原標題：1+1+1+1>4，山東港口的改革解法

1+1+1+1=？

在數學計算中，答案顯而易見，但在改革實踐中，結果卻可能大相徑庭。

1+1+1+1不僅可以大于“4”，還能是“N”，是在加法的基礎上，像“端口”一樣連接、衍生出比“4”更多的碩果。這是五年來山東省港口集團給出的答案。成立五年來，山東港口通過一體化改革快速破題、加快實施，蹚出了一條守正創新的改革之路。

“從‘物理整合’走向‘化學融合’，改革是加速器。在這一過程中，我們的發展路徑更加明晰，構建了‘1+4+12+N’發展架構，在一步步轉型升級中實現了高質量發展。當前我們準確把握趨勢變化，重新定義港口，作出了‘打造依托港口的世界一流供應鏈綜合服務體系’的戰略部署。我們將繼續以改革探尋轉型發展最優解。”山東省港口集團董事長霍高原說。

從“針鋒相對”到“化學融合”

靠改革實現“1+1+1+1>4”，并非坦途。

曾經“針鋒相對”的競爭者，如何變為“命運與共”的一家人？一體化改革實施初期，擔憂，甚至質疑、反對的聲音不在少數。

整合前，山東不僅有青島港、煙臺港、日照港3個吞吐量超4億噸的大港，還遍布26個大大小小的港口。“無序競爭”“重復投資”“單純追求吞吐量增長”等問題制約著港口作用的發揮。

山東港口日照港集裝箱分公司市場開發部副經理康云鵬回憶說，青島港與日照港距離相近，功能相似，貨源腹地重疊，不可避免形成了競爭關系。日照港曾經專門成立外貿船公司運營東南亞航線，當時就是要與青島港比，不僅價格要更低，還要增加航線密度和運力。

這樣的“較勁”，更多時候帶來的是“兩敗俱傷”。

2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，“要加快建設世界一流的海洋港口”，為山東的港口建設發展指明了方向。省委、省政府隨即作出沿海港口一體化改革的部署。2019年8月6日，山東省港口集團在青島掛牌成立，將7市港口、17個港區人財物徹底整合，實現港口規劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發“一張圖”，按照整合、融合、耦合“三合”發展漸次升級。

要想“1+1+1+1>4”，就要在利益調整中實現共贏。康云鵬介紹，山東港口實施集裝箱一體化運營后，通過統籌謀劃，青島港、日照港之間不斷開通、增密青日支線，實現資源共享，減少同質化競爭。改革前，日照港僅有集裝箱外貿航線6條，而2023年，日照港就新增了26條集裝箱外貿航線。

“目前，山東港口四大港口集團握指成拳，已形成以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延展的一體化、國際化發展格局。“改革從‘物理整合’走向‘化學融合’，融為一體、合而為一成為推動發展的最強動力。”霍高原說。

隨著改革走向深水區，“向何處去”事關山東港口的未來。不唯吞吐量，發力新興業務板塊成為一項重要抉擇。

整合前，各港口分別獨立運營著航運、物流、貿易等業務，各自為戰，難成規模。近年來，山東港口對各港口獨立運營的100多個業務單元進行再整合，組建了投控、物流、航運、貿易等12個板塊集團，推動“碼頭+物流+金融+貿易+航運”協同、“港口+政府+海關+鐵路+企業”聯動，現代航運綜合服務能力加快提升。

“航運集團成立前，各家港口都經營自己的船公司，但都不成規模，主要喂給自家港口，節省裝卸費，生存得并不好。”山東港口航運集團總經濟師姜雪花介紹，為實現山東港口航運資源一體化，航運集團成立后，決心要推進各家船公司產權整合，盤活資源。

整合之初，航運集團底子薄、基礎差、業務結構單一。“有句話叫‘船再大也要靠碼頭’。改革過程中，四大港口集團從費率優惠、直靠、貨源開發、人才等方面與我們協同合作，共謀發展，奠定了航運板塊做大的基礎。”姜雪花說。

逐漸成長的航運集團也積極反哺各港口。現在，每天60余艘船舶穿行于眾多港口，拉動山東港口吞吐量不斷攀升。“山港快線”以航線多、網絡密、班期穩的優勢，為各港口提供海運保障。山東港口“港大航小、港強航弱”的短板正在快速補齊、拉長。

“傳統主業與新興主業互為支撐，港口與板塊協同共進，賦予新興業務板塊跨越發展的力量。如今，山東港口新興業務的‘生力軍’作用凸顯，對山東港口的利潤貢獻度達到32.5%，營業收入占比達到79.5%。”霍高原說。

當好關鍵“棋眼” 服務國家戰略

不久前，一列滿載貨物的集裝箱班列，從寧夏銀川啟程，駛向山東港口青島港，抵港后再發往哥倫比亞、土耳其以及中國廣東、福建等地。集裝箱班列由內陸通達海外，大大便利了企業出海。

