原標題：區(qū)市落下特色金融棋子 共謀青島金融發(fā)展大局

提升我市在國內(nèi)外的影響力，還是深入推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，都離不開金融的支持。青島是全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，各區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展情況各有特點，但無一例外都積極謀求金融業(yè)的高速高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜，契合實際，各區(qū)市根據(jù)區(qū)域自身定位與發(fā)展需求，紛紛走出了金融業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑。差異化競爭，和而不同，各區(qū)市以金融之力促進自身發(fā)展的同時，也在努力共同下好青島金融業(yè)發(fā)展這盤“大棋”，促進青島金融業(yè)大道疾行。

市南區(qū)

以高端金融力量勇立潮頭

時尚是高端、是引領(lǐng)。近年來，市南區(qū)通過“時尚+”，持續(xù)把金融業(yè)引向高端領(lǐng)域。面對滾滾而來的開放大潮，該區(qū)緊抓機遇，通過對標先進區(qū)市、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等一系列舉措，鞏固傳統(tǒng)金融業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代金融、國際金融等高端金融業(yè)態(tài)，始終保持作為我市金融核心區(qū)的競爭優(yōu)勢，以高端的金融力量，勇立我市金融業(yè)發(fā)展潮頭。

一場盛會改變一座城市，上合組織青島峰會后的市南區(qū)形象與氣質(zhì)煥然一新，成為青島財富管理中心城市形象展示重要窗口，吸引眾多金融機構(gòu)在市南區(qū)集聚發(fā)展。該區(qū)編制“重點招商項目臺賬”，先后拜訪多家重量級金融機構(gòu)及企業(yè);采取“一對一服務(wù)”，確保金融招引項目順利落地;參加我市舉辦的2018中國財富論壇、舉辦中韓金融合作與發(fā)展論壇;先后對接巴黎銀行、野村證券等國際知名金融機構(gòu)。今年以來，市南區(qū)突出“強”字抓招商，進一步放大了市南金融業(yè)的高端品牌效應(yīng)。截至目前，我市共擁有外資金融機構(gòu)34家，其中有31家落戶市南，占比達91%。同時，市南區(qū)分行分公司級金融機構(gòu)近150家，約占全市60%，金融類企業(yè)達1200余家，充分顯示了該區(qū)的“總部經(jīng)濟”效應(yīng)以及在全市金融業(yè)中舉足輕重的地位。

市南區(qū)在發(fā)展金融業(yè)的過程中，不僅積極“引進來”，還切實服務(wù)好，不斷優(yōu)化金融業(yè)營商環(huán)境。今年以來，該區(qū)開展存量金融機構(gòu)及企業(yè)走訪活動，幫助企業(yè)解決實際困難;精心打造青島首個資本市場綜合性服務(wù)平臺——青島資本市場服務(wù)基地，可為我市企業(yè)提供上市前培育輔導(dǎo)、上市中協(xié)調(diào)服務(wù)、上市后資本運營的一站式服務(wù)，目前已與畢馬威、普華永道等區(qū)內(nèi)15家高端中介服務(wù)機構(gòu)達成合作。近日，島城首家外商獨資財富管理公司——意才財富管理有限公司的資本補充方案順利完成，正是市南區(qū)不遺余力地推動金融服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化的縮影之一。

金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是反應(yīng)一個區(qū)域金融政策、服務(wù)是否到位，以及區(qū)域金融業(yè)發(fā)展活力是否充沛的一個重要標準。今年以來，市南區(qū)金融業(yè)積極發(fā)揮金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)性作用，引進金融機構(gòu)及企業(yè)已達33家，上半年市南區(qū)金融業(yè)增加值達到135.3億元，同比增長2.5%，占全區(qū)GDP的比重為24.6%。 8月末，市南區(qū)本外幣存款余額6547.32億元，同比增長7.1%，本外幣貸款余額9327.96億元，同比增長9.6%。當下，市南區(qū)金融業(yè)正借力改革開放熱潮，始終保持我市金融核心區(qū)的地位，加速向高端方向發(fā)展。

市北區(qū)

建設(shè)“保險創(chuàng)新示范區(qū)”

