原標題：青島這個區未來將行使省級權限 規劃建設產業發展看這里

近日 ，山東省政府法制辦關于征求《山東省青島西海岸新區條例(草案征求意見稿)》意見的通知，在8月21日前公開接受社會意見。

根據法制辦官網公開的文件，如果該文件最終通過，青島西海岸新區將可以行使省級與市級經濟社會管理權限。可行使省級投資、財稅、價格、金融、土地、礦產資源、規劃、海洋漁業、城市建設、環境保護、安全生產、交通運輸、科技、農業、林業、水利、教育、衛生、旅游等經濟社會管理權限。

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《意見稿》中提出，西海岸新區管理委員會應當推進干部人才管理改革，推行身份封存、全員聘任、績效考核、按崗定薪的用人機制，公務員崗位可以試行聘任制，事業單位和經濟功能區可以試行職員制。西海岸新區的編制可以在總額內自主動態調整，省和青島市人民政府在公安、司法、衛生、安全生產、教育、綜合執法等領域年度使用編制計劃方面給予重點保障。

省和青島市制定涉及西海岸新區的地方性法規、政府規章時

應當征求西海岸新區管理委員會的意見

《意見稿》中提出，省和青島市制定涉及西海岸新區的地方性法規、政府規章時，應當征求西海岸新區管理委員會的意見。必要時，可以制定在西海岸新區實施的特殊政策或者為其先行先試預留空間。

西海岸新區推行重大改革措施應當堅持合法性原則。必要時，西海岸新區管理委員會可以依法報請有權機關就地方性法規、政府規章的實施作出調整。

西海岸新區改革創新涉及法律、法規、規章未規定的事項以及先行先試需要依法規范的事項，青島市人民政府或者西海岸新區管理委員會可以在職權范圍內作出相關規定。

在規劃建設方面，西海岸新區規劃建設應當符合土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、海洋功能區劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關專項規劃的要求，開展城市設計，突出特色風貌，促進港口、產業、城市協調融合。

西海岸新區管理委員會應當依據青島市城市總體規劃和西海岸新區總體方案、發展總體規劃組織編制專項規劃，合理確定產業布局、開發強度和保護空間等。

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實行海域使用權招拍掛制度

搭建海域使用權交易平臺 建立健全交易規則

西海岸新區實行海域使用權招拍掛制度。西海岸新區管理委員會應當搭建海域使用權交易平臺，建立健全交易規則，促進海域使用權交易市場發展。

在基礎設施建設方面，西海岸新區應當加強基礎設施和公共設施建設，完善城市功能。新開工建設的集中區域，應當按照規定配建綜合管廊。西海岸新區應當依托港口優勢，推進區域內各類交通基礎設施和跨區域基礎設施建設，完善交通運輸網絡。

西海岸新區開發建設應當加強對有歷史價值的遺址遺跡、城廓民居、農村及漁村院落等文化文物的保護。

以經濟功能區為依托

構建以海洋經濟為特色等為支撐的產業體系

西海岸新區應當按照西海岸新區發展總體規劃的要求，以經濟功能區為依托，構建以海洋經濟為特色、戰略性新興產業為引領，先進制造業、現代服務業為支撐的產業體系，推動全域產業升級。西海岸新區應當重點發展高端裝備、智能智慧、金融保險、文化創意、航運物流、濱海旅游、都市農業等產業。

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重點發展船舶海工、高端裝備等產業

推進智能等新型制造模式形成高端臨港產業集群

西海岸新區應當依托前灣港區和董家口港區，以大型物流園區和大宗商品交易平臺為載體，培育大宗商品交易中心、定價中心和運價指數中心，集聚航運服務功能性機構，提高國際航運資源配置能力，促進航運物流、航運服務、港口貿易產業發展。

西海岸新區應當以董家口港外圍臨港區域，重點發展船舶海工、高端裝備、新材料等產業，通過推進智能、數字、網絡制造等新型制造模式，形成高端臨港產業集群。

發揮“一帶一路”戰略節點支點城市作用

以海洋優勢產業為重點 構建國際投資合作平臺

西海岸新區應當充分發揮“一帶一路”戰略節點支點城市作用，以海洋優勢產業為重點，優化國際營商環境，構建國際投資合作平臺，促進投資貿易便利化。鼓勵西海岸新區借鑒自由貿易試驗區的成功經驗，按照國際通行標準推動體制機制改革創新和對外開放，實現投資和優質要素進出便利化。

西海岸新區應當建立國際大宗商品、跨境電子商務和海洋產權交易平臺，發展市場采購貿易、保稅貿易等貿易方式，推進對外貿易發展。