年或以上，男教師年齡50周歲、女教師45周歲以下，都在交流范圍之內，每年交流數量不少于10%，且骨干教師的比例不低于交流教師總數的20% ，這一舉措讓更多名校長、名教師進入普通學校。

2014年8月，青島市又在全市優質中小學跨區域合作辦學中邁出重要一步，這一次的跨區域合作辦學，青島市7所名校名園牽手11所發展中或新建的學校幼兒園，不僅跨越地域界限，也跨越了公辦民辦的界限，跨越了局屬和區屬學校的界限。比如青島實驗初中的分校就到了市北區、李滄區和嶗山區，其中市北區的分校廣雅中學已經于上學期啟用。

2015年，青島的教育公平推進指數在副省級城市中位居第2名，其中市域內義務教育校際均衡指數連續兩年在副省級城市中排名第1。在剛剛召開的2016年青島市教育工作會議上，市教育局局長鄧云鋒表示，加快青島市優質教育資源擴張、提高整體教育質量，仍是今年青島教育工作的重點。市領導也表示，青島市的均衡教育要達到高端均衡，不僅青島學校之間的差距要縮小，青島學校整體和北京、上海學校的差距也要縮小。

學區房風險有多少

對于教育部的“多校劃片”，市教育局基教處有關負責人表示，青島小升初的多校劃片已實行多年，小學入學則按照學區片入學，目前沒考慮在小學招生中實行多校劃片。

按照青島的招生政策，孩子小學入學時，要根據居住房屋和戶口就近入學，而到了小學升初中時，則根據學生的小學來確定，不再看學生住在哪里。也就是說，學生小學入學，和學區房緊密相關，而青島暫時又沒有出臺小學多校劃片政策的可能性，學區房還是暫時安全的。

而對于有些家長擔心的學區房有無時間限制問題，基教處相關負責人也表示，青島的小學招生政策，未對學區房的時間進行規定。不過，在其他一些城市，有些學區房的限制政策已經出爐。2015年4月15日，廣州越秀區教育局發布2015年越秀區小學一年級招生簡章，其中，對于小面積學位房做出新規定：當年4月15日后新買的學位房，如果是30平方米以下，家長必須提供“唯一居住地”的證明，孩子才能按地段入學，如果適齡兒童父母另有房產或其他居住地則由教育行政部門統籌安排學位。此政策導致麻雀學區房身價直跌。

而在上海，兩年的戶籍限制已在不少區縣實行。“五年限學令”的區縣數量也在增加，實施這一政策的區縣，區內學校每戶地址五年內只享有一次同校對口入學機會，當然，雙胞胎和符合條件的二孩除外。