在全國首創(chuàng)重癥精神病人肇事肇禍責(zé)任保險，緩解了涉事受害方難以追討損失補償?shù)暮箢欀畱n;在全省率先開辦電梯安全責(zé)任保險，通過保險產(chǎn)品運用化解了安全事件責(zé)任糾紛;圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點，每年投入3000余萬元購買家庭綜合保險、治安志愿者和見義勇為積極分子人身意外傷害保險、困難居民醫(yī)療救助補充保險等十余種保險產(chǎn)品;今年，又把為居民購買醫(yī)療救助補充保險和建立食品安全責(zé)任險制度，列入?yún)^(qū)政府為民辦實事之一……這些都是市北區(qū)打造 “保險創(chuàng)新示范區(qū)”的縮影，發(fā)揮了保險產(chǎn)品在保障民生福祉、應(yīng)對意外風(fēng)險、強化社會責(zé)任等方面的作用。

“作為我區(qū)‘六大產(chǎn)業(yè)’之一的保險產(chǎn)業(yè)，在未來幾年的發(fā)展尤其是帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面有著重要的意義。”市北區(qū)金融辦相關(guān)負責(zé)人告訴記者，市北區(qū)具有發(fā)展保險產(chǎn)業(yè)的“天然”優(yōu)勢。首先是對保險產(chǎn)品和服務(wù)的需求旺盛，市北區(qū)作為青島的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)，人口總量大、密度高，同時在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，保險業(yè)在支撐區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快市北區(qū)“核心區(qū)”目標和“三城”建設(shè)等方面的作用不可或缺。其次是形成了保險創(chuàng)新產(chǎn)品的聚集高地，以建設(shè)“保險創(chuàng)新示范區(qū)”為目標，積極探索運用市場化機制，發(fā)揮好現(xiàn)代保險的優(yōu)勢和作用，使保險業(yè)成為了全方位服務(wù)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的重要推動力。再次是出臺更加優(yōu)惠的扶持政策，同時創(chuàng)新性地從社會貢獻、發(fā)展業(yè)務(wù)等方面對保險機構(gòu)進行扶持。

在打造“保險創(chuàng)新示范區(qū)”的過程中，市北區(qū)致力于為企業(yè)提供安全的投資環(huán)境、良好的發(fā)展環(huán)境、高效的辦事環(huán)境。鼓勵保險機構(gòu)進行產(chǎn)品、技術(shù)、管理方面的創(chuàng)新，加大與保險機構(gòu)對接，深入挖掘保險新產(chǎn)品開發(fā)，推出更加符合群眾需求的新險種。對新入駐機構(gòu)從辦公載體選擇、工商注冊登記等方面協(xié)調(diào)配合力度，全方位給予協(xié)助和服務(wù)。截至目前，市北區(qū)保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)已達60余家。

嶗山區(qū)

打造金融業(yè)聚集新高地

因開放形成的國際化是青島金融業(yè)的特色與優(yōu)勢所在。在蓬勃發(fā)展的嶗山區(qū)，作為青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)的金家?guī)X金融聚集區(qū)，一直以來的發(fā)展目標就是成為國內(nèi)外知名的金融城。坐落于此的青島藍海股權(quán)交易中心自成立以來，先后與韓交所、澳大利亞國家交易所、悉尼交易所等簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與韓交所、德國交易所等聯(lián)合舉辦近10場次海外上市推介會，目前已有多家企業(yè)啟動海外主板上市前期工作。

與國外金融機構(gòu)的頻頻合作，良好的營商環(huán)境必不可少。金家?guī)X金融區(qū)近期發(fā)布了 《進一步擴大對外開放若干措施》，分別從機構(gòu)集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化三個維度出臺了20項具體措施，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面推進財富管理金融業(yè)對外開放。

在青島的改革開放浪潮中，金家?guī)X金融聚集區(qū)正打造青島新一輪對外開放的新高地。完善國際化配套服務(wù)功能;全面提升金融區(qū)國際化城區(qū)品質(zhì);構(gòu)建多層次財富管理國際會議體系;廣泛開展財富管理國際合作;加強與國際金融智庫之間的交流合作;加強國際化金融人才隊伍建設(shè);豐富國際性節(jié)會品牌內(nèi)涵……金家?guī)X金融聚集區(qū)正不斷優(yōu)化國際化發(fā)展環(huán)境，加速吸引金融機構(gòu)落戶嶗山。截至今年6月底，金家?guī)X金融區(qū)引進落戶金融及類金融企業(yè)79戶，累計達到751家。北京銀行青島分行、國清金融控股等機構(gòu)順利落戶，渤海銀行青島分行、浙商銀行青島分行正在籌備落戶運營;加快青島農(nóng)商銀行金融租賃、歌爾財務(wù)公司等項目批籌進度。財富管理要素交易平臺加快聚集，青島財富產(chǎn)品交易中心正在加快規(guī)劃論證;銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行那鄭u總部落戶金家?guī)X，填補青島財富管理相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施空白。

