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大青島格局獲國(guó)家批復(fù) 市內(nèi)四區(qū)南北差距縮小

2017-01-23 07:47:10
來(lái)源:青島早報(bào)
責(zé)任編輯:亞麥
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“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的空間發(fā)展戰(zhàn)略在2012年舉行的市第十一次黨代會(huì)首次提出后,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。尤其是“三城聯(lián)動(dòng)”,它以膠州灣為核心,通過(guò)東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設(shè),形成功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市區(qū),使之成為大青島的核心區(qū)域。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐發(fā)展,全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局,東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)互補(bǔ)相依攜手前行。令人振奮的是,去年年初,《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù),青島的城市地位得到提高,定位更加明晰,城市的內(nèi)涵也更加豐富,大青島格局奏響歷史最強(qiáng)音符。

在中國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)程中,青島一直走在前列:上世紀(jì)初,青島位列“廣大上青天”五口通商城市之一,享譽(yù)全球;新中國(guó)成立后,青島仍然是重要外貿(mào)港口城市;改革開(kāi)放新時(shí)期,青島躋身首批沿海開(kāi)放城市之一……如今,隨著《規(guī)劃》獲批,青島未來(lái)城市發(fā)展定位再次提升。這一著眼于青島未來(lái)城市發(fā)展路徑的城市規(guī)劃,勾畫出一幅宏大絢麗的未來(lái)城市藍(lán)圖。

五年來(lái),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐;

五年來(lái),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才優(yōu)先,創(chuàng)新發(fā)展取得新突破;

五年來(lái),堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體,全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局;

五年來(lái),堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力;

五年來(lái),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展,美麗青島建設(shè)再上新水平;

五年來(lái),堅(jiān)持以人為本、保障民生,群眾生活得到新改善;

五年來(lái),堅(jiān)持文化強(qiáng)市、文化惠民,城市軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升;

五年來(lái),堅(jiān)持依法行政、廉潔從政,民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步……

五年,是挑戰(zhàn)!全球經(jīng)濟(jì)低迷,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),全市人民團(tuán)結(jié)一心,認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入推進(jìn)藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

五年,是跨越! “十二五”期間,青島交出了滿意的答卷,全市生產(chǎn)總值跨越四個(gè)千億元臺(tái)階,從5666億元增加到9300億元,年均增長(zhǎng)9.7%。生產(chǎn)總值健康度位居副省級(jí)城市第一位,綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

五年,是輝煌!過(guò)去五年我市統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入推進(jìn)藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市進(jìn)程中取得重大成就。

如今我們站在新的起點(diǎn),即將踏上新的征程。市第十二次黨代會(huì)召開(kāi)在即,青島早報(bào)推出“輝煌·跨越——迎接市第十二次黨代會(huì)特別報(bào)道”,我們將從“城市夢(mèng)想 百姓故事”的角度出發(fā),與全市人民一起,在回望過(guò)去的同時(shí),展望美好的明天。

關(guān)鍵詞·全域統(tǒng)籌

大青島格局獲國(guó)家批復(fù)

2012年召開(kāi)的市第十一次黨代會(huì)上,確定了青島未來(lái)的空間布局,即“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”,“大青島”的宏偉版圖至此輪廓清晰。

全域統(tǒng)籌,強(qiáng)化大青島理念,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌,不斷拓展發(fā)展空間,繼續(xù)推動(dòng)城市組團(tuán)式科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和管理體制,加快大青島北部區(qū)域崛起,縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。早在2012年底,青島不再有四方區(qū),也不再有膠南市,行政區(qū)劃調(diào)整后的新市北區(qū)和黃島區(qū),讓青島統(tǒng)籌公共資源、提高效率、銜接西海岸,發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有了更好保障,讓“大青島”格局初顯。

2016年年初,《規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù),《規(guī)劃》確定,2020年,青島的城市邊界將出現(xiàn)重大變化,其中青島主城區(qū)不再僅僅是市內(nèi)四區(qū) (市南、市北、李滄、嶗山),新的主城區(qū)規(guī)劃為東岸城區(qū)、北岸城區(qū)和西岸城區(qū)三個(gè)主城區(qū),未來(lái)將成為大青島的核心區(qū)域。青島由過(guò)去定位的中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市,提升定位為國(guó)家沿海重要中心城市。無(wú)疑,《規(guī)劃》讓青島的城市地位得到提高,定位更加明晰,城市內(nèi)涵也更加豐富。

