新年新開(kāi)局，新年新作為。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，近期，各區(qū)市相繼召開(kāi)2016年“兩會(huì)”，深入貫徹市委、市政府決策部署，積極繪就“十三五”藍(lán)圖，謀劃新一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。各市直部門也圍繞市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，瞄準(zhǔn)率先全面建成較高水平小康社會(huì)和建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的宏偉目標(biāo)，制定各自的落實(shí)舉措和行動(dòng)方案。本報(bào)今起開(kāi)設(shè)《2016新開(kāi)局新作為》專欄，集中刊發(fā)各區(qū)市、主要市直部門“十三五”開(kāi)局之年要辦的大事、實(shí)事，記錄他們?nèi)绾我詬湫碌木耧L(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保高起步、開(kāi)好局的新舉措、新氣象。

記者從市南區(qū)十七屆人大五次會(huì)議上獲悉，今年，該區(qū)將統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，區(qū)級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。市南今年將積極擴(kuò)大有效投資，抓好總投資963億元的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工10個(gè)、竣工11個(gè)，完成投資70.8億元。完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)各項(xiàng)政策，安排4億元促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。著力發(fā)展時(shí)尚商務(wù)、時(shí)尚文化、時(shí)尚生活等時(shí)尚類產(chǎn)業(yè)，打造青島時(shí)尚中心區(qū)。依托外資金融機(jī)構(gòu)高度聚集優(yōu)勢(shì)，全年引進(jìn)8家以上金融和財(cái)富管理類機(jī)構(gòu)，打造青島國(guó)際金融聚集區(qū)，鞏固金融核心區(qū)地位。吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)企結(jié)算中心、離岸服務(wù)中心、經(jīng)營(yíng)總部入駐，全年新增11家以上，打造青島總部經(jīng)濟(jì)核心城區(qū)。發(fā)展多樣化健康服務(wù)，壯大健康服務(wù)、健康保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、高端養(yǎng)老等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造青島健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。扶持發(fā)展金融、法律、人才中介服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)和培育智力密集型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全年新增500家以上，建設(shè)青島高端中介服務(wù)聚集區(qū)。

牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域均衡融合。提升發(fā)展浮山灣區(qū)、保護(hù)發(fā)展匯泉灣區(qū)、突破發(fā)展青島灣區(qū)，推動(dòng)區(qū)域均衡融合發(fā)展。依托浮山灣區(qū)域高端商務(wù)載體聚集優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、財(cái)富管理、時(shí)尚消費(fèi)等高端產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)青島國(guó)際商務(wù)和時(shí)尚消費(fèi)中心，更好輻射帶動(dòng)全域發(fā)展。整合匯泉灣區(qū)域世界級(jí)的建筑文化資源、旅游休閑資源、醫(yī)療健康資源，強(qiáng)化與郵輪母港的對(duì)接，發(fā)展健康服務(wù)、婚慶攝影、特色旅游等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)青島城市中央休閑區(qū)。保護(hù)和傳承青島灣區(qū)域優(yōu)秀歷史文化，推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)更新，發(fā)展博物館、航運(yùn)服務(wù)、海洋科研教育等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)典與時(shí)尚統(tǒng)一新“街里”。制定加快老城區(qū)復(fù)興發(fā)展政策措施，設(shè)立老城區(qū)復(fù)興發(fā)展專項(xiàng)資金。挖掘城市文化內(nèi)涵，保護(hù)利用龍江路7號(hào)、水師飯店舊址等歷史優(yōu)秀建筑。

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，提高宜居生態(tài)水平。以安置房建設(shè)、學(xué)校重建等為重點(diǎn)推廣建筑節(jié)能，有序?qū)嵤┏菂^(qū)居民建筑、公共建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、再生資源回收利用等綠色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化城區(qū)生態(tài)建設(shè)。多渠道推進(jìn)污染物防治，抓好餐飲企業(yè)油煙、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，增加道路灑水降塵頻次，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。制定扶持政策，支持立體停車場(chǎng)建設(shè);鼓勵(lì)駐區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)開(kāi)放停車資源，緩解停車難問(wèn)題。加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理。新建改造10座公廁。以西部老城區(qū)為主，綜合整治20條道路、10處背街小巷，改造提升15個(gè)老舊小區(qū)和100個(gè)居民樓院。試點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)放式樓院準(zhǔn)物業(yè)化管理。

牢固樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念，深化改革釋放活力。堅(jiān)持引資引技引智并重，創(chuàng)新合格境外有限合伙人等利用外資新方式，提高外資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)招商推介，全年利用內(nèi)資100億元以上。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)借助資本力量壯大升級(jí)，年內(nèi)支持1至2家企業(yè)主板或境外上市、8家以上企業(yè)新三板掛牌。加快行政審批和流程改革。

牢固樹(shù)立共享發(fā)展理念，著力增進(jìn)民生福祉。今年區(qū)公共財(cái)力安排民生支出38.7億元，占財(cái)政支出比重70.2%，較上年增加4.86億元。辦好總投資27.3億元的9件民生實(shí)事。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)教育綜合改革，推行學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制和教師“區(qū)管校聘”。發(fā)展普惠的學(xué)前教育，實(shí)行就近入園。做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)扶持創(chuàng)業(yè)2000人，幫助更多青年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，新建、升級(jí)社區(qū)日間照料中心10個(gè)，新增養(yǎng)老床位300張。(青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 姜慧麗)