城陽區(qū)

創(chuàng)新“政銀企”合作新模式

今年上半年，城陽區(qū)金融業(yè)增加值完成22.73億元，同比增長5.5%，比全市增速高2.5個百分點;1-8月份，全區(qū)銀行機構(gòu)存款余額960.1億元，同比增長13.7%，貸款余額669.3億元，同比增長2.5%……這一組組穩(wěn)健的金融數(shù)據(jù)，彰顯了城陽區(qū)加快建設(shè)膠州灣北岸中心區(qū)的總目標背后堅實的金融力量。

“我區(qū)突出金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本任務(wù)，全區(qū)金融業(yè)保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭。 ”城陽區(qū)金融辦相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，城陽區(qū)不斷強化金融招商引資力度，截至今年9月底，全區(qū)銀行機構(gòu)24家，保險機構(gòu)37家，證券機構(gòu)2家，小額貸款公司6家，融資性擔(dān)保公司2家，民間資本管理公司1家，初步形成了以銀行、證券、保險為主體，各類金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。

完善的金融組織體系，為該區(qū)金融業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，該區(qū)金融機構(gòu)也以更積極的姿態(tài)“擁抱”企業(yè)。“我區(qū)搭建銀企信息溝通平臺，緩解銀企信息不對稱問題，采取‘一對多’融資服務(wù)模式，由多家金融機構(gòu)聯(lián)合對1家企業(yè)設(shè)計融資方案。”城陽區(qū)金融辦相關(guān)負責(zé)人告訴記者，該區(qū)創(chuàng)新“政銀企”合作模式，區(qū)政府出資1000萬元建立風(fēng)險補償機制，與建設(shè)銀行城陽支行合作共同開展“助保貸”業(yè)務(wù)，解決中小微企業(yè)抵押、擔(dān)保不足的問題;出臺辦法，為市場前景好、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)的企業(yè)提供臨時性、低成本資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。

政金攜手服務(wù)實體經(jīng)濟，進一步加快了企業(yè)上市掛牌步伐。城陽區(qū)金融辦相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，該區(qū)有上市企業(yè)4家，“新三板”掛牌企業(yè)10家，青島藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)75家，企業(yè)直接融資80億元，形成了多板塊共同推進的多層次資本市場體系。

“金融組合拳”破解企業(yè)融資難題

近年來，青島西海岸新區(qū)無論是企業(yè)注冊數(shù)量還是發(fā)展質(zhì)量都取得了長足進步。企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持，今年以來，青島西海岸新區(qū)引導(dǎo)和激發(fā)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、加大信貸投放等有效途徑，切實加大對實體經(jīng)濟的支持力度，緩解中小企業(yè)融資難問題。

深化“政金企”合作，構(gòu)建服務(wù)實體經(jīng)濟的長效對接機制是今年以來該區(qū)金融工作的重點之一。 “我們組織開展政銀企融資對接活動，已解決11家企業(yè)共計28億元的融資需求。 ”青島西海岸金融辦相關(guān)負責(zé)人告訴記者，該區(qū)結(jié)合功能區(qū)融資需求，組織開展了軍民融合區(qū)和國際合作區(qū)功能區(qū)專場對接會;舉辦對外貿(mào)易發(fā)展推進會，推動19家銀行與28家企業(yè)簽署融資協(xié)議20.8億元。該區(qū)還積極引入融資擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，探索完善擔(dān)保體系，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟模式的創(chuàng)新。 “我區(qū)研究建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，完善企業(yè)續(xù)貸過橋資金，第一階段過橋資金規(guī)模5000萬元。 ”西海岸新區(qū)金融辦相關(guān)負責(zé)人表示，截至目前，已為4家企業(yè)發(fā)放過橋資金800萬元。此外，該區(qū)大力推行“投保貸”創(chuàng)新模式，組織開展專題路演活動，目前已落地放款4家企業(yè)2300萬元，3家簽訂合同3400萬元。

