在青島農商銀行總行數據中心內，工作人員展示了“大數據”相關內容。

嶗山區城市發展展示中心內，以“魔方”的形式展示了青島金家嶺金融區情況。

原標題：金融發展擁抱大數據時代

近年來，信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，數據已成為國家基礎性戰略資源，大數據正對生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、社會生活方式和政府治理能力等產生重要影響。金融行業數據資源豐富，業務發展對數據依賴程度高，大數據技術在金融領域的應用不斷改變著金融創新和服務模式。在市政協十三屆二次會議上，市政協委員，青島農村商業銀行股份有限公司行長、黨委副書記、董事，高級經濟師劉宗波提出了“關于加快全市大數據金融發展案”，建議加快完善我市支持大數據發展的配套政策體系和融資服務體系，形成跨部門、跨行業的數據資源共享共用和統一開放格局，打造服務經濟社會民生的大數據產業融合發展新業態。 7月19日，市政協組織協商督辦重點提案活動，對嶗山區城市發展展示中心、青島農商銀行考察調研，并召開座談會聽取市金融辦關于全市大數據金融發展情況以及提案辦理情況的匯報。

調研>>>

我市金融領域尚未實現突破性進展

劉宗波在提案中提到，青島作為國內智慧城市建設的領先地市，雖在政務、工業、海洋等領域的大數據發展上取得很多成效，但與國內部分先進城市相比，作為經濟發展血脈的金融領域目前尚未實現突破性發展，無法充分滿足經濟轉型升級和新舊動能轉換需求。市政府雖然出臺了《關于促進大數據發展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，但涉及金融領域的政策規劃不多且“公共信用信息交換共享平臺”等規劃缺失具體的實施路徑和考核機制。實施意見雖然提出了建設“部門間的數據資源交換共享機制”“人社信用評價指標體系”等規劃，但未明確各個階段的具體目標和措施，加之部分數據提供機構存在一定的本位主義，消極被動等現象較為明顯。

除此之外，已開放數據也存在開放度小、可用性差、應用率低等問題，應用價值最大的“五險一金”等公共數據僅可公開違規次數、繳存次數等模糊字段，繳存金額等用于評判資信情況關鍵信息無法直接對外提供或脫敏變通使用。

建議>>>

打造大數據產業

融合發展新業態

針對當前青島大數據在金融領域的發展現狀，劉宗波在提案中提出了多條建議。提出應加強督導考核力度，確保各項規劃高效落地。建議市委市政府進一步提高金融大數據發展工作的關注程度，督促涉及部門盡快明確各自的公共數據資源開放共享目錄，并制定各項目標任務的完成時間表和配檔表，定期召開由主要領導參加的分析部署會議，形成每月督查、每季考核、每年通報的高壓推進態勢，確保各項工作任務得到盡快落實，切實解決當前部分領域重視程度不夠、責任落實不實、應用效果不佳等問題。

提案建議，加快數據開放，強化金融創新帶動作用。強化部門間的數據資源交換共享，特別是公積金、社保、房產、涉稅、犯罪、民政等高價值公共數據的開放共享，明確涉及政府機關、企事業單位和社會團體的權利義務，建立健全公共數據資源目錄，豐富完善開放清單和數據接口。在相關規范短時間無法整體落地的情況下，應優先滿足金融機構等數據管理較為規范的機構需求。

提案還建議，完善配套制度，提升數據應用輻射范圍，加快建立公共數據采集、存儲、脫敏、利用、安全等方面的管理制度，明確政府數據開放服務的內容、方式、流程等基本要求。同時，應加快完善數據交易市場，積極借助社會化大數據中介服務機構的專業優勢，加快推進公共數據和社會數據的采集、整理、加工、分析等業務，確保社會機構能在數據交易市場購買經過清洗、分析、建模、可視化后的數據。

