原標題：135億元!董家口11項重大基礎(chǔ)設(shè)施將全面開建

把基層黨建工作作為“硬杠杠”;對納入西海岸新區(qū)掛圖作戰(zhàn)的12個項目和簽約引進的22個過億元項目分別成立三大戰(zhàn)役項目作戰(zhàn)部;全面開工總投資135億元的11項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目……近日，董家口經(jīng)濟區(qū)召開“從嚴治黨、從速服務(wù)”動員大會，并制定《關(guān)于從嚴治黨從速服務(wù)打造活力董家口的實施方案》，進一步加快建設(shè)國際深水港、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、綠色新港城。

加快建設(shè)國際深水港、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、綠色新港城

據(jù)悉，為全面落實市第十二次黨代會和新區(qū)第一次黨代會精神，進一步加快建設(shè)國際深水港、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、綠色新港城，董家口經(jīng)濟區(qū)近日制定了《關(guān)于從嚴治黨從速服務(wù)打造活力董家口的實施方案》。

該實施方案將通過全面從嚴治黨，進一步提高政治站位和發(fā)展定位，鍛造更加想干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍，打造更有前瞻性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)布局和更優(yōu)的商務(wù)環(huán)境，以更快的速度、更有效的手段、更活的機制，促進簽約項目快開工、快投產(chǎn)，投運企業(yè)更順利、更滿意，進一步發(fā)揮好項目建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用，打造居住者幸福、創(chuàng)業(yè)者自豪、令投資者向往的活力董家口，為新區(qū)和全市經(jīng)濟發(fā)展不斷做出新貢獻。

方案指出，要把握大局，精準發(fā)力。圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展主題，以對外開放的新視野，參與國際經(jīng)濟合作的新姿態(tài)，牢牢把握國家和省市發(fā)展大局，高點站位、高點定位、精準發(fā)力，以更大的格局謀劃推進國際深水港、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、綠色新港城。

嚴字當頭，嚴管厚愛。從嚴管理干部隊伍，嚴格落實“十嚴格、十嚴禁”規(guī)定，推進干部能上能下。鼓勵尚實干、勇作為、敢擔當，勇于為擔當者擔當、為負責者負責、為被錯告誣告陷害黨員干部澄清正名，保護黨員干部合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

聚焦事業(yè)，激發(fā)活力。堅持用事業(yè)引導人、用事業(yè)培養(yǎng)人、用事業(yè)留住人，引導黨員干部強化新區(qū)意識、弘揚新區(qū)精神、凝聚新區(qū)力量，真正為事業(yè)而學、為事業(yè)而干，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和內(nèi)生動力。

優(yōu)化機制，提速增效。堅持以企業(yè)需求為工作目標，以解決問題為服務(wù)導向，進一步優(yōu)化機關(guān)制度和服務(wù)機制，實現(xiàn)全領(lǐng)域、全方位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以保姆式的服務(wù)贏得企業(yè)的信任，凝聚發(fā)展合力。

從嚴治黨，堅決查處“庸懶散慢拖瞞”

抓思想從嚴。把思想從嚴擺在從嚴治黨的首要位置，建立黨工委理論中心組每月學習制度、機關(guān)干部“雙月一講”報告會制度和每季度集中研討制度，切實增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，維護核心、擁護核心，提高執(zhí)行力和破解復雜問題的能力。

抓黨建從嚴。認真落實黨工委管黨治黨的主體責任和黨工委書記第一責任人的責任，以及黨委班子成員“一崗雙責”的責任。嚴格堅持民主集中制，把集體領(lǐng)導與分工負責結(jié)合起來，堅持重大決策集體討論決定，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。嚴格遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，堅決服從組織的決定。嚴格堅持組織生活制度，把“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落到實處。

抓執(zhí)紀從嚴。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，重點加強對個人主義、自由主義，不受紀律約束、不服從組織安排，對服務(wù)對象冷漠淡視，違反政治紀律和政治規(guī)矩等行為的監(jiān)督檢查，重點解決好為官不為、有位不為、不敢擔當?shù)葐栴}，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個必談”，抓早抓小、動輒追究。

抓作風從嚴。堅持問題導向，嚴格落實新區(qū)改進機關(guān)工作作風“十嚴格、十嚴禁”的規(guī)定，使其成為黨員干部不能逾越的底線和紅線。強化清單任務(wù)和負面行為督查問責，堅決查處有令不行、有禁不止及“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等行為，進一步轉(zhuǎn)作風、提效率、樹形象。

抓用人從嚴。用好經(jīng)濟考核“指揮棒”，把基層黨建工作作為“硬杠杠”，建立完善科學發(fā)展綜合考核、重要工作評價和干部使用聯(lián)動機制，嚴格落實“給舞臺”、“靠邊站”等制度。重用政治堅定、忠誠可靠的干部，不用信念不牢、品行不端的干部;重用開拓進取、狠抓落實的干部，不用因循守舊、作風漂浮的干部;重用公道正派、堅持原則的干部，不用陽奉陰違、不守規(guī)矩的干部;重用顧全大局、維護團結(jié)的干部，不用搬弄是非、拉幫結(jié)派的干部;重用遵紀守法、清正廉潔的干部，不用違法亂紀、以權(quán)謀私的干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。

