信網2月21日訊(記者 李美玉)青島地鐵在“十四五”期間推進實施“三六五”發展戰略：聚焦“線路建設、TOD開發和軌交產業集群”三個千億投資目標，立足“運更多的人、賺更多的錢、用最少的電、讓更多人工作生活在地鐵兩側、青島地鐵青島造、匹配城市戰略”六大發展愿景，持續深化市場化改革，全面拓展“建設、運營、開發、經營和資本運作”五大賽道，努力建設世界一流地鐵，爭做一流城市投資建設運營商。

立足國企改革，以“混”促“改”推動旗下公司上市

通過混改促進國有企業轉化經營機制是近幾年政府國資管理的一項重要工作。青島地鐵作為市直企業，借助政策東風，制定了“訂單換股份、場景促技術、投資聚產業、流量變效益、資產資本化”五種新打法，采取混改、收購產業鏈優良資產等市場化工具，實現資本、技術、平臺優質資源的相互融合。

國企混改的目的要以“混”促“改”，改激勵、改治理、改市場化經營機制，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、做強做優做大。同時，推動混改企業上市，是國有企業實施混合所有制改革的一個階段性目標，也可以視為檢驗混改項目成果的形式之一。近年，混改企業有一個明顯的趨勢或特點，便是推動了IPO，實現了資本化。

當前，青島地鐵集團旗下有多個已混改企業和待混改資源，擬通過混改使企業的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強，具備市場競爭力，逐步邁向上市目標。

2021年，青島地鐵與中瑞數科共同出資設立了混改企業——青島青鐵數字科技研究院有限公司(以下簡稱“青鐵數科院”)。青島中瑞數科信息股份有限公司致力于數字技術支持和服務解決方案，實現業務智能化、數字化、網聯化，從而達到降本增效的目的。中瑞數科技術力量雄厚，技術資質齊全，業務范圍廣闊，合作客戶資源豐富，2019年收入達6億元，稅收貢獻超過2100萬元。青鐵數科院定位是為青島地鐵各業務領域板塊全方位數字化升級提供強力支撐。研究院同時吸收青島地鐵和中瑞數科的優勢，匯集專業的人才團隊并借鑒成功經驗，為青島地鐵快速儲備一個獨立的數字化人才團隊，沉淀數字化研究知識產權和專利技術，形成一系列標準和規范，不僅可以為地鐵集團各業務板塊的數字化升級提供整體規劃設計，增強綜合軟實力，同時保證青島地鐵整體底層數字化建設的統一性，保證各版塊的數字化互聯互通，避免內部資源損耗。下一步，將繼續發揮混改企業特色優勢，持續擴大公司發展平臺，提升公司整體實力，實現經濟效益和社會效益雙豐收。

如果說青鐵數科院立足于混技術、混場景，那么未來青島地鐵在資本市場更多地將瞄準混資源、混業務、混管理。

青島青鐵物業管理發展有限公司(以下簡稱“青鐵物業”)是地鐵集團旗下重要全資子企業，以物業服務業務為主業，以輕資產模式運作，聚焦老舊小區在內各類物業的安保、清潔、綠化、維護、餐飲、停車及產業園區的招商、運營、物業管理和其他增值服務業務。去年集團開展了同業整合工作，青鐵物業將逐步整合內部所有物業服務業務，構建“大物業”格局。未來，將加強與業內頭部企業合作，引入戰略投資者，成為混改企業，通過交叉持股方式，擴大業務規模，提升管理能力，實現資本化運作，具備與同行業上市公司競爭的能力，致力成為全市最大、服務質量最優的物業管理公司。

對于混改企業上市，青島地鐵以“三化兩型”為原則，聚焦市場化、資本化、效益化方向，塑造創新型、平臺型企業，通過自主孵化培育上市資源、收并購產業鏈獨角獸和瞪羚企業、引入戰略合作伙伴等多種模式相結合實施多層次上市計劃，力爭至“十四五”末，實現旗下上市公司數量3-5家的目標。

