信網(wǎng)10月11日訊 這里，到處都是醉人的綠色;這里，滿眼都是收獲的喜悅。那鐫刻在大澤山腳下的田園風光，如詩如畫;那渲瀉在大沽河沿岸的豐收景象，如描如繪。廣袤無垠的平度大地，田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，到處洋溢著現(xiàn)代農業(yè)的氣息;勤勞樸實的平度人民，正在用心血，用汗水，用科技，用智慧，打造出現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“平度范本”!

平度，轄區(qū)總面積3176平方公里，是山東省面積最大的縣級市，也是傳統(tǒng)的農業(yè)大市：全市138萬人口中，農業(yè)人口逾百萬，耕地面積300多萬畝。這座擁有著4000多年歷史的文明之鄉(xiāng)，農耕文明源遠流長、厚重淳樸。早在秦漢時期，這里便是天地形勝，稼穡涌動，農桑豐茂。

承歷史之綿遠，鐘天地之靈秀。進入上世紀八十年代以來，平度生產(chǎn)的糧食、水果、蔬菜、油料全部進入全國百強縣之列：“全國商品油料生產(chǎn)基地”“全國優(yōu)質果品生產(chǎn)基地”“全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)”“中國花生之鄉(xiāng)”“中國葡萄之鄉(xiāng)”“中國大姜之鄉(xiāng)”等美譽由來已久。

歷史的車輪碾過了新世紀。十八大以來，平度市的決策者們緊緊圍繞“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略目標中“建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”特色目標產(chǎn)業(yè)定位，以農業(yè)供給側結構性改革為契機，積極推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉軌變向，不斷調順調優(yōu)農業(yè)結構，增加綠色優(yōu)質農產(chǎn)品供給，統(tǒng)籌布局優(yōu)質高效農創(chuàng)項目，培育“三農”發(fā)展新動能，平度這座傳統(tǒng)的農業(yè)大市正在進一步“脫胎換骨“——

堅定不移做好穩(wěn)糧文章，打造膠東“金糧倉”

穩(wěn)糧，是農業(yè)供給側改革的前提和基礎。

5年來，平度市委、市政府將糧食安全納入國家戰(zhàn)略，始終堅持抓糧食生產(chǎn)不放松，先后獲批全國“首批糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進示范縣”和全國“超級產(chǎn)糧大縣”，糧食生產(chǎn)穩(wěn)居全省縣級市首位，全年糧食總產(chǎn)維持在140萬噸以上，占青島糧食總產(chǎn)的一半，保證了糧食的有效供給，被譽為膠東“金糧倉”。

坐擁膠東“金糧倉”，一覽詩意新農田。

為打牢農田這個糧食生產(chǎn)的基礎，平度市嚴守耕地和基本農田保護紅線。近年來，通過市、鎮(zhèn)、村三級耕地保護責任網(wǎng)絡體系，層層分解落實耕地保有量和基本農田保護目標任務，嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，健全保護激勵機制，調動各地保護耕地和基本農田的積極性，加強永久基本農田劃定與保護。通過在全市推行農業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)建設，實現(xiàn)了對糧食生產(chǎn)功能區(qū)建檔立冊、上圖上網(wǎng)，進行信息化管理。

有了農田保障，科學管理顯得尤為關鍵。

“頭水旱，二水趕，三水四水緊相連，一直澆到麥開鐮”，這種現(xiàn)象在平度已經(jīng)成為過去時，代之而起的是糧田灌溉噴灌化、輸水渠道防滲化、農田灌溉科學化、生產(chǎn)技術高效化，以及小麥“四高一改”、玉米“一增四改”、測土配方施肥、水肥一體化等高產(chǎn)栽培技術。據(jù)測算，糧田管灌可節(jié)水30%—40%，省地1.5%—2%;防滲渠道與土渠相比，可節(jié)水50%。目前，平度市節(jié)水灌溉面積達136.4萬畝，年節(jié)水達280萬立方米。

獲批全國首批糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進示范縣以來，平度市始終堅持“藏糧于地，藏糧于技”，育良種，用良法，落實關鍵生產(chǎn)技術措施，完成涉農基礎投入47億元，搞好農田水利基本建設，成立青島市首家“院士工作站”，建立良種繁育基地20萬畝，先后繁育推廣良種18個，其中4個品種還開啟航天育種模式，全市良種覆蓋率達到100%，累計改造中低產(chǎn)田55萬畝，正在努力打造50萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