考察>>>

金家嶺擬變身

財富管理金融城

7月19日上午，市政協委員先后赴嶗山區城市發展展示中心、青島農商銀行進行現場調研。在調研嶗山區城市發展展示中心的過程中，相關負責人詳細介紹了有關嶗山區發展建設的內容，著重介紹了青島金家嶺金融區。據了解，截至2017年，金家嶺金融區新開工金融及配套樓宇面積100.6萬平方米，新建成100.7萬平方米，新引進金融機構和類金融企業157家。相關負責人表示，到2020年，爭取把青島金家嶺金融區建成面向國際、國內領先、輻射服務強的財富管理金融城。在展示中心，一個三面安裝了顯示屏的房間充滿了科技感，房間中心擺放了一個巨型“魔方”，當工作人員將儲存著不同內容的條形柱放入魔方上插槽時，房間內三面顯示屏上立刻呈現出“金融業增加值占地區生產總值比例”等金家嶺金融區近幾年的金融數據、金融教育、金融生態等內容。隨后，市政協委員又實地調研了青島農商銀行總行數據中心，工作人員現場介紹了各項銀行業務及服務情況。

現狀>>>

亟需建立數據資源

統一開放體系

我市高度重視金融大數據發展，2016年11月，成立由市長任組長的推進大數據發展協調領導小組,在青島市電子政務和信息資源管理辦公室加掛青島市大數據發展促進局牌子,統一負責擬訂全市大數據發展戰略、規劃和政策,引導和推動大數據研究和應用工作。 2017年5月，市政府出臺《關于促進大數據發展的實施意見》 (青政發〔2017〕14號)，確定了“將我市建設成與宜居幸福創新型國際城市戰略相適應并具有較強影響力的大數據集散服務中心、研發創新中心、應用引領中心和產業集聚高地”的總體發展目標。

雖然金融領域沒有列入《關于促進大數據發展的實施意見》示范應用的具體項目，但市金融工作辦作為市推進大數據發展協調領導小組成員單位，會同有關部門按照全市統一部署要求，對職責范圍內的公共服務事項、其他權力事項、監管信息等進行了全面梳理和公開公示，在金融大數據建設和應用方面開展積極探索，取得了一定成效。

但不可否認的是，盡管我市在金融大數據方面開展了一些工作，也同時存在著起步較晚、數據較為分散等問題。我市大數據金融發展應盡快建立跨部門、跨行業的數據資源統一開放體系，推動基于大數據技術的金融創新，進一步激發經濟發展活力。

措施

加強數據開放共享

積極配合市電政信息辦等部門，做好金融領域政府數據開放工作。在依法合規的基礎上，逐步擴展開放內容，優先開放群眾迫切需要、商業增值潛力顯著的高價值數據資源。按照市推進大數據發展協調領導小組部署安排，不斷完善政務信息資源目錄并提供各項數據服務，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

推進金融大數據發展

發揮財富管理試驗區優勢，會同中央駐青金融管理部門，加強財富信用大數據服務體系建設調查研究，爭取將該工程融入到全市大數據建設規劃中。鼓勵金融機構充分利用開放數據資源，創新推出更便捷的大數據金融產品，更好服務實體經濟和新舊動能轉換。

完善金融大數據監管

繼續推進省金融服務綜合信息平臺在我市使用推廣，主動爭取后續工程在我市先行先試，將其作為監管升級的系統性工程常抓不懈。積極配合有關單位建設集中統一的企業和個人征信系統，接入商業銀行、信托公司、財務公司、小額貸款公司、保險公司等單位，基本覆蓋各類放貸機構，為市內有信用活動的企業和個人建立信用檔案。該事項已列入2018年智慧青島建設工作計劃，下一步將密切關注工作進展并予以大力配合。

提高金融風險防范水平

學習借鑒重慶、深圳和河北的先進做法，探索應用非法集資風險大數據平臺，借助社會綜合治理網格化管理體系，構建我市非法集資監測預警系統，面向全市金融機構、金融監管部門、非金融企業和居民提供相關服務，提升非法集資風險監測預警和分析研判能力。目前，正在與社會專業機構洽談相關事宜。 本版撰稿攝影 首席記者 于順見習記者 劉文超 魏笑 通訊員 張永友 王淼