調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市去年在用電梯共3.8萬(wàn)多臺(tái)，其中使用15年以上電梯2040臺(tái)。近年來(lái)，電梯故障出現(xiàn)陡增態(tài)勢(shì)。電梯安全隱患中涉及住宅電梯約占70%，遠(yuǎn)高于商用電梯。未來(lái)5-10年，我市老舊電梯將成倍增加，到2020年達(dá)到5000臺(tái)，其中住宅電梯2000臺(tái)。電梯老化，拿什么錢來(lái)修，一直是“老大難”。市南、市北作為老居民區(qū)，這一問(wèn)題尤為突出

市南區(qū)目前有電梯近4000部，其老舊電梯(運(yùn)行年限15年以上)的數(shù)量在全市最多，超過(guò)400部。

今年，市南區(qū)區(qū)辦實(shí)事之一——啟動(dòng)老舊電梯運(yùn)行安全工程正在加緊實(shí)施。該工程包括：建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)民用和商住兩用電梯安全運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控;制定民用和商住兩用老舊電梯改造更新辦法。

如何籌集更新改造資金一直是修電梯的老大難問(wèn)題。市南區(qū)的一些做法或許有一定借鑒意義。

辦法之一：

提高停車費(fèi)，籌錢修電梯

福泰廣場(chǎng)是我市較早建成的商住兩用高層樓宇，于上個(gè)世紀(jì)九十年代中期投入使用。該廣場(chǎng)有兩個(gè)樓座，A座為28層，裝有3部電梯;B座為25層，裝有4部電梯。

青島魯宏源物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)福泰廣場(chǎng)的物業(yè)服務(wù)。該公司工作人員吳德來(lái)介紹，福泰廣場(chǎng)的7部電梯于1995年投入使用，迄今已有20年時(shí)間。因配件老化，福泰廣場(chǎng)的電梯一度頻頻“鬧懸”。上下班高峰時(shí)間，等電梯的人流排成長(zhǎng)龍。每天早上，物業(yè)公司都要組織人員早早到位，在樓下放置圍欄，以保證候梯時(shí)的秩序。

“按照相關(guān)法律規(guī)定，電梯這樣的建筑物附屬設(shè)施由全體業(yè)主共有。因此，對(duì)電梯進(jìn)行改造、更新也應(yīng)由業(yè)主共同承擔(dān)。但福泰廣場(chǎng)的情況比較特殊，70%的業(yè)主將房屋出租，本人并不住在這里。如果讓業(yè)主們掏錢修電梯，那是比登天還難。租住在這里的租房者更不可能拿這筆錢。而福泰廣場(chǎng)建成年代較早，幾乎沒(méi)有房屋公共維修基金。”吳德來(lái)說(shuō)。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2013年12月——福泰廣場(chǎng)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)。2014年4月，業(yè)委會(huì)商討后決定，將福泰廣場(chǎng)地上、地下共350個(gè)停車位的停車管理費(fèi)由每月150元提高至每月500元，其節(jié)余部分用于改造、更新電梯。按照物業(yè)方的統(tǒng)計(jì)，除了日常管理的必要費(fèi)用外，全部停車費(fèi)每月可節(jié)余約5萬(wàn)元。正是有了這筆資金，去年，福泰廣場(chǎng)開(kāi)始對(duì)電梯進(jìn)行大修。

就這樣，去年五月、六月，福泰廣場(chǎng)A座、B座各大修了一部電梯。大修之后，電梯運(yùn)行速度由每秒1.7米提升至2.5米，提高了運(yùn)力，緩解了高峰時(shí)段乘梯難的問(wèn)題。

目前，業(yè)委會(huì)與物業(yè)方已達(dá)成共識(shí)，今年將繼續(xù)對(duì)電梯進(jìn)行大修，并爭(zhēng)取利用三年時(shí)間將7部電梯全部改造完畢。

辦法之二：

業(yè)主協(xié)商，“一樓一策”修電梯

地處市區(qū)西部的八大峽街道辦有太多關(guān)于電梯“不得不說(shuō)”的故事：去年春節(jié)，折騰了七八年之久的海富樓終于換上新梯;去年下半年，中和大廈電梯“趴窩”。居民自籌資金，今年四月份，至少兩部新電梯有望到位;而頻頻出問(wèn)題的銀座公寓也已將換電梯擺上日程。目前，居委會(huì)還在繼續(xù)推進(jìn)換電梯工作。