五年來(lái),青島堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體,全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局。城市空間布局趨于科學(xué)合理,發(fā)展方向和功能定位趨于清晰明確,組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市建設(shè)格局全面展開(kāi)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新要求,《規(guī)劃》確定青島的城市性質(zhì)由“中國(guó)東部沿海較重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市及旅游勝地,國(guó)家歷史文化名城”提升為“國(guó)家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市,國(guó)際性港口城市,國(guó)家歷史文化名城”。

關(guān)鍵詞·協(xié)同發(fā)展

區(qū)域各司其職協(xié)同發(fā)展

過(guò)去五年,從宏觀戰(zhàn)略層面來(lái)看,西海岸新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,青島藍(lán)谷納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃,紅島高新區(qū)跨步發(fā)展,集中了數(shù)條千億級(jí)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“一谷兩區(qū)”已經(jīng)成為青島未來(lái)經(jīng)濟(jì)活力增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

同時(shí),打造組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市,青島各區(qū)市、重點(diǎn)功能區(qū)在尋求自身的定位:藍(lán)谷和西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),藍(lán)谷核心區(qū)獲批國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地,12個(gè)重大科研平臺(tái)加快建設(shè),對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)市產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。

國(guó)家級(jí)新區(qū)——西海岸新區(qū),全面推進(jìn)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展,國(guó)家政策試點(diǎn)全面實(shí)施,產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,成為帶動(dòng)全市發(fā)展的增長(zhǎng)極;紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,科技生態(tài)人文新城初具規(guī)模;市南總部經(jīng)濟(jì)中心區(qū)、市北中央商務(wù)區(qū)、李滄交通商務(wù)區(qū)、嶗山金家?guī)X財(cái)富金融聚集區(qū)、城陽(yáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)等加快建設(shè)。即墨汽車產(chǎn)業(yè)基地、膠州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、平度南村家電產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大……區(qū)域“各司其職”,協(xié)同發(fā)展又各具特色,組團(tuán)發(fā)展產(chǎn)生的1+1>2的疊加效果,為下一個(gè)五年城市設(shè)計(jì)和謀劃打下了良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞·區(qū)域均衡

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫?/strong>

老城更新,新區(qū)建設(shè),城區(qū)北部崛起,南北城區(qū)差距縮小,東西城區(qū)均衡發(fā)展……對(duì)于青島來(lái)說(shuō),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

2011年,青島出臺(tái)城市歷史上首個(gè)全域發(fā)展規(guī)劃,“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)”城市布局的展開(kāi),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ玫搅丝涨搬尫拧_^(guò)去的“十二五”期間,青島堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上打破城鄉(xiāng)分治的局面,把縣域納入了與主城區(qū)更為緊密銜接的“同城發(fā)展時(shí)代”。

身為縣級(jí)市的即墨“幸運(yùn)”成為海洋科技新城藍(lán)色硅谷的承載地。其他3市也不甘落后,按照全域統(tǒng)籌的戰(zhàn)略,發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),走出了各自的特色發(fā)展道路。在2016年工信部所屬的賽迪公司發(fā)布的 “縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單中,青島4個(gè)縣級(jí)市全部入圍。另外,2016年,全省共有124個(gè)縣市區(qū)財(cái)政收入超過(guò)10億元,其中過(guò)百億的有6個(gè)。這6個(gè)縣市區(qū)中,有5個(gè)是來(lái)自青島,黃島區(qū)、嶗山區(qū)、即墨市、市北區(qū)和

關(guān)鍵詞·東岸城區(qū)

市內(nèi)四區(qū)南北差距縮小

在青島曾經(jīng)流傳著這樣一句俗語(yǔ):“寧要市南一張床,不要李滄一套房”。雖然是一句玩笑話,但卻是沿海岸線布局的城市結(jié)構(gòu)曾經(jīng)給人帶來(lái)的置業(yè)心態(tài)的真實(shí)寫照。然而隨著“三城聯(lián)動(dòng)”的提出,青島東岸逐漸形成全市行政、文化、金融、商務(wù)、商貿(mào)、旅游度假綜合服務(wù)中心,城市空間轉(zhuǎn)型的發(fā)展,也逐漸開(kāi)始改變?nèi)藗兊闹脴I(yè)心態(tài)。