抓反腐從嚴。按照黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的要求，持續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風”整治。突出公共資源交易、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，嚴格政府采購和建設(shè)工程招投標制度，強化權(quán)力監(jiān)督，推行陽光政務(wù)，完善遏制權(quán)力“越線”的監(jiān)督與制約機制,有效預防腐敗案件發(fā)生。認真受理群眾舉報反映經(jīng)濟區(qū)黨員干部的問題線索，堅持有案必查，嚴格審查，嚴肅處置黨員干部違法亂紀和腐敗行為，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

掛圖作戰(zhàn)，促項目快落地、快開工、快投產(chǎn)

從速服務(wù)首先要建立四個機制，提升軟實力。其中，對入駐項目進行全面梳理，按照新簽約落戶項目、開工建設(shè)項目、已投產(chǎn)項目為分類標準，把每個項目從落戶到投產(chǎn)涉及到的所有審批事項，制定詳細審批進度圖，掛圖推進行政審批工作。全程化服務(wù)，培養(yǎng)設(shè)立項目“審批通”，按照審批權(quán)限全力做好承辦、代辦、協(xié)辦、催辦工作，堅決杜絕體外循環(huán)。建立完善容缺受理、并聯(lián)審批、按需會商機制，開辟網(wǎng)上審批服務(wù)快速通道，推動項目審批便利化、快捷化。

推行掛圖作戰(zhàn)，對納入西海岸新區(qū)掛圖作戰(zhàn)的12個項目和簽約引進的22 個過億元項目分別成立三大戰(zhàn)役項目作戰(zhàn)部，設(shè)立項目專項工作辦公室，實行一個項目、一名指揮、一支隊伍、一張圖紙、一抓到底的工作機制，“一線一圖、掛圖作戰(zhàn)”。統(tǒng)籌推進，對未設(shè)立專項工作辦公室、未納入掛圖作戰(zhàn)的項目，分區(qū)域統(tǒng)籌推進。定期調(diào)度，根據(jù)項目任務(wù)書、路線圖、時間表，對項目推進情況一周一調(diào)度、一月一通報、一季度一觀摩，倒逼責任抓推進，促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)。

建立定期走訪企業(yè)制度，工委管委領(lǐng)導班子成員每月到企業(yè)走訪一次，各重點項目專項工作辦公室負責同志每半月一次，聯(lián)絡(luò)員每周一次，及時了解項目推進情況和存在的困難。每季度召開一次由駐區(qū)企業(yè)和“兩鎮(zhèn)一區(qū)”參加的區(qū)域協(xié)調(diào)會，通報發(fā)展情況，面對面征集對工委管委工作的意見建議和需要解決的困難問題。

各專項辦公室在企業(yè)走訪中收集到的一般性問題，能在現(xiàn)場解決的問題一律在現(xiàn)場解決;能自行協(xié)調(diào)解決的第一時間協(xié)調(diào)解決;不能自行解決的，梳理匯總后移交項目落實年辦公室分撥督辦。企業(yè)所反映問題屬管委管理權(quán)限的，按三線工作法，由各分管副主任召開專題會議研究解決。對企業(yè)反映的重要問題或超出管委權(quán)限的問題，提交主任辦公會研究決策。對重大問題或管委難以協(xié)調(diào)解決的問題，及時提交理事會層面研究決策。

夯實服務(wù)，全面開工11項重大基礎(chǔ)設(shè)施

在綠化提升方面，采取規(guī)劃建綠、道路增綠、裸露地面補綠、見縫插綠等多種形式，做好園區(qū)主次干道、企業(yè)房前屋后綠化提升，每年實施一批綠化提升工程，全面打造出多層次、立體化的綠化景觀和迎賓大道，在園區(qū)中建設(shè)綠化天然氧吧。在道路整治方面，深入實施道路環(huán)境綜合整治，統(tǒng)一設(shè)置道路標識牌，增強道路導向功能。加強道路和綠化保潔，消除視覺污染，營造清潔衛(wèi)生順暢的道路交通環(huán)境。

實施水電熱配套工程。運行好海水淡化項目，保障企業(yè)用水需求。“十三五”期間計劃建設(shè)500kv變電站1座、220kv變電站1座、110kv變電站3座，保障企業(yè)用電需求。

推動集疏運體系工程。全面開工總投資135億元的11項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)貢北路和冷鏈中心路地下綜合管廊。做好董家口至晉中南鐵路等鐵路連接線前期工作，加快構(gòu)建四通八達的集疏運大通道，打通港口發(fā)展生命線。

同時，嚴格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗準入制度，建立資源環(huán)境約束機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入企業(yè)評價體系，探索能源合同管理、節(jié)能資源協(xié)議、高耗能產(chǎn)品能耗限額標準等新模式，加強環(huán)境保護檢查執(zhí)法力度，實現(xiàn)綠色發(fā)展。