昨日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保工作的通知》，記者從該通知中獲悉，財政性資金比例低于30%的房屋建筑工程項目應(yīng)施行業(yè)主支付擔(dān)保，三類主體具備擔(dān)保資格，所有有效數(shù)據(jù)入庫，市級建設(shè)行政主管部門將建立健全信用考核管理制度，獎懲明確，違規(guī)操作者可直接清出數(shù)據(jù)庫。此通知自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。

三類主體參與業(yè)主支付擔(dān)保

為加強(qiáng)我市房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保管理，規(guī)范業(yè)主支付擔(dān)保行為，防范和化解工程風(fēng)險，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠，保障工程質(zhì)量施工安全，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保工作的通知》，通知中明確要求，財政性資金比例低于30%的房屋建筑工程項目應(yīng)實行業(yè)主支付擔(dān)保。從事房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保的保證人應(yīng)為自愿加入青島市業(yè)主支付擔(dān)保管理數(shù)據(jù)庫的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司和保險公司。

其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具業(yè)主支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價款的10%;專業(yè)擔(dān)保公司和保險公司出具業(yè)主支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價款的15%。

值得注意的是，基本要求中明確規(guī)定，建設(shè)(開發(fā))單位有拖欠工程款行為或其他不良信用記錄的，將對其新開發(fā)建設(shè)的工程項目擔(dān)保金額占合同總價款的比例予以調(diào)增。專業(yè)擔(dān)保公司和保險公司擔(dān)保余額不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的10倍，單筆業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的20%;工程擔(dān)保金額超過單筆業(yè)主支付擔(dān)保金額的需按照《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定實行聯(lián)合擔(dān)保。

數(shù)據(jù)入庫施行四級考核

記者從通知中看到，對入庫的基本要求及入庫需要提交的證明材料都做出明確的規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司和保險公司應(yīng)在出具保函后五個工作日內(nèi)將擔(dān)保業(yè)績錄入數(shù)據(jù)庫。施工許可辦理部門應(yīng)在施工許可辦結(jié)當(dāng)日將擔(dān)保數(shù)據(jù)填寫到管理數(shù)據(jù)庫中。

此外，市級建設(shè)行政主管部門將建立健全信用考核管理制度，對從事業(yè)主支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用考核管理，定期向社會公布考核結(jié)果，對考核較差的擔(dān)保機(jī)構(gòu)限制其在我市轄區(qū)內(nèi)從事業(yè)主支付擔(dān)保業(yè)務(wù)。

考核實行動態(tài)計分、年度考核制度。考核基準(zhǔn)分為90分，根據(jù)市場行為和業(yè)績情況即時進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。考核分為A、B、C、D四個等級，100分及以上的，年度考核等級為A級;80-100分(含80分)的，年度考核等級為B級;60-80分(含60分)的，年度考核等級為C級;60分以下的，年度考核等級為D級。

獎懲分明最高一次扣40分

通知中考核制度規(guī)定中獎懲分明，年度考核等級為C、D級的暫時清出業(yè)主支付擔(dān)保數(shù)據(jù)庫，其中，年度考核等級為C級的，半年內(nèi)不得重新入庫;年度考核等級為D級的或直接判定為D級的，一年內(nèi)不得重新入庫。

還規(guī)定有多個加分項，其中，在業(yè)主支付擔(dān)保工作方面獲得國家、省、市級政府表彰的，分別加30分、25分、20分;獲得國家、省、市級建設(shè)行政主管部門(含行業(yè)協(xié)會)表彰的，分別加25分、20分、15分。同一事項獲得多級別表彰的，按最高級別加分一次。

此外，對于存在在保函備案時制造虛假資料或提供虛假信息等問題的主體，將予以扣分，最高可一次性扣去40分，直接判定為D級，并暫時清出業(yè)主支付擔(dān)保數(shù)據(jù)庫。據(jù)悉，本通知自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。

(青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 葛均艷)