有一種報告很“高大上”，它要呈現(xiàn)在省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門面前，共同商議解決，它們是代表委員的建議和提案;但它卻蘊含著一種聲音，這種聲音來自基層，來自民生，來自群眾的夙愿。簡單來說，代表委員們就是深入基層、把這種聲音傳遞出來的，并提出解決方案的人。

本網(wǎng)記者采訪石宇波委員

石宇波委員：被鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園所感動

“政府和社會各界要加大對早期教育的關(guān)注與資金投入，解決孩子們?nèi)朐弘y問題。”今年全省兩會上，省政協(xié)委員、貴州省青年聯(lián)合會副主席石宇波在談到貴州早教問題時，提出了該建議。

在談到該提案的調(diào)研過程，石宇波委員給記者講了他的親身經(jīng)歷。“2013年，我們到黔西南州冊亨縣的坡妹鎮(zhèn)調(diào)研。那里有一所坡妹幼兒園，是一位外出打工返鄉(xiāng)的年輕女孩開的。”石宇波委員介紹到，坡妹鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐娜丝诖箧?zhèn)，但缺水、落后、交通不便等因素長期存在。為此，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娺x擇外出打工，導(dǎo)致坡妹鎮(zhèn)留守兒童數(shù)量劇增。

“在坡妹幼兒園成立前，當(dāng)?shù)氐牧羰貎和继幱?lsquo;散養(yǎng)’狀態(tài)。”石宇波委員通過走訪了解到，坡妹幼兒園的園長來自貞豐，外出打工后來到坡妹鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)很多孩子在馬路上跑沒有人管，就萌發(fā)了開班幼兒園的想法。于是她用父親給她準(zhǔn)備的80萬“嫁妝”和自己外出打工的積蓄辦了第一所幼兒園。

雖然幼兒園辦起來了，但學(xué)校仍然存在不少問題。“幼兒園很簡陋，桌子也是拼湊的，燈光也很暗。很多留守兒童父母在外打工，他們以幼兒園為家，以園長為父母，李園長這個未婚‘媽媽’卻以母親的大愛關(guān)愛著孩子們。”即便很困難，李園長卻沒向政府要過一分錢。“她僅僅希望在六一兒童節(jié)的時候，讓孩子們用上新書包和新文具。”談到這里，石宇波委員也被當(dāng)時的場景所感動。“從那時起，我就開始關(guān)注兒童的早期教育問題。”

石宇波委員表示，我們經(jīng)濟富裕了，GDP上去了，如果孩子上幼兒園還是難題，也會降低社會的幸福指數(shù)。義務(wù)教育起碼有法規(guī)做保障，而幼兒園教育是沒有選擇的。坡妹幼兒園談不上師資力量，老師都是外出打工的返鄉(xiāng)人員。孩子的學(xué)前教育是值得政府和社會各界關(guān)注、關(guān)心的民生問題。作為貴州省政協(xié)委員、貴州省早教協(xié)會負(fù)責(zé)人，石宇波從2013年就開始關(guān)注早期教育問題：“今年貴州省兩會，我們要把這個問題形成提案。”

在石宇波看來，二胎政策逐漸落實，孩子早期教育問題就更應(yīng)該得到政府、社會各界的關(guān)注。“‘十三五’開局之年，希望貴州各級政府和社會各界能夠加大對幼兒園早期教育的支持。做好這項長期的民生事業(yè)!”

