歷時近六年，全國高爾夫球場綜合清理整治工作取得階段性成果。國家多部委22日向社會公布了高爾夫球場清理整治結果，全國共有111個球場被責令取締。其中，山東高爾夫球場清理整治及全面核查工作已經完成，取締、退出、撤銷、整改等清理整治任務已基本落實到位。全省共有高爾夫球場55個，現將清理整治結果公布如下。

一、取締類球場。全省共有12個球場被責令取締，均已停止了經營行為，土地按照規劃恢復原狀，消除了球場特征，拆除了違法違規建筑物，依法依規追究了相關單位和人員的責任。

二、退出類球場。全省共有1個球場被責令退出，球場已退出了占用的相關保護區域的土地并按照規劃恢復原狀，拆除或關閉了違法違規建設項目，消除了球場特征。

三、撤銷類球場。全省共有3個球場被責令撤銷，均已停止了各類建設和經營活動，并按照清理整治要求消除了球場特征，依法依規追究了相關單位和人員的責任。

四、整改類球場。全省共有39個球場被要求整改，其中，4個球場已被地方政府和企業主動關閉，球場項目已不存在;35個球場已進行整改，退出了違反土地利用總體規劃占用的少量耕地，退出了占用的天然林和國家級公益林地，土地復耕、恢復植被后返還給原農村集體組織或原耕作(經營)者，球場排放污染物達到了相關環保標準，消除了防洪隱患，嚴格了節水措施，規范了取水行為，并依法依規追究了相關單位和人員的責任。

2011年4月，多部門聯合印發《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，啟動了高爾夫球場清理整治工作。目前，對全國683個高爾夫球場的清理整治及全面核查工作已經完成，取締、退出、撤銷、整改等清理整治任務已基本落實到位。

“亮劍”問題球場

全國111個球場被責令取締、18個球場被責令退出、47個球場被責令撤銷，507個要求整改的球場中，11個球場已由地方政府和企業主動關閉，496個球場整改后得到規范……2011年啟動的全國高爾夫球場綜合清理整治工作，終于公布階段性成果。

“不論是地方政府還是高爾夫企業，都很期待這次清理整治工作的結果。”北京林業大學高爾夫教育與研究中心主任韓烈保說，相較此前多次整改都未能遏制違規新建高爾夫球場的亂象，此次整治被認為有望徹底遏制違規建設之風。

2004年，為合理利用和保護土地及水資源，遏制高爾夫球場盲目建設的勢頭，國辦印發《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求各地各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。此后雖國家層面多次下發禁令，但全國高爾夫球場數量不降反增。2011年，國家多部委聯合啟動了全國高爾夫球場清理整治工作。

國家發展改革委有關負責人說，通過此次清理整治，全面掌握了我國高爾夫球場的建設情況。目前全國共有高爾夫球場683個，除西藏自治區外，各省區市均有高爾夫球場。這些球場全部按照取締、退出、撤銷、整改四類進行了清理整治。并由各地各相關部門共同對處理情況進行全面核查，以糾正清理整治不到位、打擦邊球的問題。

北京東方天星高爾夫球場屬于被整改范圍。球場管理人員李紅接受記者采訪時說，球場于2016年3月3日接到朝陽區通知后，立刻落實整改工作。目前已全額繳納土地罰款1300萬元;配合環保部門完成了取水樣等檢測工作，建造了球場污水處理設備;并通過了水資源論證。“整改過程中，各相關部門定期不定期前來檢查，球場在各方面都更加謹慎嚴格了。”

“各地對每個球場都建立了卷宗材料和檔案材料，明確每個球場的具體建設情況，逐一梳理球場存在的違法違規問題;將卷宗材料和檔案材料全部納入核查審查范圍，對照檢查是否清理整治到位。”這位負責人說。

經過此次清理整治，我國已逐步建立起各地方政府承擔主體責任、國務院有關部門承擔監督責任的責任機制。

　剎住高爾夫球場違法濫建之風

從2004年國家對新建高爾夫球場說“不”以來，長達近10年的時間中，一些地方或視國家的禁令為一紙空文，或對執行禁令敷衍塞責，反而出現高爾夫球場“越禁越多”的怪現狀。

這次清理整治之后，能否真正剎住高爾夫球場違法濫建之風?成為社會關注的焦點。

正本必須清源。業界指出，為何一些地方敢于有禁不止、有令不行?究其原因，在于一些干部沉迷于高爾夫消費的同時，默許縱容違規建設，主觀上“不想禁”;有些干部將高爾夫球場作為地方招商引資的“標配”，客觀上感到“不能禁”;還有一些干部認為在實際工作中“執法難，禁不了”。

韓烈保說，黨的十八大以來，特別是“八項規定”出臺后，政商氛圍發生很大變化。“當前上下政令暢通，無論是地方政府還是企業，違法成本越來越高。”

近年，各地相繼出臺針對“球桿上腐敗”的硬性規定，一批官員因相關腐敗事件被調查，加之各地發展理念開始轉變，一些高爾夫球場經營壓力越來越大，客觀上也冷卻了新建高爾夫球場的熱情。

云南農業大學教授車偉光建議，為防止政策 “高高舉起，輕輕落下”，必須嚴肅追責制度。今后違規建設高爾夫球場要嚴格追究地方政府部門和有關負責人責任，增強政策威懾力，不能“雷聲大雨點小”。

國家發改委有關負責人說，清理整治中，根據球場存在的違法違規行為，各地嚴肅追究了相關單位和人員的責任，對有關負責人員給予了黨紀、政紀處分。同時，對清理整治工作開展以來、特別是黨的十八大以來存在頂風新建、拒不停工、隱瞞不報行為球場的問題線索，移交中央紀委進行“一案雙查”，嚴肅追究了有關黨員干部的責任。

細數被取締球場“九宗罪”

據了解，被列入取締名單的高爾夫球場主要有以下九大問題：

——違反土地利用規劃和城鄉規劃占用大量耕地。

——《國務院辦公廳關于暫停新建高爾夫球場的通知》印發之后或相關保護區劃定之后開工建設占用自然保護區核心區或緩沖區、飲用水水源一級和二級保護區或國家級風景名勝區二級及以上保護區(含核心景區)。

——存在弄虛作假等嚴重違法違規行為。

——不退出占用的天然林或國家級公益林地。

——在河道灘地、行洪區、湖泊及水庫庫區內建設且無法消除防洪隱患。

——取用水無法通過水資源論證以及在地下水禁采區取用地下水沒有替代水源。

——地方政府提出取締意見。

——清理整治工作期間頂風新建、拒不停工。

——在規定時間內隱瞞球場情況未納入清理整治范圍且已開工建設。

(綜合新華社、山東省發改委消息 統籌：楊凱)

全省高爾夫球場清理整治結果