根據(jù)青島“三城聯(lián)動(dòng)”的城市戰(zhàn)略部署,東岸城區(qū)包含市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)。在行政區(qū)劃調(diào)整后,新的市內(nèi)四區(qū)各自深入發(fā)掘潛力,優(yōu)化布局,南北差距逐漸縮小。如今,曾經(jīng)不被人看好的、遠(yuǎn)離海岸線的李滄區(qū)已經(jīng)成為城市副中心的核心節(jié)點(diǎn)之一。

市北區(qū)近年來(lái)變化也不小。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,新都心已經(jīng)成為青島地理位置上的“真正中心”。可見(jiàn)范圍內(nèi)高樓大廈平地而起,在建樓盤項(xiàng)目一上市就被搶購(gòu)一空。商業(yè)項(xiàng)目也于2016年迎來(lái)了爆發(fā)期。

此外,嶗山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融商務(wù)、科教研發(fā)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等高端產(chǎn)業(yè),以金融總部、民生保障和高端產(chǎn)業(yè)為特色的一大批重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛匯聚嶗山。 “金邊”的光芒,也開(kāi)始向縱深區(qū)域全面輻射……

關(guān)鍵詞·西岸城區(qū)

將再造一個(gè)青島經(jīng)濟(jì)總量

早在2011年之前,青島主城區(qū)和西海岸還曾是隔海相望,橋隧通車改變了“青黃不接”的歷史。如今的西海岸高樓林立、馬路寬敞,花草樹(shù)木點(diǎn)綴其間。很難讓人再想起這里是十幾年前一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小漁村:馬路泥濘,處處一派蕭條景象。近年來(lái)隨著青島城市大規(guī)劃的輻射,黃島已經(jīng)成為打造海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明的新區(qū)。

2012年底,成立新黃島區(qū);2014年6月3日,國(guó)務(wù)院批復(fù)青島西海岸新區(qū)成為第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)……近幾年來(lái),西海岸發(fā)生了翻天覆地的變化,從靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)到中德生態(tài)園;從500億元的萬(wàn)達(dá)東方影都項(xiàng)目到500億的中鐵青島世界博覽城;一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目的引入,讓人們看到的不僅僅是“西海岸實(shí)力”,也看到了“西海岸速度”。

“兩年來(lái),我們引進(jìn)建設(shè)了1000多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中簽約注冊(cè)500多個(gè),開(kāi)工340個(gè),竣工投產(chǎn)160多個(gè),做到‘天天有項(xiàng)目’。 ”在去年召開(kāi)的青島西海岸新區(qū)獲批兩周年新聞媒體座談會(huì)上,西海岸新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人自豪地說(shuō),按照政府遠(yuǎn)期規(guī)劃,到新區(qū)成立10周年時(shí),將再造一個(gè)青島的經(jīng)濟(jì)總量。

關(guān)鍵詞·北岸城區(qū)

逐漸融合大青島版圖中

北岸城區(qū)規(guī)劃范圍東至青銀高速、西至大沽河(含膠州李哥莊)、南至濱海岸線、北至即墨界。北岸區(qū)域既是環(huán)膠州灣生態(tài)體系中的敏感區(qū),也是未來(lái)城市重要的拓展空間。根據(jù)規(guī)劃,北岸城區(qū)的定位就是高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)。

近年來(lái),努力打造生態(tài)宜居新興板塊的城陽(yáng)區(qū)正不斷吸引著市民的注意力,尤其是從大片的莊稼地里生長(zhǎng)出來(lái)的惜夏板塊和從鹽灘與鹽堿地中崛起的白沙灣片區(qū),已經(jīng)逐漸擺脫城市邊緣化,融合到大青島的版圖之中。除此之外,紅島是北岸新城發(fā)展中最具亮點(diǎn)的一個(gè)區(qū)域。 “2016年在區(qū)域招商方面,我們瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 ”據(jù)紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及高端智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域收獲頗豐。總投資近100億元的中興網(wǎng)信青島科技產(chǎn)業(yè)園、金山云小鎮(zhèn)等6個(gè)龍頭項(xiàng)目簽約落戶。

夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí) 過(guò)上城里人生活

王春青是地地道道的靈山衛(wèi)人,拆遷前,他所住的地方名叫北窯村,現(xiàn)如今住的地方叫珠山文苑。“沒(méi)想到,我這把年紀(jì)也能有機(jī)會(huì)住上這么洋氣的樓房,真好啊! ”王春青說(shuō)。這5年來(lái),整個(gè)靈山衛(wèi)迎來(lái)了翻天覆地的變化,許許多多像王春青這樣的當(dāng)?shù)鼐用窀鎰e了面朝黃土背朝天的日子,迎接他們的是干凈寬敞、配套完善的社區(qū)新生活。

一棟棟拔地而起的樓房,干凈整潔的水泥路面,自來(lái)水、暖氣等一應(yīng)俱全的寬敞屋子……昨日下午,記者來(lái)到王春青的70多平方米的新家,直觀感受到了這里與市區(qū)條件的相近程度。

其實(shí)早在五六年前,王春青還不敢想象現(xiàn)在的生活環(huán)境。 “變化太大了! ”王春青回憶說(shuō),靈山衛(wèi)北窯村的位置偏,出門就是大山;村里人的生活條件差,村里鄉(xiāng)親得走一里多路去河邊挑水吃;出個(gè)門就更是叫人頭疼了,想去趟青島,就得先坐車去薛家島,再坐輪渡去西鎮(zhèn),沒(méi)有一天時(shí)間,別想進(jìn)市區(qū);交通不便,買東西也難,得出村走幾里路才能找到商店……“說(shuō)實(shí)話,那時(shí)候我們村的條件確實(shí)差,小伙子難找對(duì)象,外村的閨女都不樂(lè)意來(lái)! ”王春青說(shuō)。

轉(zhuǎn)眼北窯村拆遷了。 2013年,西海岸新區(qū)引進(jìn)了影視產(chǎn)業(yè)為主的新型文化項(xiàng)目——青島東方影都項(xiàng)目,項(xiàng)目就位于靈山衛(wèi)的靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。受靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃的帶動(dòng),整個(gè)靈山衛(wèi)贏得了發(fā)展新機(jī)遇,當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、投資、消費(fèi)被逐一拉動(dòng),北窯、黃石圈、張家莊等多個(gè)村莊拆遷,新社區(qū)拔地而起。

王春青作為珠山文苑社區(qū)第一批回遷村民,最先受益。 22棟多層樓房,背靠小珠山,南瀕靈山灣,健身路徑、社區(qū)衛(wèi)生中心、幼兒園、娛樂(lè)室一應(yīng)俱全,當(dāng)王春青和鄰居們領(lǐng)到鑰匙打開(kāi)自己的家門時(shí),看到自來(lái)水、燃?xì)狻⒊樗R桶、有線電視一應(yīng)俱全,大家高興得合不攏嘴。

王春青記得,搬進(jìn)新房的第一個(gè)冬天就通了暖氣,村民們徹底離開(kāi)滿屋子煤煙味的日子,他說(shuō),自打搬進(jìn)新房子,冬天在家里可以穿一件秋衣,原先厚厚的棉襖塞進(jìn)了櫥子的最下層,再也沒(méi)動(dòng)過(guò)。不僅如此,社區(qū)內(nèi)外的各種配套設(shè)施樣樣不落。 “小區(qū)出門就有好幾個(gè)超市,門口還有公交車,轉(zhuǎn)車就能直接到青島市區(qū),太方便了。 ”王春青樂(lè)呵呵地說(shuō)。

講講我過(guò)去的5年

5年的發(fā)展,讓這座城市發(fā)生了翻天覆地的變化,市民幸福感滿滿,生活在這座城市里的每個(gè)人都會(huì)對(duì)于身邊方方面面的變化有各自不同的感受。或者你從低矮的平房住進(jìn)了新建小區(qū)、或者你的孩子走進(jìn)了心儀的學(xué)校、或者你成為了這座城市的一名新市民……如果你也想對(duì)大家說(shuō)說(shuō)自己5年來(lái)的經(jīng)歷和感觸,可以掃碼關(guān)注青島早報(bào)微信公眾號(hào),講述自己的故事。

[編輯:亞麥]
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