人大代表楊龍仙向記者介紹她帶來的建議

人大代表楊龍仙：加強學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)

長期以來，學(xué)前教育是整個教育的“短板”，而農(nóng)村則是學(xué)前教育的“短板”。在基層人大代表楊龍仙的家鄉(xiāng)，也面臨著這一問題。

楊龍仙來自黔南州平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)甲壩村，目前卡蒲毛南族鄉(xiāng)僅僅只有一所規(guī)范化的幼兒園，由于該幼兒園教學(xué)資源有限，導(dǎo)致卡蒲毛南族鄉(xiāng)很多農(nóng)村適齡兒童沒有幼兒園可讀，只能將就在一些小學(xué)的學(xué)前班就讀。

“4、5、6歲都在一個班，學(xué)期班的老師大都是中專生，教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了學(xué)前教育的發(fā)展。”這兩年，陸續(xù)有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親向楊龍仙吐槽孩子讀書的問題。長此以往，楊龍仙開始留意當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育問題。

2015年12月，楊龍仙前往平塘縣教育局了解該縣學(xué)前教育具體情況。“2015年平塘縣秋季全縣學(xué)前教育在園(班)幼兒共9022人，在冊幼兒教師322人，師生比為1:32.3，按1:8(每班兩教一保)的師生比，還需增加教師800人以上。”楊龍仙認(rèn)為，隨著廣大幼兒家長特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)家長對開始認(rèn)識到學(xué)前教育的重要性，進入幼兒園(班)就讀的幼兒人數(shù)還會不斷增加，教師的缺口也將隨之而加大。

此后，楊龍仙多次走村串戶、實地調(diào)研，與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親深入交談，聽取各方意見，集思廣益。

在調(diào)研中，楊龍仙發(fā)現(xiàn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園教師經(jīng)濟收入過低，以及農(nóng)村單調(diào)、艱苦的工作環(huán)境，抑制了高學(xué)歷的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動，這也導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師隊伍的不穩(wěn)定。

鑒于此，楊龍仙建議：“編制、人社、教育等部門要根據(jù)公辦幼兒園辦學(xué)實際，合理核定公辦幼兒園教師編制，有計劃分步驟逐年公開招聘符合條件的人員充實幼兒園教師隊伍，按照教育部、省教育廳相關(guān)要求逐步補足配齊各類幼兒園教職工。”

“幼兒教育師資隊伍的建設(shè)是提高學(xué)前教育的關(guān)鍵所在，關(guān)系到學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。”在楊龍仙看來，當(dāng)?shù)亟逃挚梢约訌娕c黔南師院、貴定師范、貴陽幼師對接，采取頂崗實習(xí)的方式，大力提升平塘縣職業(yè)中學(xué)幼師辦學(xué)水平，為當(dāng)?shù)赜變簣@提供合格人才。

另外，楊龍仙還建議平塘縣教育局，公開向平塘縣待業(yè)的大中專院校(包括縣職中學(xué)前教育專業(yè))以上畢業(yè)生發(fā)起“幼兒園教育服務(wù)志愿者倡議書”，讓一些還在待業(yè)的平塘籍畢業(yè)生參與到幼兒教育隊伍中來。

省政協(xié)委員、冊亨縣政協(xié)副主席岑仕香

岑仕香委員：只有深入基層才能了解群眾所需

“我就是農(nóng)村的基層干部。”基層調(diào)研對于省政協(xié)委員、冊亨縣政協(xié)副主席岑仕香來說就是家常便飯。

今年全省兩會上，岑仕香委員把關(guān)注的點放在如何完善精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上。“比如說農(nóng)村用電的問題。農(nóng)村通電但功率不足的現(xiàn)象在我們縣普遍存在，一次我在外面調(diào)研的時候，正好趕上當(dāng)?shù)夭家雷宓囊粋€節(jié)日，當(dāng)?shù)匾晃蝗罕姲盐艺埖剿疫^節(jié)。在他家，我看有電磁爐、電飯煲等家用電器，但他卻告訴我，這些電器買來一樣都不能用。”原來，當(dāng)?shù)赝姽β什蛔悖S多電器都不能正常使用，即便用一會，也會因功率太高斷電。“當(dāng)時我就在想，我們的扶貧是不是還需要很多細(xì)節(jié)的完善。”

“現(xiàn)在老百姓有獲得感了，但幸福感不強!”岑仕香委員總結(jié)到。在她看來，只有通過基層調(diào)研，對百姓生活細(xì)致觀察，才能深入了解百姓所需，才能為老百姓的幸福生活出一份力。

“去年年底冊亨縣通了望(謨)安(龍)高速，但這里也存在一個短板，農(nóng)村公路建設(shè)只涉及建制村、行政村，而自然村寨卻沒在規(guī)劃中。”岑仕香委員介紹到，冊亨縣有23個行政村，但是有938個自然村寨，其中60%多沒有通公路。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開路，要想富，先修路，修路才是硬道路么!”

