12月22日，經國務院、山東省政府批復，同意撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區。以原縣級章丘市的行政區劃為章丘區的行政區劃。市委市政府研究決定章丘撤市設區，以今天新聞發布會形式正式向社會公布，不再舉行掛牌儀式。

會議由市委市政府新聞發言人劉勤主持，市民政局局長、章丘市市長出席新聞發布會，并回答記者提問。齊魯晚報·齊魯壹點 記者劉雅菲 攝

“章丘市”即將成為歷史，人們在章丘市人民政府前拍照留念。齊魯晚報·齊魯壹點 記者 石劍芳 攝

章丘區總面積1719平方公里，轄11個街道、9個鎮，921個村(居)，戶籍人口102.6萬。2015年，完成生產總值870.8億元，地方公共財政預算收入47億元，城鎮居民人均可支配收入30900元、農民人均純收入18675元，綜合實力列2016年度全國中小城市綜合實力百強縣(市)第29位。

章丘撤市設區已有十年歷程

2006年和2013年我市先后兩次向省政府提交關于撤市設區的請示，省政府對我市行政區劃調整工作十分重視，將濟南市區劃調整列入全省行政區劃調整總體規劃，并向國務院提交了《關于調整濟南市部分行政區劃的請示》。

2015年，在民政部和省政府的積極協調和大力支持下，我市再一次提交了《關于調整濟南市部分行政區劃的請示》，2015年10月省政府向國務院及民政部提報了相關申請。

今年4月，市委十屆十次全會通過了《關于章丘撤市設區工作的決議》，9月14日、10月21日國務院、省政府先后下發文件(國函[2016]155號、魯政字[2016]235號)，批復同意撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區。市委、市政府立即啟動相關工作，召開市委常委會、市政府常務會進行專題研究，制定下發了《關于撤銷章丘市設立章丘區的實施意見》，并成立以市政府主要領導為組長的領導小組，全面推進章丘撤市設區各項工作。撤市設區后，章丘原有機構設置及名稱，隨行政區劃改變作出相應變更，行政級別為副廳級。

章丘撤市設區幾大利好：

章丘撤市設區，是我市行政區劃的重大調整，是市委市政府順應經濟社會發展要求和城市發展內在規律，立足全局、著眼長遠做出的戰略決策，是落實省、市行政區劃調整規劃，進一步拓展發展空間，加快省會現代化建設的重要舉措，對全市經濟社會發展具有重要意義。

一是有利于加快推進“打造四個中心，建設現代泉城”。撤市設區，有利于章丘更加直接地融入省會中心城區分工與協作，實現章丘作為濟南衛星城和產業新區定位與“四個中心”建設更加緊密、更加協調一致的一體化發展格局。

二是有利于優化產業布局，促進協調發展。作為承接中心城優勢產業轉移的重要平臺，章丘在招商引資、項目建設和高端人才引進等方面將贏得更大空間，先進制造業、高新技術產業優勢將進一步集聚和顯現;作為現代服務業發展的重要區域，章丘將承擔更多的城市服務功能，縣域經濟向城市經濟轉型發展的步伐將進一步加快。

三是有利于加快推進全市城鎮化進程。章丘撤市設區后，我市城區面積將由3303平方公里擴大到5022平方公里，城區常駐人口由458.16萬人擴大到567.49萬人。城市規模的擴大和城鎮人口的增長，將為我市統籌城市規劃、建設和管理，推進城鄉基礎設施建設和公共服務均等化提供更加便利的條件。特別是通過加快推進章丘交通、市政等基礎設施建設，將有力推動我市城鎮化工作提高到一個新的水平。

四是有利于加快推進省會城市群經濟圈融合發展。章丘撤市設區后，將實現濟南市區與萊蕪市區的無縫對接，可以加速濟南的多中心集聚，協調區域經濟發展，加強區際分工協作，形成整體競爭優勢，進一步增強省會城市群經濟圈的整體實力，支撐圈內城市社會經濟健康發展。

今后，濟南將進一步優化中心城區空間布局，統籌區域協調發展，推進章丘加快融入濟南發展大框架，增強省會城市輻射帶動功能，為“打造四個中心，建設現代泉城”提供有力支撐。

統籌政策支持，促進章丘加快借力發展。章丘撤市設區后，市委、市政府制定了3—5年的過渡期，過渡期內，章丘縣級管理權限不變，同時享受區級有關優惠政策，市委、市政府授權原章丘市實施的政策不變。保持原縣級市事權不變，除重大基礎設施項目之外，繼續實行原章丘市在城鄉建設管理、社會事務管理等方面的統籌協調、監督檢查職能;保持經濟管理權限不變，繼續實行原章丘市在經濟發展方面的管理權限;保持財稅體制不變，除中央、省財稅體制調整外，繼續按市對原章丘市的財稅分成體制結算;保持優惠政策不變，章丘撤市設區前制定的優惠政策繼續有效。

統籌規劃管理，增強章丘衛星城集聚功能。按照濟南未來城市發展框架結構，章丘定位為濟南市東部衛星城。下步，將章丘全面納入濟南總體規劃，按照濟南城市功能布局和發展大勢，整體布局，科學規劃，以規劃的前瞻性和科學性引領城市發展。以章丘城區為核心，帶動明水經濟技術開發區、繡源河等重點片區，推動交通、能源、市政等重大基礎設施與主城區高效對接、融為一體，增強章丘作為衛星城的輻射帶動功能，形成東西互動發展的大格局。準確定位章丘區域特色優勢，突出現代化山水園林城市和國家新型城鎮化試點，推動章丘城鄉建設整體提升，建設宜業宜居的東部衛星城。

突出產業支撐，推進章丘產業發展大提升。依托章丘優勢產業和資源、區位優勢，進一步規劃確定章丘發展的特色主導產業，以先進制造業為支撐，以現代服務業為重點，采取有力措施，綜合施策，推動章丘產業做大做強、做優做精。重點以明水國家級經濟技術開發區為主陣地，深入實施創新驅動和人才戰略，充分利用省會高端科研機構和人才，積極承接濟南項目、人才、技術等梯度轉移，構建更加完善的技術創新轉化體系，打造先進制造業基地、省會現代服務業聚集區。

強化交通建設，完善區域一體交通體系。實施主城區和章丘城區重大道路交通設施的建設統籌，全力推進濟青高鐵章丘北站、濟萊城際鐵路章丘站、濟青高速章丘段拓寬及出入口、濟南大東環等加快建設，實施小清河復航工程，推動濟南至章丘軌道交通規劃建設。逐步完善城鄉公交一體化，加快形成方便快捷的現代綜合交通體系。

嚴格生態保護，提升泉水特色風貌。更加突出生態文明建設，堅定不移的走經濟發展與生態保護互動融合之路。實施綠化造林和城市建景，推進荒山綠化、山體治理和城區公園、重要綠化節點建設，不斷提高森林、城市綠化覆蓋率。突出水生態建設，以泉水保護和用水保障為核心，統籌實施黃河水、長江水入城工程，合理規劃泉水景觀和海綿城市體系，更全面彰顯章丘特色風貌。

切實改善民生，加快推進民生事業發展。牢牢把握民生改善主題，建立更高水平的社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業保障體系。推進章丘基本公共服務加快提升，努力讓人人享有良好的教育、衛生保健和公共文化服務，讓群眾更多感受到改革發展的實惠。

(齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲)