原標(biāo)題：山東各地金融創(chuàng)新"百花齊放" 借金博會(huì)展家底

隨著第二屆山東金融博覽會(huì)暨金融+實(shí)體經(jīng)濟(jì)高峰論壇會(huì)期的日益臨近,國內(nèi)金融界關(guān)注的目光日益聚焦青島金家?guī)X。半島記者24日采訪獲悉,近年來,按照山東省金融改革的總體思路和要求,各地市均結(jié)合當(dāng)?shù)靥剿鹘鹑趧?chuàng)新服務(wù)體系,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展添柴加火。在本屆金博會(huì)舉辦期間,多地金融辦將派員參加,亮出各自的金融家底以及金融創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)通過山東金博會(huì)這一平臺(tái),吸引更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)到當(dāng)?shù)睾献鞴糙A。

據(jù)了解,金融辦是規(guī)劃地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融大管家,地方金融生態(tài)建設(shè)的組織者,也是當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)布局的掌控人,更是地方金融監(jiān)控的防火墻。在金融改革的大背景下,金融辦更是責(zé)任重大,需進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新,加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支持。

自山東省金融改革號(hào)角吹響以來,山東各地市均在金融領(lǐng)域探索改革創(chuàng)新的新模式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力,可謂是亮點(diǎn)頻出。以青島市為例,作為中國唯一的財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),目前正加快推進(jìn)金融改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、打造國際財(cái)富管理中心城市。

今年10月份,青島市舉行的全市金融助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,青島市市委副書記、市長孟凡利表示,將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供多元化、個(gè)性化金融服務(wù),希望金融機(jī)構(gòu)推出的創(chuàng)新舉措在青先行先試。此外,還要求把“助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”作為金融改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。

日照市近年來也加快推動(dòng)金融改革創(chuàng)新發(fā)展,積極引導(dǎo)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷拓寬中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道,增強(qiáng)金融服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。一方面,貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)化解取得重大突破,10戶重點(diǎn)企業(yè)分類處置工作取得重大進(jìn)展,設(shè)立了日照市企業(yè)重組發(fā)展基金,加快了不良貸款處置,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,金融生態(tài)環(huán)境得到有效凈化。

此外,日照市還出臺(tái)《“政銀保”貸款保證保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,引導(dǎo)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),從全市篩選了399家“誠信企業(yè)”、117個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,推薦給銀行給予重點(diǎn)支持,還將制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的意見》。

除地市級(jí)的金融辦外,即墨區(qū)、城陽區(qū)、威海乳山市等區(qū)市金融辦,也將在第二屆山東金博會(huì)期間展示自己的金融“家底”。相信在各地金融辦的大力支持和參與下,本屆金博會(huì)將更加精彩,參與各方也能取得更為豐碩的成果。

地方金融創(chuàng)新的即墨樣本

半島記者24日采訪獲悉,今年以來,即墨區(qū)發(fā)力資本市場(chǎng),加大企業(yè)上市掛牌等直接融資力度,拓寬企業(yè)融資渠道,借助資本之手,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

區(qū)域資本市場(chǎng)唱主角

據(jù)悉,企業(yè)上市是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”,為提高直接融資比重,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,即墨區(qū)金融辦針對(duì)后備上市企業(yè)的不同情況,分類開展指導(dǎo)工作。該區(qū)為重點(diǎn)擬上市企業(yè)開辟“綠色通道”,針對(duì)企業(yè)遇到的歷史沿革、土地房產(chǎn)手續(xù)等問題加強(qiáng)指導(dǎo),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。今年5月11日和9月15日,青島偉隆閥門股份有限公司和青島英派斯健康科技股份有限公司兩家企業(yè)相繼在深交所首發(fā)上市,累計(jì)募集資金7.44億元,其中英派斯成為全省首家體育器材類上市公司。至此,全區(qū)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家,企業(yè)上市步伐逐步加快。

同時(shí),即墨區(qū)金融辦加強(qiáng)與藍(lán)海股權(quán)交易中心合作,多次舉辦即墨企業(yè)掛牌專場(chǎng),形成了藍(lán)海股權(quán)交易中心的“即墨板塊”。目前,該區(qū)新三板掛牌企業(yè)達(dá)到3家,區(qū)域資本市場(chǎng)掛牌企業(yè)突破100家,達(dá)到101家,企業(yè)分布于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、食品、包裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,掛牌數(shù)量位居青島市各區(qū)(市)首位。