以海富樓換電梯為例，B座居民通過(guò)出租公共部位籌備電梯更換費(fèi)，而A座居民不想出租公共部位，他們希望保留公共部位以開(kāi)展文體活動(dòng)。A樓每一層選出一個(gè)業(yè)主代表，再?gòu)倪@些業(yè)主代表中選出5位業(yè)主，由他們決定、負(fù)責(zé)更換電梯的具體事宜。從居民手中收上電梯費(fèi)后，這筆費(fèi)用則由居委會(huì)代表、律師、業(yè)主共同管理。A座有兩部電梯，為了節(jié)約費(fèi)用，業(yè)主用兩部電梯“攢成”了一部電梯。“我們換了核心部件。其他能用的部件，盡量用上。這樣也可以節(jié)約費(fèi)用。”一位業(yè)主說(shuō)。

市南區(qū)更換電梯的居民樓基本都是“一樓一策”：有的啟用房屋維修基金，有的居民一起湊錢買“二手梯”，有的通過(guò)出租公共部位籌集經(jīng)費(fèi)。

市北區(qū)——

政府出資，給電梯買保險(xiǎn)

推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)也被部分區(qū)市提上日程。從去年開(kāi)始，市北區(qū)政府為該區(qū)范圍內(nèi)5000臺(tái)在用電梯統(tǒng)一投保，每臺(tái)200元，期限1年。為電梯投保將逐步形成以保險(xiǎn)公司為主體的電梯事故風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和救助體系。

新聞背景：

“換電梯基本上算是個(gè)社會(huì)問(wèn)題”

近年來(lái)，隨著我市運(yùn)行較早的電梯進(jìn)入故障高發(fā)期，由此帶來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人趙兵建告訴記者：“這些電梯配件老化、功能衰退、故障增多。整個(gè)區(qū)域的電梯將進(jìn)入更新改造的高峰期。”

近日，記者在福泰廣場(chǎng)頂層的電梯房里看到，電梯控制系統(tǒng)旁放置著兩臺(tái)電風(fēng)扇，幫助柜式系統(tǒng)散熱。維保人員指著不同顏色的細(xì)導(dǎo)線說(shuō)，這些導(dǎo)線嚴(yán)重老化，甚至不能用手碰。稍不留神，導(dǎo)線外層的保護(hù)層就可能碎掉。負(fù)責(zé)維修的青島永通電梯工程有限公司負(fù)責(zé)人宋永光介紹，福泰廣場(chǎng)原來(lái)配置的電梯為韓國(guó)LG集團(tuán)公司旗下制造廠家生產(chǎn)的。目前，LG集團(tuán)公司已經(jīng)不再生產(chǎn)電梯，連配件也買不到了。該舊電梯除了電梯的轎廂可以保留外，控制系統(tǒng)和主機(jī)全要更新，相當(dāng)于給電梯換了一個(gè)心臟。

按照規(guī)定，修電梯的資金主要來(lái)源是:一是電梯運(yùn)行費(fèi)結(jié)余資金;二是房屋公共維修資金和住宅專項(xiàng)維修資金。但這兩項(xiàng)在我市并不具有操作性。因?yàn)槲沂?012年起對(duì)新房和二手房交易收繳專項(xiàng)維修資金，以往的存量房屋并未交存這兩部分資金。而第三種方式就是業(yè)主共同承擔(dān)，它可能成為今后解決這一問(wèn)題的主要途徑，但其難度之大難以想象。記者在電梯頻頻出問(wèn)題的銀座公寓看到，春節(jié)之后，如何修電梯的第一輪業(yè)主摸底調(diào)查已結(jié)束，備選的四套方案中沒(méi)有一套獲得超過(guò)半數(shù)的支持率。

八大峽街道辦事處副主任汪順提起電梯“頭都大了”，他參與了海富樓換電梯的全過(guò)程。“換電梯為什么難?電梯背后牽涉方方面面。電梯可能成為諸多矛盾的引爆點(diǎn)，業(yè)主與業(yè)委會(huì)、業(yè)主與物業(yè)等等。電梯的背后也可能涉及到更深層次的問(wèn)題，比如電梯的安裝、維保，比如房屋公共維修基金的使用……總之，換電梯基本上算是個(gè)社會(huì)問(wèn)題。”他說(shuō)。

目前，市南區(qū)正在研究老舊電梯改造更新辦法。在電梯“老齡化”即將到來(lái)之時(shí)，盡快制定可行的老舊電梯更新改造資金籌措辦法將是解決問(wèn)題的重要方向。