積極實施農業(yè)品牌建設，打造“綠色農谷”

在青島超市，普通芹菜約4元/公斤，而平度的“馬家溝芹菜”達40~80元/公斤，精品芹菜“玻璃脆”斤價達到200元。大澤山葡萄，沽河牌蔬菜等的售價是普通農產(chǎn)品的幾倍甚至至十幾倍!這些農副產(chǎn)品之所以售價高，主要高在“高端”和“特色”上。“高端”的核心是品質高;“特色”則主要反映在“人無我有”、“人有我優(yōu)”上。

一個產(chǎn)品在品牌運作初始階段先占據(jù)高端市場，一旦品牌價值確立再開拓大眾市場，往往具有事半功倍的效果。自2007年開始，平度市積極開展了爭創(chuàng)國家地理標志保護產(chǎn)品的認證工作，并從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品包裝、售后服務等方面進行全方位的規(guī)范提升，梯次打造農業(yè)名牌，全面提升優(yōu)質產(chǎn)品的品牌影響力、市場知名度和經(jīng)濟附加值。

目前，全市已有(大澤山葡萄、馬家溝芹菜、舊店蘋果、大黃埠西瓜、大黃埠櫻桃西紅柿、平度大花生、蟠桃大姜、麻蘭油桃、祝溝草莓、仁兆蒜薹、仁兆圓蔥、祝溝小甜瓜、大田薄皮核桃、姜家埠大蔥、云山大櫻桃、洪蘭菠菜、店子秋桃、平度牛肉等)18個農產(chǎn)品通過國家地理標志保護產(chǎn)品認證和登記，保護區(qū)域面積達160多萬畝，在產(chǎn)品數(shù)量和保護面積上連續(xù)五年居全國縣級市首位。

高端化、差異化、特色化的品牌創(chuàng)建起之路，使眾多綠色、有機、高質的品牌農產(chǎn)品組成一條現(xiàn)代農業(yè)“綠谷”，地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農民增收的大產(chǎn)業(yè)。全市農產(chǎn)品注冊商標450多件，擁有青島市級以上農產(chǎn)品名牌18個，其中馬家溝芹菜、喜燕牌花生油、大澤山葡萄3個農產(chǎn)品商標，被認定為中國馳名商標;另有山東省著名農產(chǎn)品商標3個，青島市著名農產(chǎn)品商標2個，“島城十大農產(chǎn)品商標” 3個。平度市還在全國建成第一家芹菜博物館、首家鮮食葡萄博物館。

農產(chǎn)品質量安全是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。平度市投資100多萬元建立一處市級農產(chǎn)品檢測檢驗中心，與18個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、110村莊共同構成了“市鎮(zhèn)村”三級產(chǎn)品質量監(jiān)管體系。全市采用綠色產(chǎn)品場地追溯的農業(yè)經(jīng)營主體達到88家，數(shù)量居青島市、山東省首位。前不久，由中國品牌建設促進會、經(jīng)濟日報社、中國國際貿促會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦的中國品牌價值評價結果揭曉，平度市大澤山葡萄、馬家溝芹菜分別以12.78億元和7.2億元榮登地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌億元榜單，是青島市僅有的兩個上榜產(chǎn)品。

“綠谷”還在不斷升級。該市依托全國50強農貿批發(fā)市場，著力引導千余農民專業(yè)合作社洞察市場方向標，積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建農產(chǎn)品市場供需信息發(fā)布平臺，并與淘寶、京東、一畝田等10多家農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售企業(yè)合作，通過開設農產(chǎn)品銷售綠色通道、農超對接等多種形式，把市場和地頭直接連在了一起，解決了“種什么”“怎么賣”難題。

不斷推進農業(yè)綜合改革，打造產(chǎn)業(yè)融合樣本

如今，平度市農業(yè)綜合配套改革和農業(yè)綜合開發(fā)的滾滾熱潮，為這個傳統(tǒng)農業(yè)大市注入了無盡的活力和生機。

2013年3月，在農業(yè)部牽頭舉行的平度市現(xiàn)代農業(yè)之路研討會上，平度市被國務院和農業(yè)部專家譽為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的“范例”、“范本”;同年，被確定為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點單位，全國僅25個，為青島市唯一入選縣市;2015年3月，平度獲批山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點城市;2017年6月，平度被確定為全國農村產(chǎn)權制度改革試點市，全國共100個，又成為青島市唯一試點單位……

各項農業(yè)綜合配套改革的有效推進，猶如一只如椽巨筆揮寫在平度這片熱土上，描繪出加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的恢宏畫卷……

