16日，一家聯通營業廳內，聯通電視正在轉播央視奧運節目。 記者王鋒 攝

里約奧運會正在如火如荼進行中，打開電視看直播實在是人生一大享受。近日，“央視致函山東聯通，要求IPTV停播奧運”的消息不脛而走，讓很多 通過聯通IPTV看奧運直播的人有些摸不著頭腦，不知誰是誰非。事情真相如何?16日，記者多方采訪了解到，這背后暗藏的是“三網融合”背景下，山東有線與山東聯通在電視領域，競爭越來越激烈、越來越白熱化的現實。

【重磅消息】山東聯通直播奧運會，被指侵權盜播

最近，對聯通的不利消息一個接著一個，首先是已經收了20多年的手機漫游費，非議越來越多，移動、電信近日終于承諾年底前取消長途漫游費，聯通 卻遲遲沒有消息;接著是IPTV(交互式網絡電視)領域，近日，山東廣電網絡有限公司(山東有線)發布消息稱，央視已經致函山東聯通，要求IPTV停播奧 運。

消息稱，央視與國際奧委會簽署協議，擁有里約奧運會在中國大陸地區(含澳門)獨家全媒體權利，任何機構及個人未經央視允許，不能在大陸地區使用 轉播。與此同時，國家廣電總局下屬的中央衛星電視傳播中心已經獲得央視授權，可以轉播CCTV-5的節目，山東有線也獲得了中央衛星電視傳播中心的授權， 并為此支付高額費用。

然而，里約奧運會開幕后，中央衛星電視傳播中心監測到，包括山東聯通在內的多個機構，存在侵權盜播奧運賽事的情況。目前，該中心已經致函山東聯通，要求其立即停止侵權盜播行為，否則將采取措施追究其侵權責任。

看到這里，很多人可能已經明白了，其實不是央視致函山東聯通，而是中央衛星電視傳播中心致函，兩者顯然不是一個概念。16日，記者在濟南通過聯通IPTV，依然能夠觀看CCTV-5的賽事直播，致函好像未能起到作用。

【早有動作】山東有線去年就向央視“告狀”

在奧運會進行中，山東有線發布上述消息并不偶然。山東聯通相關負責人表示，早在去年，山東有線就曾向央視“告狀”。去年6月，山東有線致函央視，要求其于當年6月25日前徹底查處、清理山東省內的IPTV違規傳輸行為。

在山東有線看來，山東聯通IPTV不僅傳輸CCTV-5，還傳輸3、6、8套節目，不但侵犯了央視的節目版權，擾亂了市場秩序，也嚴重侵犯了山 東有線的合法權益，對山東有線業務發展產生了巨大阻礙。去年2月，山東有線還曾致函中央衛星電視傳播中心，要求其協助調查山東省內的違規傳輸行為。

在上述兩次致函均無明顯結果的情況下，今年5月，山東有線向濟南市中院提起訴訟，將山東聯通告上法庭。起訴書中稱，山東聯通開展的IPTV業 務，在沒有獲得任何合法授權的情況下，非法截取了山東有線的直播信號，擅自播出央視加密頻道第3/ 5/6/8套節目，涉嫌不正當競爭。山東有線向其索賠5000萬元。

山東有線起訴的同時，山東聯通依然在發展客戶，僅在濟南，就已經擁有數十萬IPTV用戶，而且一直在播放央視第3/5/ 6/8套節目，似乎并未受到太大影響。

【聯通回應】我們只負責管道，不負責內容

山東有線此次再啟維權，在很多業內人士看來大有深意。“我們也已經注意到了這則消息。”山東聯通相關人士說。但是他們認為，山東有線維權，找錯 了對象。“眾所周知，在我國，IPTV的播放內容和傳輸管道是分開的，聯通只負責傳輸管道，不負責內容，播放內容侵權與否，不是我們的責任。”

據透露，山東聯通的IPTV業務，由三家公司共同運營，山東聯通只負責播出管道的運營，播出內容由其他兩家公司負責，分別是山東廣電新媒體有限責任公司、愛上電視傳媒(北京)有限公司，這兩家公司提供的內容就包括央視第3/5/6/8套的電視節目。

