原標題：即墨：建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城

過去五年成果輝煌

近年來，即墨市適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，調結構、穩增長、促改革、惠民生，經濟社會實現新的發展。2016年，完成地區生產總值1180.5億元，與2011年相比年均增長11.3%;公共財政預算收入105.1億元，年均增長23.8%，成為全省唯一過百億的縣級市。在中國社科院發布的2016年《中國縣域經濟發展報告》中，綜合競爭力位列全省第1、全國第9位，是江北唯一進入全國前10強的城市。

“13456”總體發展思路布局發展藍圖

今年1月份召開的即墨市第 十 四 次 黨 代 會 ， 提 出“13456”總體發展思路，即緊緊圍繞加快建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城、爭當全省區域發展排頭兵、打造支撐青島未來可持續發展的重要一極“一個目標”，堅持創新驅動、融合發展、特色提升“三個發展策略”，以活力即墨、品質即墨、文化即墨、誠信即墨“四個即墨”為發展方向，以建設國內有影響力的科研教育新興地、先進制造聚集地、商貿物流集散地、區域文化承載地、康養休閑目的地“五個產業高地”為支撐，以打造新城、提升老城、城鄉聯動、組團帶動、融入青島、連接半島“六個規劃定位”為指導，全力推動即墨經濟社會發展和城市建設向更高層次跨越提升。

“三個發展策略”確定方略路徑

新時期即墨提出依靠創新驅動、融合發展、特色提升“三個發展策略”來建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城。創新驅動，即將在思路創新、模式創新、業態創新三個方面狠下功夫，全面營造創新氛圍、創新環境，提升城市發展創造力。融合發展，包括即墨與青島的融合、即墨各組團之間的融合、產城的融合、產業的融合、城鄉的融合、跨界的融合。特色提升，即將充分發揮即墨海洋科研、山海資源、現代產業、文化傳承、區位交通等優勢，深入挖掘和放大各種潛能優勢，在產業發展、城市建設、民生改善和社會治理等各個方面創造特色、打造亮點、形成品牌。

“四個即墨”勾勒即墨愿景

“四個即墨”發展方向的具體內涵是活力即墨、品質即墨、文化即墨、誠信即墨。活力即墨，不斷通過深化改革出活力、擴大開放增活力、優化政策激活力、完善機制添活力，充分釋放各個方面發展動能，推動現代產業加快向藍色、高端、新興方向快速突破。品質即墨，建設品質城市、品質產業、品質生活，以品質城市創造品質生活，以品質產業支撐品質生活。使城市暢通有序、生態優美、市容清新、特色鮮明，使城鄉居民生活得安心舒心。文化即墨，堅持以文化塑造城市靈魂、提升文化品位、樹立人文品牌，不斷豐富文化底蘊，做優文化事業，做強文化產業。誠信即墨，大力營造信用環境、鑄牢金字招牌。以實施全省社會信用體系建設綜合試點示范為契機，深入推進“13+1”信用示范工程建設，爭創全國社會信用體系建設標桿城市，使即墨的信用環境與千年商都的品牌相匹配。

“五個產業高地”筑牢發展平臺

即墨市第十四次黨代會提出，通過打造“五個產業高地”來提升即墨經濟發展現代化水平。科研教育新興地，就是在青島藍谷引擎的強力帶動下，加快創智新區、海洋國家實驗室、國家深海基地、山東大學青島校區、北京航空航天大學青島校區等項目建設，不斷匯聚高端研發機構、高端優秀人才等高端創新要素。先進制造聚集地，以打造具有國際競爭力的先進制造業基地為目標，突出發揮一汽大眾華東生產基地、空客直升機項目等龍頭帶動作用，拉長制造業產業鏈創建全國制造業與互聯網融合發展示范市。商貿物流集散地，就是以國際化、專業化、智慧化為目標，加快國際商貿城、國際陸港等功能區的建設，培育現代物流、跨境貿易、綜合保稅等新業態，加快傳統市場商貿業的轉型升級，使即墨的商貿物流匯聚世界、通達全球。區域文化承載地，就是深入傳承、發揮和挖掘即墨千年歷史文化、商都文化、海洋文化和非遺文化潛力，推進“鄉村記憶”工程，繁榮即墨文化，打造“青島之源、文化聚落、時尚之都”城市名牌。康養休閑目的地，就是高起點謀劃布局發展生命科學、健康醫療、健康養老、健康養生、健康旅游、健康運動、健康文化、健康產品等產業，著力打造鰲山灣國際生態健康城、海洋溫泉養生小鎮、青島國際健康產業先行試驗區、經濟開發區生命科技產業園等“一城一鎮一區一園”健康產業布局，努力將即墨打造成為具有區域特色和較高知名度的 “健康之城”。

“六個規劃定位”實現規劃先行

通過打造新城、提升老城、城鄉聯動、組團帶動、融入青島、連接半島“六個規劃定位”來推進城市發展。打造新城，主要是全力加快創智新區、汽車城和商貿城的基礎設施、功能配套、總部基地以及新型社區建設，搭建高端項目和人才聚集的創新平臺，打造創新創業示范區和“互聯網+”先行區，建成以創新為引領的城市發展新中心。提升老城，主要是加快推進即墨古城及周邊區域建設，實施墨水河、龍泉河全域綜合整治工程，穩妥推進城中村社區化改造，使老城區的各種資源配置更加合理，更加順應市民意愿和需求。城鄉聯動，主要是強化統籌理念，在發展過程中注重兼顧各方、協調統一，實現城鄉一體、共建共享、社會公平。組團帶動，主要是進一步發揮創智新區、汽車城等重點組團的帶動作用，促進鰲山海洋科技新城、溫泉小鎮等新的區域組團發展，加快特色小鎮建設，在全市形成各組團之間有效連通、共同發展的新格局。融入青島，主要是通過各大組團、主干交通、產業對接和功能互補等，實現與青島同城發展、融合發展、互動發展。連接半島，主要是發揮即墨地處青煙威中心區位優勢，通過鐵路、軌道交通、高速路、通用航空等大交通網絡，匯聚國內外優質資源，持續提升綜合競爭力，爭當全省區域發展排頭兵，爭取在半島城市群發展中走在前列。