同時，青島西海岸新區(qū)還積極發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，擴大融資服務(wù)供給。 “我區(qū)引進培育股權(quán)投資基金，已注冊基金項目10個，在談基金項目21個，基金總規(guī)模達到950億元。 ”青島西海岸新區(qū)金融辦相關(guān)負責(zé)人說，該區(qū)的哈船科技、中科方舟、中科華聯(lián)等企業(yè)獲得股權(quán)投資達到20億元。此外，該區(qū)充分利用好地方金融組織聚集優(yōu)勢，全區(qū)29家地方金融組織累計注冊資本42.1億元，實現(xiàn)貸款余額24.18億元、在保余額1.74億元、投融資余額7.14億元，成為中小企業(yè)融資服務(wù)有力補充。截至8月末，全區(qū)各項貸款余額1942.87億元(含區(qū)外政策性貸款351.58億元)，增長7.9%。

高新區(qū)

構(gòu)建科技金融示范區(qū)

成立于2006年的青島高測科技股份有限公司落戶高新區(qū)不到十年，便成功掛牌新三板，并通過定向增發(fā)實現(xiàn)股權(quán)融資5000多萬元。目前該公司正處于上市輔導(dǎo)備案階段，計劃明年初正式申報IPO創(chuàng)業(yè)板。這樣快速發(fā)展的科技企業(yè)，在高新區(qū)并非個例。作為山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的 “核心區(qū)”和我市新一輪城市規(guī)劃的“主中心”，高新區(qū)緊緊圍繞打造全市科技金融示范區(qū)的總體目標，立足“品質(zhì)金融，活力資本”的工作導(dǎo)向，不斷加大金融業(yè)靶向招商力度，加快集聚各類金融要素，發(fā)揮了金融在科技創(chuàng)新發(fā)展中的助推作用。

“我們充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，不斷優(yōu)化政銀企合作環(huán)境。”高新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)事業(yè)部副部長許美善告訴記者，該區(qū)大力實施金融業(yè)育成工程，圍繞傳統(tǒng)金融、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領(lǐng)域，堅持精準對標、靶向招商，努力打造青島北部金融中心;出臺金融業(yè)扶持政策，通過給予落戶補助、經(jīng)濟貢獻獎勵等多方面扶持，促進金融機構(gòu)加速集聚、創(chuàng)新發(fā)展;建立政金聯(lián)動機制，成立專業(yè)部門。區(qū)內(nèi)累計引進各類金融機構(gòu)20余家，全省規(guī)模最大的融資性擔(dān)保公司、全省首家科技支行等項目相繼落戶基金園區(qū)。目前，已有12家區(qū)內(nèi)企業(yè)在新三板掛牌，30家企業(yè)成功登陸區(qū)域性股權(quán)交易市場。

高新區(qū)以發(fā)展科技金融為特色，構(gòu)建融合發(fā)展的金融模式，堅持“科技+金融”雙輪驅(qū)動，通過構(gòu)建 “科技信貸+股權(quán)融資+金融服務(wù)”三位一體金融服務(wù)體系，努力打造富有地方特色的科技金融 “青島樣板”。許美善介紹說，高新區(qū)抓好全省首家科技支行建設(shè)，研究推出無抵押貸款、專利質(zhì)押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，青島銀行科技支行已為全市396家科技企業(yè)發(fā)放信貸近16億元;在全市率先設(shè)立總規(guī)模近5億元的政策性創(chuàng)投引導(dǎo)基金，出資設(shè)立10支超過億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金，7萬平方米基金園區(qū)全面投入使用，累計引進基金機構(gòu)160余家，管理基金規(guī)模超過180億元;探索推進金融領(lǐng)域創(chuàng)新改革，推進投貸聯(lián)動、保險與安全生產(chǎn)融合創(chuàng)新等金融改革創(chuàng)新試點，成功獲批第二批國家雙創(chuàng)債試點區(qū)域。

膠州市

金企精準對接開發(fā)特色信貸

青島建秋中德電梯有限公司因名下土地房產(chǎn)屬于膠州市中央商務(wù)區(qū)，無法辦理抵押貸款，造成經(jīng)營資金緊張。膠州市金融辦企業(yè)聯(lián)絡(luò)員在走訪中了解到這一情況后，及時組織金融機構(gòu)對接。工商銀行經(jīng)過調(diào)查，認為該企業(yè)具有較高的市場信用，為其提供了200萬元的“白名單”結(jié)算貸貸款，解了企業(yè)的燃眉之急。