立足賦能城市，打造青島本土軌道交通千億級產業鏈

青島市委、市政府高度重視青島市地鐵建設和軌道交通產業發展，將軌道交通裝備作為重點打造的“五個全國一流產業集群”之一。青島地鐵作為青島市軌道交通產業發展的“雙龍頭”企業之一，立足場景開放，吸引一流的團隊，建百年工程、育百年品牌;立足科技創新，提供更多的機會，研發一流的技術，把“青島技術、青島制造”推向全國;立足行業領域，開展更多樣的合作，尋求一流的伙伴，探索互利共贏的發展新路;立足地方經濟，加快本土產業鏈建設，實現“青島地鐵青島造”。

“十四五”期間，全市地鐵建設預計完成投資1100億元，1100億投資將衍生出千億級的市場場景，青島地鐵研究梳理出包括傳統土建、設備以及新興領域等在內的36大類146個開放場景。“千億級的場景和訂單是地鐵最頂級的資源，我們將把這些場景和訂單拿出來，與高水平科研院所、研發團隊、科技企業合作技術創新。”青島地鐵黨委書記、董事長張建剛曾在1月舉行的青島市軌道交通產業招商合作推介會暨高峰論壇上這樣提及青島地鐵廣闊的市場空間。青島地鐵直指“國內領先、國際一流的軌道交通產業集群”，為青島打造千億級軌道交通產業鏈的目標不言而喻。

強鏈——利他雙贏、聚合發展，帶動產業“壯”起來。青島地鐵與上海富欣在青島組建合資公司，充分利用青島地鐵在青島本地的資源和場景優勢，充分發揮上海富欣在自主化研發和創新項目實施上的特長，協作推進TACS在青島地鐵6號線以及三期規劃線路的工程應用，形成示范效應，驅動系統迭代優化，在青島建立起自主可控、主導發展的TACS裝備技術鏈和產業鏈，為中國城軌裝備“走出去”提供有力保障。預計未來五年內進入上市培育期，將承接5條地鐵線路的TACS系統建設，擴大業務規模，創造15-20億元的項目收入，逐步具備上市條件。在進一步鍛造產業鏈長板的過程中，青島地鐵通過訂單換股份、場景促技術、投資聚產業等方式將軌道交通產業尤其是創新性、引領性的企業聚集到青島，形成產業聚合優勢，增強青島軌道交通產業厚度，培育一批獨角獸企業和頭部企業。

補鏈——找準風口，帶動產業高效“轉”起來。青島地鐵建設三期規劃批復后，地鐵線路設計任務快速增加。青島地鐵集團成立青島市地鐵規劃設計院有限公司，承接地鐵線路設計部分工作，增加設計板塊業務，承攬集團線路設計工作，服務于地鐵建設，助力集團降本增效;積極尋求業務板塊的拓展、服務范圍的擴大，增強集團的綜合競爭力;為集團遠期發展戰略提供人才支撐，提高集團核心競爭力。在補齊短板和弱項的過程中，青島地鐵不斷尋找此前集團未涉足的新領域、新業務進行投資，補上產業鏈斷點，暢通內循環，打造青島軌道交通產業集群，實現千億級產業鏈目標。

延鏈——技術創新、資源整合，帶動產業“長”起來。青島地鐵以業務拓展、服務升級、模式創新引領產業延伸、轉型、升級，挖掘原有產業的潛力，提升原有產業的質量，形成增長新動力，推動實現高質量快速發展。地鐵集團秉承“建地鐵，就是建城市”的理念，以TOD發展模式驅動城市更新，引領城市發展，加速實現城市從生活圈的拓展到生活方式的蛻變。青鐵置業公司以地鐵集團五大發展賽道為指引，堅持市場化、品牌化、資本化運作方向，加快構建以軌道交通引領城市發展的新格局，至2025年將推動15至20個TOD示范項目全面落地，實現總資產規模千億級、投資千億級“兩個千億”目標，全力打造宜居宜業環境的城市運營商。“十四五”期間，青鐵置業公司項目帶動總投資約1000億元，為解決TOD項目建設的資本金短缺問題，經與產投公司溝通，探索形成TOD基金設立方案。目前已構建出初步的基金架構方案，并以此作為與合伙人溝通的范本，為后期開展合作會談奠定良好基礎。

青島地鐵投資重點緊緊圍繞補鏈、強鏈、延鏈，布局青島地鐵未來投資重點方向,策劃實施了一批重點投資項目：入股光大國際，共享了保險經紀業務牌照，解決了應用場景估值難的問題，實現“延鏈”投資布局;地鐵集團發起設立了一支聚焦于軌道交通產業的股權投資基金，以豐富投資工具，促進投資業務發展;投資成立金浦基金，以2億元出資撬動基金整體3.4億元投資于軌道交通行業，通過緊密圍繞主業進行投資，聚攏產業鏈優質公司、形成產業集群，促進新設備、新材料和新技術在地鐵場景的應用。

