27日，市規(guī)劃局發(fā)布《環(huán)膠州灣概念性城市設(shè)計(jì)》方案。本規(guī)劃總面積750.6平方公里，環(huán)膠州灣核心圈層涉及市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)(西海岸新區(qū))、膠州市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個(gè)區(qū)(市)。

規(guī)劃對(duì)環(huán)膠州灣區(qū)域的現(xiàn)狀山體、河流、濕地，岸線等資源條件梳理，分析用地功能、交通、城市建設(shè)等現(xiàn)狀特點(diǎn)及問(wèn)題，確定城市空間塑造的藍(lán)綠基底，并提出五大總體規(guī)劃思路。

規(guī)劃核心圈層750.6平方公里 涉及7個(gè)區(qū)市

依據(jù)《青島市膠州灣保護(hù)條例》確定的保護(hù)范圍，考慮腹地功能聯(lián)動(dòng)和空間完整性，確定以環(huán)灣主要快速路圍合的區(qū)域?yàn)楸敬纬鞘性O(shè)計(jì)范圍。

本次規(guī)劃范圍涵蓋南起團(tuán)島，沿四川路——冠縣路——膠濟(jì)鐵路線——杭州路——四流南路——洛陽(yáng)路——重慶路——白沙河——流亭立交橋——308國(guó)道——正陽(yáng)路——環(huán)膠州灣高速——江山路——嘉陵江路——漓江路(濱海大道黃島段)至唐島灣海岸(含團(tuán)島和鳳凰島)。

規(guī)劃總面積750.6平方公里，其中海灣面積370.6平方公里，陶城西南380平方公里，環(huán)膠州灣核心圈層涉及市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)(西海岸新區(qū))、膠州市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個(gè)區(qū)(市)。

五大總體規(guī)劃思路

本次規(guī)劃對(duì)環(huán)膠州灣區(qū)域的現(xiàn)狀山體、河流、濕地，岸線等資源條件進(jìn)行梳理，分析用地功能、交通、城市建設(shè)等現(xiàn)狀特點(diǎn)及問(wèn)題，確定城市空間塑造的藍(lán)綠基底。針對(duì)環(huán)膠州灣地區(qū)具有城市群的空間尺度特征，結(jié)合“Ω”海灣形態(tài)和以入灣河道為間隔的串珠式腹地空間特點(diǎn)，凸顯河海濕地景觀特色，依據(jù)青島市城市總體規(guī)劃確定的用地功能布局，借鑒國(guó)際海灣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造人工與自然風(fēng)貌交融，現(xiàn)代與傳統(tǒng)風(fēng)貌融合，“碧波帆影、綠洲雁行，晶彩水岸、醉美膠澳”的現(xiàn)代都市海灣形象。在堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”的前提下，對(duì)環(huán)灣區(qū)域歷史規(guī)劃進(jìn)行提煉和整合，從“岸線向腹地、平面向空間”兩個(gè)維度，提出以下五大總體規(guī)劃思路：

強(qiáng)化“生態(tài)格局”

加強(qiáng)灣底濕地保護(hù)，強(qiáng)化“生態(tài)間隔，組團(tuán)布局”的城市空間結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控組團(tuán)建設(shè)邊界，長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)灣區(qū)生態(tài)用地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目搬遷，杜絕侵占、積極修復(fù)。

預(yù)留濱海開放空間

控制預(yù)留環(huán)灣濱海公共開放空間，繼續(xù)推動(dòng)岸線整理，建設(shè)濱海綠道和城市公園，還岸于民。

控制濱水建筑高度

控制濱水第一排建筑以低、多層為主，形成平緩開闊、融海融綠的空間形態(tài)效果。

引導(dǎo)濱海城市輪廓線

保護(hù)自然山體背景輪廓，預(yù)留山海視野通廊，引導(dǎo)近岸建筑高度布局，形成節(jié)奏變化，層次豐富的濱海城市輪廓線。

塑造濱海特色風(fēng)貌

結(jié)合濱水城市功能，鼓勵(lì)形成整體和諧、豐富多樣的環(huán)灣建筑風(fēng)貌效果。

環(huán)膠州灣地區(qū)是青島市建設(shè)世界知名海灣城市，實(shí)施膠州灣生物資源優(yōu)護(hù)與"三城聯(lián)動(dòng)"城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)域。青島市歷屆市委市政府高度重視該地區(qū)的保護(hù)與發(fā)展。

環(huán)膠州灣地區(qū)自2005年青島市人大第9號(hào)議案提出“加強(qiáng)膠州灣保護(hù)”以來(lái)，近10年市政府開展了從宏觀到微觀、從概念到具體等相關(guān)規(guī)劃近30項(xiàng)，最終以2012年人大審議通過(guò)的“膠州灣保護(hù)控制線”鎖定了海陸建設(shè)邊界，以2014年出臺(tái)的《膠州灣保護(hù)條例》鞏固了膠州灣保護(hù)的法律地位，以《青島市城市總體規(guī)劃》確定了沿岸功能區(qū)的用地發(fā)展方向。目前沿岸地區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，亟需從總體城市設(shè)計(jì)角度強(qiáng)化環(huán)灣城市空間特色。

引導(dǎo)沿岸地區(qū)空間有序建設(shè)

從城市自然山水環(huán)境來(lái)看，環(huán)膠州灣沿岸地區(qū)整體地勢(shì)平坦，入海水系密布，未來(lái)是以城市輪廓線控制總體形態(tài)的區(qū)域，合理把握空間變化節(jié)奏，引導(dǎo)濱海城市輪廓和建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度等是建設(shè)環(huán)灣優(yōu)質(zhì)生活圈和塑造高品質(zhì)海灣城市空間的前提。

在此背景下，本次規(guī)劃在整合相關(guān)保護(hù)利用規(guī)劃基礎(chǔ)上，以生態(tài)保護(hù)為前提，制定總體城市設(shè)計(jì)，旨在從空間特色塑造角度銜接總體與詳細(xì)兩個(gè)層面規(guī)劃，引導(dǎo)沿岸地區(qū)空間有序建設(shè)。