“在調(diào)研中，我了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都希望有條好路，把他們的特色農(nóng)產(chǎn)品運出去。”在采訪中，岑仕香委員說的幾乎全是大白話，但這些直白的大白話卻那么真實，這不僅是她急盼脫貧的拳拳之心，同時也代表了當(dāng)?shù)厝罕姷男穆暋?/p>

劉曉靜委員向記者介紹農(nóng)村垃圾解決情況

劉曉靜委員：解決農(nóng)村垃圾助力新農(nóng)村建設(shè)

“農(nóng)村生活垃圾應(yīng)該走分類利用減量化的路子。”1月25日，貴州省政協(xié)十一屆四次會議召開的第一天，省政協(xié)委員、省環(huán)境工程評估中心副主任劉曉靜就帶來了她的提案。作為一位環(huán)保工作者，她自然將目光聚焦在環(huán)境治理上。

當(dāng)人們都在關(guān)注城市垃圾問題的時候，劉曉靜委員卻把關(guān)注點轉(zhuǎn)向了農(nóng)村生活垃圾處理。“農(nóng)村的人口群體龐大，但農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生率比城市低，治理有方可尋。”劉曉靜委員說：“我們走了貴州很多地方，政府投了大量資金和精力給村民建污水處理設(shè)施、垃圾收集池、轉(zhuǎn)運等，但這些設(shè)施全成了擺設(shè)，很少有人用，我看了非常痛心。”

劉曉靜委員向記者展示了一組數(shù)據(jù)：農(nóng)村生活垃圾中有40%是可腐爛的，60%是不可腐爛的。“這40%的可腐垃圾可用來堆肥、沼氣化等;剩下 60%不可腐垃圾又有不少是可回收再利用的。分類利用減量化的路子對貴州農(nóng)村是非常適用的。”對于農(nóng)村垃圾處理問題，劉曉靜委員開出了自己的“處方”。

說起這個“處方”，劉曉靜委員用“機緣巧合”來形容。去年11月，她在參加黨校學(xué)習(xí)時調(diào)研了杭州周邊農(nóng)村。“那里的古貌和文化保存得非常好，鄉(xiāng)村味道很濃厚。村里的道路設(shè)施都十分干凈。”通過實地走訪和參觀學(xué)習(xí)，劉曉靜委員了解到，杭州周邊之所以干凈是當(dāng)?shù)夭扇×死诸惖姆绞剑瑴p少了垃圾排放。“它們還在當(dāng)?shù)仄刚堔r(nóng)戶做保潔員，一個月工資2500元，既不耽誤農(nóng)活，還能賺些外快，農(nóng)戶們也非常愿意。”

“杭州可以，貴州為什么不能呢?”從杭州回來后，劉曉靜委員加快了調(diào)研的步伐，趕在今年全省兩會上提交該提案。

“錯過‘十三五’，農(nóng)村的問題可能更加突出，解決起來可能更加困難。”劉曉靜委員希望“十三五”期間，相關(guān)部門及時調(diào)整發(fā)展思路，在“啃”城鎮(zhèn)垃圾處理這塊硬骨頭時，更加關(guān)注農(nóng)村垃圾處理，用分類利用減量化的方式助力美麗新農(nóng)村建設(shè)。(本網(wǎng)記者 李柏杉 楊昌鼎　車璐 程曦 實習(xí)生 陳夕梅 王其香 方園　)