“農創(chuàng)平度”是平度推進農業(yè)供給側結構性改革最鮮明的特色。作為山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市，2016年以來，平度市精心編制《“農創(chuàng)平度”發(fā)展規(guī)劃》，研究出臺《“農創(chuàng)平度”十二條》，通過實施“農創(chuàng)+”五種模式(“農創(chuàng)+科技”“農創(chuàng)+名品”“農創(chuàng)+旅游”“農創(chuàng)+電商”“農創(chuàng)+脫貧”)，積極實施產(chǎn)業(yè)融合、先進帶動、機制聯(lián)結，推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，全市農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的活力被有效激發(fā)。僅2016年一年，全市農民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到9814人，增長62%。

平度農業(yè)供給側結構性改革多方發(fā)力、多點開花——

積極推進全國首個國家農業(yè)公園的建設，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，打造國家級的集休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、文化農業(yè)、科技農業(yè)于一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。位于平度市店子鎮(zhèn)的國家農業(yè)公園核心區(qū)­——“農谷”特色小鎮(zhèn)正在如火如荼地建設中，這個公園匯集現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游、文化休閑等六大產(chǎn)業(yè)項目，將進一步豐富鄉(xiāng)村旅游的內涵，讓農區(qū)變?yōu)榫皡^(qū)，有效推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，是農業(yè)供給側結構性改革的題中之意。2017年10月，首屆中國養(yǎng)生美食文化節(jié)在平度市隆重舉辦，這是平度獲批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣以來，推出的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“政策套餐”之一。“套餐”將特色小鎮(zhèn)、食在平度、旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等各種財政獎補政策與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機結合，同時依托龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，推行“公司(市場)+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”等多種經(jīng)營模式，帶動提升農戶組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打通農業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“任督二脈”。

如今，從農業(yè)到二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已在平度大地蔚然成風，并涵蓋了種養(yǎng)加工和產(chǎn)供銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，平度農村經(jīng)濟發(fā)展迎來新的春天。

與此同時，平度還通過推進國家返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)試點和全國農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點，增加農業(yè)發(fā)展活力;通過推進農村產(chǎn)權制度改革、農村金融體制改革，最大限度激活農業(yè)農村發(fā)展?jié)撃堋＝刂聊壳埃蕉?70個村完成農村產(chǎn)權制度改革，占青島市三分之一以上;建立了農村產(chǎn)權交易市場，完成產(chǎn)權交易450筆，交易額8000多萬元。

積極發(fā)揮政府主導作用，通過加快推進農村綜合改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。1594個村完成農村土地承包經(jīng)營權登記頒證，占確權村總數(shù)的95%，列青島各區(qū)市第一位;作為青島唯一的全國農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點，已發(fā)放銀行貸款9699萬元。

一著出新，滿盤皆活。讓有限的財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，是平度通過農村金融體制改革，構建農村金融聚集區(qū)的生動實踐：通過設立“政銀保”“助保貸”等金融業(yè)務，用不足5億元的財政資金，撬動社會資金50多億元，全部用在涉農領域，真正實現(xiàn)了“涉農、增信、普惠”;農村專業(yè)合作社信用互助合作、土地經(jīng)營權抵押貸款等農村金融改革試點，讓經(jīng)營大戶不再為貸款難犯愁;在青島率先推動農產(chǎn)品目標價格指數(shù)保險試點，穩(wěn)定了土豆價格，讓老百姓吃上定心丸，廣大農民從中實實在在受益……

農業(yè)綜合改革多方發(fā)力，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展曙光乍現(xiàn)。在全國國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點三年綜合績效考評會上，平度在農村產(chǎn)權制度改革、農業(yè)品牌培育和“農創(chuàng)平度”等方面的創(chuàng)新工作成果評估名列全國第五名。

“好風憑借力，扶我上青天”。黨的“十八大”以來，歷經(jīng)多年艱苦努力，一個傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的“平度范本”正日漸成熟，現(xiàn)代農業(yè)已經(jīng)托起了平度市138萬人民騰飛夢想的最堅固支點。

站在黨的“十九大”的新征程上，已然藍圖繪就、大業(yè)在望的平度現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展一定會開出燦爛之花，結出豐碩之果，以更加顯著的業(yè)績擔負更加光榮的使命，以更加鏗鏘的足音邁向更加輝煌的征程，以更加澎湃的激情抒寫更加絢爛的華章!