中小學體育場地設施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式，到2017年年底，實現具備條件的中小學體育場地設施全部向社會公眾開放。記者從青島市召開的相關新聞發布會上獲悉，《青島市中小學體育場地設施向社會公眾開放工作實施方案》由市政府辦公廳2016年2月25日正式發布(以下簡稱《方案》)。會上，市教育局副局長王銓對《方案》進行了解讀。

近年來不斷有市民反映，希望學校操場對社會開放，同時根據《全民健身條例》，學校在具備條件時可以對外開放。記者了解到，為滿足市民的健身需求，并發揮學校體育資源對社區的服務功能，在保障正常的教育教學秩序和維修維護并確保學生安全、保障學生活動前提下，推動有條件的中小學體育場地設施在非工作日向社會公眾開放，推動全民健身活動深入開展。2015年嶗山區開放23所試點學校，2016年1月1日李滄區中小學全面開放，即墨市已開放了全部完成操場塑膠化改造的28所學校操場。

為保障安全并保護設施，向社會開放的中小學體育場地設施應與學校教學區、生活區實施物理隔離，并在確保師生安全和不影響學校正常教育教學秩序的前提下實施。要確保學校財產安全，確保學校體育、衛生、消防、監控等設施完好無損。今后，新建學校或者原有校舍基建改造，在設計和建設時要同時考慮符合對社會公眾開放要求。

此外，中小學體育場地設施向社會公眾開放也存在一定風險，包括：大多數學校占地面積狹小，體育場地不足，運動區與教學區交叉較多，向社會開放存在安全隱患;學校的體育設施是按照國家針對學生出臺的標準所配備，若成年人使用，可能會造成設備損壞和人員意外傷害;向社會開放學校體育設施存在難以管理的問題。學校難以甄別前來參加運動人員的身份和目的，目前也無力抽調專門人員承擔此項管理職責。同時，學校是禁煙場所，但在開放的時候,，花壇角落、操場、田徑場發現一些煙蒂。跑道上、運動場邊多了不少飲料瓶、果皮、包裝袋等垃圾;居民穿釘子鞋、高跟鞋、再生硬膠底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋進入場地，上述行為都影響了學校正常的教育教學工作。

對此，中小學體育場地設施向社會公眾開放時設有保障措施，包括：體育場地設施須與教學區相對獨立，通過改造可實現與教學區物理隔離;體育場地須安裝門禁等電子智能系統;體育設施符合國家標準要求;廁所等公共衛生設施及視頻監控設備完備;辦理公眾責任險。

在開放費用方面，中小學室外田徑場、操場、籃球場、足球場、室內體育場館等體育運動鍛煉場所應向社會公眾免費或低收費開放。低收費開放的，具體收費項目和收費標準由市、區(市)價格主管部門按照價格管理有關規定辦理。

中小學體育場地設施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。到2017年年底，實現具備條件的中小學體育場地設施全部向社會公眾開放。青島財經日報/青島財經網記者 陸佳慧