昨天下午，市第十五屆人大四次會議舉行新聞發(fā)布會。市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平向新聞媒體通報(bào)了2015年市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的11件市辦實(shí)事。記者從發(fā)布會上了解到，2015年的11件市辦實(shí)事中，涉及“醫(yī)、 住、 就業(yè)、食、 行、 環(huán)境和老、少、 困”殘、 等民生基本方面，做到了保基本、促公平、補(bǔ)短板、兜底線。

【完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系】

新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人

2015年我市將新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)施千帆計(jì)劃、技能幫扶萬人計(jì)劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)工程。

新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人;擴(kuò)建市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;實(shí)施千帆計(jì)劃促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，加快孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，新增孵化器投入運(yùn)營面積150萬平方米，新增入孵企業(yè)600家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過100家，創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)1萬人次;完成技能幫扶1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)各1.5萬人。項(xiàng)目的實(shí)施有助于促進(jìn)社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提高勞動者的能力和素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人力資源支撐。

【改善城鄉(xiāng)居民居住條件】

建籌保障性住房10000套

2015年我市將建籌保障性住房(含租賃補(bǔ)貼)10000套(戶)，啟動棚戶區(qū)改造15000戶，改造農(nóng)村危房3500戶。

年內(nèi)全市建籌保障性住房(含租賃補(bǔ)貼)10000套(戶)。啟動棚戶區(qū)改造15000戶，其中市內(nèi)三區(qū)5000戶，其他區(qū)市10000戶。為農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體改造農(nóng)村危房3500戶。項(xiàng)目的實(shí)施有助于改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體和困難群體的居住條件，提升居住質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)住有宜居。

【提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平】

開工建設(shè)市人民醫(yī)院

2015年我市將開工建設(shè)市人民醫(yī)院，加快建設(shè)市立醫(yī)院東院二期工程、青醫(yī)附院東區(qū)綜合病房樓和齊魯醫(yī)院二期工程，實(shí)施“三險(xiǎn)合一”醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

開工建設(shè)青島市人民醫(yī)院建設(shè)工程(一期)，加快建設(shè)市立醫(yī)院東院二期工程、青島大學(xué)附屬醫(yī)院東區(qū)綜合病房樓和山東大學(xué)齊魯醫(yī)院青島院區(qū)二期工程，項(xiàng)目建成后將分別增加床位2000張、550張、350張和1600張。2015年1月1日起實(shí)施《青島市社會醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合三項(xiàng)制度統(tǒng)一整合為全市統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助三層保障待遇，且執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保待遇項(xiàng)目和目錄范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇也將大幅提高，年度保障額度達(dá)到88萬元以上。通過提高規(guī)劃內(nèi)一體化管理村衛(wèi)生室及其從業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助比例和一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)農(nóng)村居民長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)，以購買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)方式適當(dāng)提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇;同時鼓勵有條件的區(qū)市提高區(qū)域內(nèi)基本藥物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推行村衛(wèi)生室醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和運(yùn)行補(bǔ)助，項(xiàng)目的實(shí)施有助于進(jìn)一步提升我市醫(yī)療衛(wèi)生水平，滿足市民多層次醫(yī)療服務(wù)需求，緩解看病貴、看病難、住院難問題。

【加強(qiáng)交通擁堵治理】

新疆路高架福州路株洲路打通

2015年我市將推進(jìn)城市主干路網(wǎng)建設(shè)4處，實(shí)施道路微改工程13處，優(yōu)化交通組織和道路交通安全設(shè)施1057處，擴(kuò)建完善智能交通設(shè)施，增配交通協(xié)管員400名，增劃限時停車泊位5000個，優(yōu)化公交線路20條、站點(diǎn)10處，增設(shè)公交專用道40公里，安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套。

年內(nèi)完成新疆路高架快速路、福州路打通、株洲路打通工程，積極推進(jìn)安順路(沔陽路至衡陽路)打通工程。完成香港路福州路路口、沛縣支路山東路路口等13處道路微改工程。市內(nèi)三區(qū)增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線400處;全市新建交通信號設(shè)施357處;升級改造老舊交通信號設(shè)施300處。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)按照青島市城市道路智能交通管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智能交通系統(tǒng)并整體接入市區(qū)平臺;完成主要道路交通流信息采集和發(fā)布設(shè)施建設(shè)。市內(nèi)三區(qū)新增交通協(xié)管員400名(合同期三年);施劃限時停車泊位5000個，配套安裝交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備108處。開辟、調(diào)整公交線路20條;遷改交通擁堵節(jié)點(diǎn)處公交站點(diǎn)10處;在市內(nèi)三區(qū)單向三車道以上道路的19處路段增設(shè)公交專用道40公里，施劃標(biāo)線3萬平方米，設(shè)置公交專用道標(biāo)志牌300面;安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套。項(xiàng)目的實(shí)施有助于進(jìn)一步提高城區(qū)交通通行效率，緩解道路交通擁堵和停車難問題，保障道路交通安全、有序、暢通，優(yōu)化并提升青島市道路整體交通環(huán)境。

【改善城鄉(xiāng)居民生活條件】

新增集中供熱面積500萬平方米

2015年我市將在市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，建設(shè)城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施1100處，建成社區(qū)便民服務(wù)站3000處、便民易郵店20處。