金融支撐打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

在借助資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),即墨區(qū)還把強(qiáng)化金融支撐作為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,加大政策實(shí)施力度,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),探索出一條金融扶貧的新路子。根據(jù)統(tǒng)一安排,由人民銀行即墨支行牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各類商業(yè)性銀行,分片分頭與鎮(zhèn)街對(duì)接,采取入村入戶的形式,對(duì)有勞動(dòng)能力、有致富意愿、有經(jīng)營項(xiàng)目、有信貸需求的農(nóng)村貧困人口和有融資需求的各類扶貧經(jīng)營主體進(jìn)行全面摸排,建立了精準(zhǔn)服務(wù)臺(tái)賬。隨后,結(jié)合實(shí)際研究制定了《即墨小額扶貧信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》。

此外,還圍繞貧困群體融資需求,協(xié)調(diào)轄區(qū)商業(yè)銀行積極創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,助力貧困群體脫貧。惠民村鎮(zhèn)銀行結(jié)合即墨開展的貧困戶危房改造工程,推出“新民居”信貸業(yè)務(wù),貧困戶可貸款用于房屋的新建和翻新整修,有效保障了貧困戶的住房安全。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行探索實(shí)施對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧企業(yè)的貸款優(yōu)惠政策,吸納3名以上貧困人口就業(yè)的企業(yè)即可享受基準(zhǔn)利率下降5%到10%的貸款政策。探索建立“即墨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”等信貸引導(dǎo)基金,對(duì)海參養(yǎng)殖、蔬菜種植、家畜(禽)養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場(chǎng)等貧困戶小微產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,給予小額信貸支持。

各地金融創(chuàng)新案例

■市北區(qū)　打造保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)

近年來,市北區(qū)圍繞建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市核心區(qū),以“六大創(chuàng)新載體和三大示范片區(qū)”建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、文化旅游、創(chuàng)新會(huì)展、跨境金融等產(chǎn)業(yè),全力打造國際化的郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和金融貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。市北區(qū)踐行“全域保險(xiǎn)”發(fā)展理念,積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,把保險(xiǎn)作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高老城區(qū)社會(huì)治理能力的重要手段,加快實(shí)施“保險(xiǎn)+”戰(zhàn)略,著力打造保險(xiǎn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”,重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新突破類、深化實(shí)施類、方向探索類等三大類產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,在未來五年努力建設(shè)在全市、全省乃至全國具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、富有創(chuàng)造力和充滿活力的“保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)”。

■城陽區(qū)

多板塊多層次推進(jìn)企業(yè)上市

據(jù)悉,近年來城陽區(qū)著力打造“陽光金融”品牌,不斷完善金融組織體系,提升金融服務(wù)水平,優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)群體逐步壯大,目前,全區(qū)有銀行機(jī)構(gòu)24家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)34家,證券公司營業(yè)部2處,小額貸款公司6家,融資性擔(dān)保公司2家,初步形成了以銀行、保險(xiǎn)、證券為主體,各類金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)比較合理,功能比較完備的現(xiàn)代金融組織體系。

按照“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的格局,梯次推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)上市掛牌工作,對(duì)企業(yè)上市、掛牌等給予補(bǔ)助,形成了企業(yè)上市、“新三板”掛牌、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌、股權(quán)融資等多板塊共同推進(jìn)的多層次資本市場(chǎng)體系。

■威海乳山市

開展精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)

防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,乳山市聚力推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、金融綜合改革等工作,切實(shí)把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。重點(diǎn)抓好銀行不良貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融、債券兌付、企業(yè)擔(dān)保圈等領(lǐng)域的問題治理,建立立體化的金融防控體系,切實(shí)把金融風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

去年以來,乳山市不斷探索金融扶貧新路徑、新方法,一方面將新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),一方面積極引導(dǎo)農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù),主動(dòng)對(duì)接扶貧項(xiàng)目,創(chuàng)新和豐富扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)形式,打造金融扶貧新格局。同時(shí),還創(chuàng)新了金融扶持補(bǔ)貼模式和政府金融擔(dān)保模式,加大政府開展精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)的支持和保障力度。截至目前,僅乳山農(nóng)商行一家金融機(jī)構(gòu),已累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)類貸款7.6億元,成功帶動(dòng)困難職工、貧困戶千余人脫貧增收。

半島全媒體記者　馬正拓　報(bào)道