爭(zhēng)取到2018年——
■全市“僵尸企業(yè)”基本出清,鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平
■商品住房去庫(kù)存周期保持在12個(gè)月左右的合理水平
■銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全國(guó)平均水平
■企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本較2015年降低10%左右
■實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村全部“摘帽”,完成棚戶區(qū)改造12萬戶,城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善,城鄉(xiāng)南北差距明顯縮小
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,市委、市政府日前出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。《意見》提出,爭(zhēng)取到2018年,全市“僵尸企業(yè)”基本出清,初步建立以創(chuàng)新、服務(wù)和海洋為特色的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
《意見》提出了我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo):通過三年努力,以創(chuàng)新、服務(wù)和海洋為特色的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立,城市經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量同步提升,發(fā)展健康度保持同類城市前列。爭(zhēng)取到2018年,全市 “僵尸企業(yè)”基本出清,鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;商品住房去庫(kù)存周期保持在12個(gè)月左右的合理水平;銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全國(guó)平均水平;企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本較2015年降低10%左右;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村全部“摘帽”,完成棚戶區(qū)改造12萬戶,城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善,城鄉(xiāng)南北差距明顯縮小。
根據(jù)該《意見》,我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將遵循四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“去降補(bǔ)”工作總體部署,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和總體設(shè)計(jì),做到情況清楚、目的明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰、措施精準(zhǔn),找準(zhǔn)影響要素資源配置效率的突出問題,量化任務(wù),細(xì)化措施,提高政策措施的針對(duì)性和可操作性。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,用市場(chǎng)的辦法解決市場(chǎng)問題,促使市場(chǎng)主體把精力放在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新、優(yōu)化重組等方面,實(shí)現(xiàn)涅槃重生。政府通過加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善配套政策,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)降本增效,進(jìn)一步提高服務(wù)效能。三是堅(jiān)持優(yōu)化存量與引導(dǎo)增量相結(jié)合。促使存量向中高端升級(jí),加大落后過剩產(chǎn)能淘汰化解力度,積極融合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快改造升級(jí)步伐,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞 “三個(gè)中心一個(gè)基地”建設(shè)引進(jìn)增量,培育發(fā)展前景良好的中高端企業(yè),進(jìn)一步扶持壯大新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新供給。四是堅(jiān)持供給側(cè)改革與需求側(cè)創(chuàng)新相結(jié)合。持續(xù)從供需兩端推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,破解供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡問題。以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求,以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新挖掘并創(chuàng)造消費(fèi)需求,加快培育形成新供給新動(dòng)力。
《意見》要求,各區(qū)市、各部門、各單位要高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作,盡快研究出臺(tái)具體實(shí)施辦法,細(xì)化責(zé)任分工,明確推進(jìn)時(shí)間表和路線圖,2016年底前完善各項(xiàng)政策措施和工作機(jī)制、建立問題臺(tái)賬,2017年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效,2018年確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);將推進(jìn) “三去一降一補(bǔ)”與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合,把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的節(jié)奏和力度,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作要求,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
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