市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，擴(kuò)大清潔能源供熱面積，實(shí)施燃煤鍋爐清潔排放改造試點(diǎn)，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到82%，全市新建、改造籠式足球場100處，建設(shè)農(nóng)民體育健身設(shè)施1000處。本著“服務(wù)三農(nóng)、惠及百姓”的原則，在農(nóng)村社區(qū)大力推進(jìn)便民服務(wù)站建設(shè)，建成商超型的便民服務(wù)站3000處;在城市社區(qū)開展便民易郵店建設(shè)，建成農(nóng)副產(chǎn)品(“菜籃子”)配送城市便民易郵店20處。項(xiàng)目的實(shí)施有助于改善城鄉(xiāng)居民生活條件，豐富群眾體育生活，提升城鄉(xiāng)居民生活的便利性和質(zhì)量。

【加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理】

改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座

2015年我市將實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座，實(shí)施燃煤鍋爐廢氣污染治理項(xiàng)目40個。

全市農(nóng)村按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式進(jìn)行垃圾集中無害化處理，新建、改擴(kuò)建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施10處，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站達(dá)到160處;新增環(huán)衛(wèi)車輛200臺，垃圾收運(yùn)車輛達(dá)到1000臺;加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理，農(nóng)村保潔人員達(dá)到2.5萬人，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村垃圾無害化處理全覆蓋。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座。市區(qū)年內(nèi)實(shí)施燃煤鍋爐脫硫、除塵改造、低氮燃燒、脫硝建設(shè)項(xiàng)目和淘汰燃煤鍋爐項(xiàng)目40個。項(xiàng)目的實(shí)施有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，形成農(nóng)村垃圾無公害處理的長效機(jī)制，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物排放量，改善大氣質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民身體健康。

【提高飲食安全水平】

市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場15處

2015年我市將開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次，新建、改造農(nóng)貿(mào)市場15處，實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水工程27處。

年內(nèi)食品安全定性定量檢測不少于65000批次。市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場15處。在黃島區(qū)(原膠南)和即墨市膠州市、平度市、萊西市建設(shè)農(nóng)村規(guī)模化供水工程27處，覆蓋851個村莊、62.4萬人，2015年底前完成主體工程，工程竣工后，全市農(nóng)村規(guī)模化集中供水人口覆蓋率達(dá)到95%。項(xiàng)目的實(shí)施有助于提高城鄉(xiāng)居民的飲食安全水平，增強(qiáng)飲食安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

【提高少年兒童教育水平】

出臺教師聘用制改革實(shí)施意見

2015年我市將增聘教師3400名，新建、改擴(kuò)建幼兒園100所，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所。出臺教師聘用制改革實(shí)施意見，增聘教師3400名。按省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴(kuò)建幼兒園100所。按照標(biāo)準(zhǔn)化食堂標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)中小學(xué)食堂200所。項(xiàng)目的實(shí)施有助于改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡展。

【提高養(yǎng)老服務(wù)水平】

設(shè)置日間照料中心示范點(diǎn)30處

2015年我市將推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。根據(jù)所處地域和周邊老年人職業(yè)、年齡等特點(diǎn)，在全市分類設(shè)置社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)30處，由社會組織或企業(yè)運(yùn)營，為老年人提供送餐、助潔、陪診、短期托養(yǎng)等服務(wù)，逐步提高服務(wù)老年人比例，日均服務(wù)老人不少于40人。項(xiàng)目的實(shí)施有助于吸引社會力量運(yùn)營管理社區(qū)老年人日間照料中心，提高社區(qū)養(yǎng)老社會化參與度，完善全市社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)功能，滿足老年人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

【提升城鄉(xiāng)困難群體保障水平】

對200個村6.5萬人實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

2015年我市將提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)200個貧困村、6.5萬貧困人口。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到620元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到420元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年8760元提高到10440元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4380元提高到5220元，擬于4月1日起實(shí)施。對全市精準(zhǔn)識別的200個貧困村、6.5萬貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力，改善生產(chǎn)生活條件。到2015年底，200個貧困村的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平有明顯提高，實(shí)現(xiàn)2萬人脫貧，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障。項(xiàng)目的實(shí)施有助于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。

【增強(qiáng)殘疾人服務(wù)能力】

開建青島市殘疾人康復(fù)中心

2015年我市將提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制和綜合獎補(bǔ)制度，托養(yǎng)困難家庭殘疾人1萬名，為7500名困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具，開工建設(shè)青島市殘疾人康復(fù)中心。

提高全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對1萬名困難家庭中的精神、智力、重度肢體殘疾人和盲人實(shí)施托養(yǎng)服務(wù)。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)影響托養(yǎng)服務(wù)水平的因素，適時調(diào)整殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合獎補(bǔ)制度，按因素法分配對區(qū)市規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎補(bǔ)。通過政府購買服務(wù)，為7500名有需求的困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具，到2016年實(shí)現(xiàn)有需求的困難家庭殘疾人輔助器具配發(fā)全覆蓋。開工建設(shè)青島市殘疾人康復(fù)中心，主要包括康復(fù)醫(yī)院、兒童康復(fù)中心、殘疾人輔具中心、康復(fù)培訓(xùn)基地等內(nèi)容。項(xiàng)目的實(shí)施有助于提高殘疾人的保障服務(wù)水平，提升殘疾人的生活質(zhì)量。