公開資料顯示，愛上電視傳媒為央視國際網絡有限公司控股子公司，經中央電視臺和央視國際網絡有限公司授權，成為央視電視節目在IPTV業務中的獨家權益持有人。

今年5月，山東有線起訴山東聯通的同時也起訴了愛上電視傳媒、山東廣電新媒體，但是后兩者提出管轄權異議，所以至今沒有結果。

【背后動因】 IPTV兇猛，通信商搶有線電視的客戶

“山東有線與山東聯通之間的紛爭，孰是孰非，一時很難說得清楚。”在濟南關注“三網融合”已經多年的陶先生說，因為這事關這些年來的國家政策調 整，最終結果自然應由法院裁決，但背后反映出的實質問題，是IPTV作為三網融合的代表性業務，開展范圍越來越廣，對在電視領域擁有絕對優勢的山東有線形 成有力挑戰。

據介紹，IPTV在我國出現已經10多年，過去發展一直不溫不火，還受到一些非議。在廣電總局認定其合法地位之后，IPTV逐步發展，尤其是從 去年下半年開始加速，用戶數量上升很快。工信部的統計數據顯示，到去年底，國內IPTV用戶數達到4589.5萬戶;業內預測，今年底有可能破億。

這一預判并非沒有道理，因為移動、聯通、電信三大通信運營商，都在把IPTV當做一個重要工作來抓。比如中國移動，已經與愛上電視傳媒簽署 IPTV業務戰略合作協議，全面進軍IPTV業務領域;去年下半年，山東移動高調推廣IP-TV，很多業務甚至可以免費送。寬帶巨頭中國聯通也大力布局 IPTV業務，去年底用戶數是1124萬，今年計劃再發展1000萬戶。中國電信也明確提出，要走“寬帶+ IPTV”之路。

“在山東，看電視的用戶就那么多，通過移動、聯通、電信寬帶看電視的人多了，通過有線看電視的人自然就少了。”陶先生說，再者，隨著新興媒體發展，很多年輕人已經不再看電視，而是轉移到移動端了。山東有線的壓力之大可想而知，維權也可以理解。

【競爭激烈】 價格戰、“破壞戰”，打起來誰也不留情面

目前，隨著我國廣電改革推進，負責內容制作的電視臺，已經與負責電視信號傳輸的廣電網絡漸漸分家，各自有利益訴求。“具體到山東，你會發現，山 東廣電新媒體與山東有線原來是一家，但是現在，山東廣電新媒體卻走到了山東有線的對立面，與山東聯通合作，5月一塊被山東有線起訴了。”陶先生說，目前中 國廣電網絡已經與移動、聯通、電信一樣，成為第四大運營商。

既然大家都是運營商，競爭就沒什么好留情面的了，在濟南電視領域的競爭更是慘烈。記者了解到，面對三大運營商的步步緊逼，山東有線已經出招降 價：原來有線電視收視費一年300元，想看高清暢享館一年加240元，想看華數點播還得再交200元左右，這樣一年下來，就得七八百元。“現在不一樣了， 兩年交1000多塊錢，收視費、高清、點播全都有了，還可以享用10M寬帶。”市民李先生說，他最近剛在山東有線辦的業務。

濟南聯通對IPTV的推廣，更是不遺余力，它的策略則是捆綁手機，只要辦一定數額的套餐，比如每月83元，寬帶、IPTV就可以免費用。移動、電信也在推廣這方面的業務。

“運營商之間的競爭，除了價格戰，還有破壞戰。”家住堤口路萬盛新區的蘇先生告訴記者，今年5月底，他家的聯通寬帶突然不能上網了，IPTV也 不能看了，經咨詢得知，原來寬帶網絡被山東有線的工作人員給剪斷了，這一點，山東有線也承認，“后來才知道，聯通占用了有線的管道，所以被剪了”。

經協調恢復了一周后，蘇先生家的聯通寬帶再次被剪斷。“當然，最后也解決了。”蘇先生說，之后就沒再斷過，據說雙方已經達成協議。不過他已經決定，用完聯通寬帶后，準備換成有線寬帶，因為它更便宜。