近日，青島市農業委員會下發了關于印發《青島市整體推進新型農業經營主體發展的實施方案(2016-2020)年》的通知。通知明確，為整體推進青島市新型農業經營主體發展，加快構建新型農業經營體系，促進青島市農村一二三產業融合發展，根據《山東省整體推進新型農業經營主體發展的實施方案》精神，結合青島市實際，制定本方案。

單打獨斗向整體推進轉變

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“四化同步”的總體要求，重點實施專業大戶培植、家庭農場培育、農民合作社規范、龍頭企業提升、社會化服務體系建設等五大工程，著力實現五個轉變，即注重主體合作，由單打獨斗向整體推進轉變;注重發展質量，由數量擴張向數量質量并重轉變;注重效益提升，由單純的種植養殖向加工增值轉變;注重利益聯結，由松散的買賣關系向組建利益共同體轉變;注重產業融合，積極發展“互聯網+”新型農業經營主體，由第一產業向一二三產業融合發展轉變，加快新型農業經營主體發展，促進農業提質增效、轉型升級，再創我市農業發展新優勢。

充分尊重農民意愿和主體地位

--充分尊重農民的意愿和主體地位。以農業增效、農民增收為根本出發點，激發廣大農民群眾參與新型農業經營主體建設的積極性和主動性，不搞行政強制推動，不人為“壘大戶”。

--堅持示范帶動、整體推進原則。以農業產業化經營為引領，充分發揮龍頭企業的帶動作用、農民合作社的紐帶作用、家庭農場和專業大戶的基礎作用、農業社會化服務組織的服務作用，發揮市級龍頭企業、示范社(示范場)品牌示范帶頭作用，不斷完善各經營主體之間的組織連接和利益聯結關系，形成全產業鏈協同推進、共同發展的格局，調動各類經營主體的發展積極性。

--堅持提質增效、融合發展原則。圍繞現代農業發展的新要求，堅持高起點定位、高標準發展，發揮市場配置資源的決定性作用，加大政府的政策扶持和監督管理力度，支持“互聯網+龍頭企業、農民專業合作社、農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+基地+農戶”、“龍頭企業+家庭農場”等多種合作、融合發展模式，引導新型農業經營主體建章立制、規范運行，提質增效、持續健康發展。

2020年，入社農民達到105萬人

到2020年，各類新型農業經營主體實現以下目標：

--發展規模擴大。種植規模50畝以上的種糧大戶發展到0.3萬戶;家庭農場1.2萬家，經營土地面積300萬畝;農民合作社1.17萬家，入社農民達到105萬人;農業龍頭企業310家。

--經營效益提升。專業大戶實現年銷售收入10億元，家庭農場10億元，農民合作社100億元，農業龍頭企業2000億元。

--規范化水平提高。市級家庭農場示范場達到1000家，市級以上農民合作社示范社1000家，省級龍頭企業69家。

--帶動能力增強。全市新型農業經營主體經營面積占總承包耕地面積的70%以上，帶動農戶占總農戶數的90%以上，參與新型農業經營主體農戶比其他農戶增收30%以上。

--社會化服務組織體系建立。公益性服務機構建設和經營性服務組織不斷健全，政府購買農業社會化服務組織創新機制試點取得成效。(青島市農業委員會)