立足地鐵建設，做強地鐵集團、做大地鐵產業

青島是近十年來全國地鐵發展最快的城市之一，目前已投入運營6線、284公里，線網規模位居全國第10;目前總獲批里程達503公里;三期線路將在今年上半年全部開工。青島地鐵聚焦“建設、運營、開發、經營、資本運作”五大賽道持續發力，以資本力量賦能，實現成本有效控制和資產保值增值，聚焦集團高質量可持續發展，做強地鐵集團，做大地鐵產業。

信用等級是一個企業金融信譽最好的“背書”，優異的信譽等級也為青島地鐵打開了豐富的融資通道。青島地鐵一直保持國內最高AAA級信用等級，并獲市同類集團最高境外A-評級。通過各類融資通道，地鐵集團累計籌措各類低成本資金約1600億。線路建設主要采用資本金和銀行貸款相結合的模式，引入社會資本274億元，債券等直接融資業務融資近百億，為各板塊業務開展提供資金保障。錨定國家“雙碳”戰略，青島地鐵集團著力發展綠色軌道交通，在資本運作領域，也堅持“綠色金融”架橋引路，實現青島地鐵“金融節能”。2021年6月，青島地鐵成功發行山東省首單碳中和債券，募集資金專項用于具有碳減排效益的地鐵線路，折算預計每年可減排二氧化碳256.53噸、年節約標準煤133.14噸,利率創當年以來山東省市場同期限債券新低。

青島地鐵一直走在行業融資創新前沿，在融資模式上不斷創新，滿足地鐵建設、運營、經營、開發需要，為青島地鐵建設持續“供血”。通過協議轉讓的方式,德才裝飾與青島地鐵達成合作，成功拓展在公共交通領域的業務布局，同時，地鐵集團金控板塊為德才裝飾青島地鐵1、8號線裝飾合同提供了保理融資服務。通過訂單與股債聯動，德才裝飾于2021年7月在上海證券交易所首次公開發行股票，并在主板正式掛牌交易，成為青島首家建筑裝飾領域的上市企業。青島地鐵集團在參股投資增值近3倍的同時，也實現了本地軌道交通產業鏈企業上市的目標。

為給青島軌道交通產業鏈和地鐵三期建設提供更全面的金融服務支持，青島地鐵不斷豐富金融業務的品類。承接青島市重大戰略投資，青島地鐵參股中路保險，取得保險牌照，通過增資進一步放大了國有資本功能，更好發揮保險牌照在青島市城市發展、經濟發展中起到的保障作用，有效實現產融結合;1元入股類金融咨詢公司，保障年回報率不低于對應股權比例投資額8%的保底回報，提升集團的金融市場服務能力，拓寬集團金融運作能力，助推金融全牌照戰略的逐步實現。

此外，青島地鐵積極拓展集采業務，圍繞產業鏈建立集中采購管理體系，通過核心物資鎖渠道穩供貨、大宗物資優篩選保質量，以量換價降成本、入庫優選保供應，做精地鐵建設做通物資保障，向各線路施工物資供應提供堅實保障，對產業鏈核心做好資金供給，為三期地鐵建設和千億產業鏈目標保駕護航。

近期，青島地鐵在資本市場再有新作為——參股上海票交所，躋身國家金融發展前沿。青島地鐵發揮票據結算優勢，集團通過參股形式成為國家唯一法定票據交易平臺上海票交所的首家直投企業股東，高效迅速完成優質項目的投資落地。地鐵集團在票交所加速發展初期參股，實現戰略加財務投資，該項目標志著地鐵集團進入“國家隊”的行列，具有里程碑意義。集團通過躋身國家金融發展前沿，也迅速提升青島市在國內金融行業的形象和地位。

未來，青島地鐵將儲備銀行授信，筑牢地鐵資金基石;優化資金結構，實現最低成本融資;完善資金安全管理制度，全周期、全鏈條保障資金安全，維護好集團AAA信用評級，做強地鐵集團，做大地鐵產業。