原標(biāo)題：發(fā)改委就短缺藥價征求意見：經(jīng)營者不得操縱市場價格

發(fā)改委網(wǎng)站今日發(fā)布公告，就《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南 (征求意見稿)》公開征求意見，征求意見稿指出，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得相互串通，操縱短缺藥品或原料藥市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益。

市民在醫(yī)院等候領(lǐng)取藥品(資料圖)。中新社發(fā) 張斌 攝

為進(jìn)一步規(guī)范短缺藥品和原料藥市場價格行為，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營，遏制違法漲價、惡意控銷等行為，維護(hù)全國短缺藥品與原料藥領(lǐng)域的公平競爭與價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。國家發(fā)展改革委在總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、開展實(shí)地調(diào)研、組織召開專題討論會的基礎(chǔ)上，研究起草了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

征求意見稿指出，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者與交易相對人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價格。

征求意見稿稱，具有市場支配地位的經(jīng)營者不得以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買短缺藥品和原料藥。

此外，具有市場支配地位的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，不得實(shí)施獨(dú)家交易控制價格;不得通過設(shè)定過高的銷售價格或者過低的購買價格等方式，變相拒絕與交易相對人進(jìn)行交易;不得通過價格補(bǔ)貼、價格折扣等手段限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;不得在交易之外附加不合理費(fèi)用或其他不合理的交易條件;不得對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

征求意見稿還表示，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息，推動短缺藥品和原料藥的價格過高、過快上漲，擾亂市場價格秩序。除生產(chǎn)自用外，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得超出正常儲存數(shù)量或者儲存周期，大量囤積短缺藥品或原料藥產(chǎn)品，推動價格過快、過高上漲;不得相互串通，操縱短缺藥品或原料藥市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益;不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。