今天下午，《青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作實施方案》正式發(fā)布。根據(jù)方案安排，青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。預(yù)計到2017年年底，實現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施全部向社會公眾開放。

嶗山、李滄、即墨已先行展開試點

近年來不斷有市民反映，希望學(xué)校操場對社會開放，其中已連續(xù)三年有人大代表和政協(xié)委員就此提出建議，同時根據(jù)《全民健身條例》,學(xué)校在具備條件時可以對外開放。

2004年，青島市確定了15所學(xué)校(主要為郊區(qū)學(xué)校)向社會開放，開放學(xué)校總數(shù)居全省前列，財政廳給予這些學(xué)校3萬元/年的補貼。此前每年都確定一批開放的學(xué)校,每年公布一次,累計總數(shù)不超過100所。

2003年-2004年市南區(qū)、市北區(qū)、原四方區(qū)教體局發(fā)文，要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會開放體育設(shè)施甚至開放圖書館、微機教室，開放不到半年，基于安全的原因,學(xué)校紛紛關(guān)門，開放工作就此止步。

2012年原開發(fā)區(qū)教體局發(fā)文，要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會開放體育設(shè)施。城陽區(qū)目前社會公共體育場地較多，完全能夠滿足市民健身的需求，且學(xué)校與社區(qū)體育場地實現(xiàn)資源共享，方便了市民健身和學(xué)校開展陽光體育活動。

2015年，嶗山區(qū)開放23所試點學(xué)校，2016年1月1日李滄區(qū)中小學(xué)全面開放,即墨市已開放了全部完成操場塑膠化改造的28所學(xué)校操場。

中小學(xué)體育場地開放有哪些風(fēng)險?

青島新聞網(wǎng)記者了解到，目前中小學(xué)體育場地開放最大的困難是“安全問題”。

目前，市區(qū)學(xué)校由于規(guī)劃和校舍布局原因，大多數(shù)學(xué)校占地面積狹小，體育場地不足，運動區(qū)與教學(xué)區(qū)交叉較多，向社會開放存在安全隱患。

學(xué)校的體育設(shè)施是按照國家針對學(xué)生出臺的標(biāo)準(zhǔn)所配備，若成年人使用，可能會造成設(shè)備損壞和人員意外傷害，并導(dǎo)致法律糾紛，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

此外，向社會開放學(xué)校體育設(shè)施存在難以管理的問題。學(xué)校難以甄別前來參加運動人員的身份和目的 ,目前也無力抽調(diào)專門人員承擔(dān)此項管理職責(zé)。操場還有很多不具備廁所等衛(wèi)生設(shè)施,這些問題都亟待解決。

值得一提的是，學(xué)校是禁煙場所,但在開放的時候,在花壇角落、操場、田徑場發(fā)現(xiàn)一些煙蒂。跑道上、運動場邊多了不少飲料瓶、果皮、包裝袋等垃圾;居民穿釘子鞋、高跟鞋、再生硬膠底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋進入場地;自行車、小兒玩具車等車輛進入操場;另外，寵物還有也帶進來學(xué)校的現(xiàn)象。這些都影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

哪些中小學(xué)體育場地設(shè)施可以開放呢?

那么，哪些中小學(xué)體育場地設(shè)施適合向公眾開放呢?

首先，此類學(xué)校必須具備一定的場地設(shè)施條件。體育場地設(shè)施須與教學(xué)區(qū)相對獨立，通過改造可實現(xiàn)與教學(xué)區(qū)物理隔離;體育場地須安裝門禁等電子智能系統(tǒng);體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;廁所等公共衛(wèi)生設(shè)施及視頻監(jiān)控設(shè)備完備;辦理公眾責(zé)任險。

開放后，中小學(xué)室外田徑場、操場、籃球場、足球場、室內(nèi)體育場館等體育運動鍛煉場所應(yīng)向社會公眾免費或低收費開放。

低收費開放的，具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)(市)價格主管部門按照價格管理有關(guān)規(guī)定辦理。

根據(jù)安排，青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。教育部門要及時總結(jié)試點開放學(xué)校的管理經(jīng)驗，逐步完善相關(guān)工作制度，擴大開放試點。到2017年年底，實現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施全部向社會公眾開放。(青島新聞網(wǎng)記者 孫志文 于泓)