“今年以來，我們著眼破解企業(yè)融資難、融資貴的問題，優(yōu)化金融服務(wù)保障體系建設(shè)，進一步提升金企對接的方式方法，將對接機構(gòu)從銀行擴大到非銀行機構(gòu)、證券、保險和地方金融組織等各類金融機構(gòu)，以服務(wù)‘加法’換取市場‘乘法’，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動能。 ”膠州市金融辦發(fā)展規(guī)劃科科長常國選告訴記者，該市出臺了銀企對接專項行動方案等相關(guān)措施，制定銀企走訪結(jié)對表，組織24家銀行走訪600多家企業(yè)，摸清、摸實企業(yè)融資需求。針對企業(yè)的不同需求，引導(dǎo)金融機構(gòu)“量身定做”，開發(fā)符合小微企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，召開銀企對接、銀行產(chǎn)品推介等活動，增加信貸投放。膠州市金企對接達成意向融資額85億元，落實融資需求79億元;利用山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共發(fā)布融資需求信息767條，對接成功429項，對接金額60余億元。

膠州市對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點建設(shè)項目，由金融機構(gòu)選派專人實行“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)定制融資方案。轄區(qū)金融機構(gòu)積極響應(yīng)，結(jié)合自身特點開展業(yè)務(wù)流程再造，推廣適合小微企業(yè)的信用貸款。工商銀行為小微企業(yè)推出網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款;郵儲銀行為無抵押物的小微企業(yè)推出”信易融“純信用信貸產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款利率在基準利率上浮30%的標準上，實行僅上浮15%的優(yōu)惠利率……通過簡化小微企業(yè)信貸流程，降低融資成本，提高了小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資的便利性和可獲得性。截至9月末，膠州市金融機構(gòu)存貸比為82.3%，各項貸款余額718.7億元，較年初增加79.4億元。

平度市

深化農(nóng)村金融聚集區(qū)成果

8月末，首屆全國中小城市綜合改革高層論壇在平度市召開，該市“農(nóng)村金融保險產(chǎn)品創(chuàng)新”入選國家發(fā)改委中小城市綜合改革試點經(jīng)驗案例，推動增信扶持與風(fēng)險分擔(dān)機制創(chuàng)新等在全國推廣。今年以來，平度市圍繞夯實政策基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平、化解融資難題三方面，靶向企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)深化農(nóng)村金融聚集區(qū)成果。

“我們出臺了一系列政策，對新引進的金融機構(gòu)，最高一次性給予1億元的獎勵補助，發(fā)放給掛牌企業(yè)和金融機構(gòu)2017年度獎勵1600萬余元。 ”平度市金融辦主任孟范濤介紹說，為了促進金融小鎮(zhèn)發(fā)展，“按照實際繳納企業(yè)增值稅形成地方留成的80%、實際繳納企業(yè)所得稅形成地方留成的90%獎勵入駐企業(yè)”，吸引金融和類金融企業(yè)踴躍入駐，打造產(chǎn)融結(jié)合的金融小鎮(zhèn)，更好地服務(wù)平度實體經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)悉，平度市金融辦對入駐濱河金融小鎮(zhèn)、南部新區(qū)的金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)實行負面清單制度，嚴把準入條件。對在平度市注冊的投資、咨詢類公司，本著“一次辦好”的原則，通過約談企業(yè)法人代表、聯(lián)系企業(yè)擬注冊地所屬轄區(qū)分管部門等方式，全面提升投資類公司的注冊效率。

“針對制約小微企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸問題，我們建立了中小微企業(yè)融資體系，以2億元企業(yè)扶持基金為基礎(chǔ)，在全省率先開展‘政銀保’、‘助保貸’融資服務(wù)模式，截至9月末，已累計為企業(yè)解決資金需求84億余元。 ”孟范濤介紹說，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，平度市在省內(nèi)首創(chuàng)“家庭親情貸+政府風(fēng)險補償基金”模式，已累計發(fā)放貸款767筆、9194萬元，授信金額達2億余元;自4月份推出市民貸、信e貸等無抵押擔(dān)保的純信用產(chǎn)品以來，目前已累計為2833戶授信1.81億元，貸款余額6861.8萬元，開辟了助農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的新途徑。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者邱修海張譯心