“銀川—青島港圖定班列，從銀川南始發，終到黃島港或膠州站，全程運行時間34小時43分鐘，比原有模式縮短20小時左右，全程物流運費也下降了30%。”山東港口物流集團寧夏區域負責人高京力介紹，2023年7月開通“寧夏銀川—山東港口青島港”海鐵聯運班列以來，吸引了眾多周邊企業。

作為黃河流域唯一出海口，山東港口東聯日韓、西接“一帶一路”，地處國內國際雙循環重要節點，在統籌國內國際“兩個市場”“兩種資源”中，發揮著樞紐功能和平臺作用。著眼國家所需、山東所盼、港口所能，山東加快推動沿黃陸海大通道建設，深度融入和服務黃河重大國家戰略。

在黃河流域重要節點城市，山東港口開通海鐵聯運班列近90條，建設內陸港40余個，把“出海口”搬到企業“家門口”。目前，山東港口80%以上貨物吞吐量來自沿黃九省區，河南、陜西等省份65%以上的出口集裝箱貨物選擇從青島港裝船出海。按照規劃，到2027年，山東港口內陸港將達到60個，海鐵聯運集裝箱達到500萬標箱。

港口是國家區域協調發展的關鍵“棋眼”，也是山東改革發展的核心戰略資源。

“山東省級乃至各市均沒有港產城融合發展規劃，這就是未來發展的潛力。”2020年，霍高原就曾表達山東港口賦能城市發展、產業發展的決心。

近日，在日照港西6號泊位，遠道而來的貨船停靠在10萬噸級糧食專用泊位，國內首臺全自動糧食卸船機接卸大豆上岸后，僅需6分鐘運輸便可以直達企業生產車間。在這里，糧油企業距糧食專用泊位僅500米。

“前港后廠”的模式，可以有效解決企業進口物流成本高的痛點，同時發揮產業集聚效應，形成業務規模。山東港口日照港裕廊公司副總經理陳周表示，臨港糧油企業也進一步反哺日照港做大糧食業務規模和日照城市發展建設。8家糧油企業臨港建廠后，年產值超320億元，糧食進口量超過800萬噸，倉儲能力超過150萬噸，帶動日照市就業1400多人，推動當地物流運輸、船貨代理、貿易金融、設備維修等配套產業鏈不斷開拓豐富，助力日照市發展“千億級”糧油產業和日照港口型國家糧食物流核心樞紐建設。

“強港、興產、活城”，五年來，山東港口在港產城融合上不斷實現新突破：引入董家口礦石加工等一批高端臨港產業，帶動港口產能8000萬噸以上；每年集中開工港產城融合發展項目，攜手開發臨港物流園和鏈式產業園，青島郵輪母港區、日照海龍灣、煙臺海上世界等一批港產城融合項目啟動落地；累計招商引資137.7億元，帶動就業8100余人，完成投資1878億元。

人人爭做奮斗者 奔騰新質生產力

改革創新，關鍵在人。五年來，山東港口共征集員工合理化意見建議近13萬條，一大批“金點子”轉化成改革發展“金果子”。霍高原說：“山東港口一體化改革五年來，變化最大的是人。6萬多名山東港口人都是新時代的奮斗者，他們中產生了‘連鋼創新團隊’等一大批優秀創新團隊，獲得300多個省部級以上榮譽。”

“建軍大件”“杜勇精裝”“光海高效”等以職工命名的絕活、品牌讓人眼前一亮，經營管理、專業技術、操作技能三大職業發展通道不斷拓寬，不同的員工有著不同的成才路徑。

去年年底，青島港自動化碼頭三期工程正式投產運營，該碼頭擁有六大自主突破、12項創新攻堅成果，從硬件到軟件、從裝置到系統均實現了“全國產、全自主”，我國在自動化碼頭建設領域有了完全自主可控的整套解決方案。今年，青島港自動化碼頭實現了每百米岸線年吞吐量達到32萬標準箱，裝卸效率十次刷新世界紀錄。

作為系統研發團隊的一員，90后劉耀徽參與了青島港全自動化集裝箱碼頭全部三期核心生產管控系統的設計和研發，這些年，他與同事們破解了一個個行業“無解”的難題，實現了一個個“從0到1”的突破。

“曾有人問我，為什么不去互聯網大廠？”劉耀徽說，加入“連鋼創新團隊”后的短短數年，他們便攻克關鍵技術，打造出了全世界最先進的自動化碼頭，讓中國人在港口領域掌握了話語權，“這是一件非常有成就感、有自豪感的事！”

在“人人爭做奮斗者”的干事氛圍下，五年來山東港口錨定“智慧綠色”，加快發展新質生產力。

如今，山東港口在智慧港口領域建立起了貨種門類全、自動化程度高的綜合優勢：在煙臺港建成原油管道智腦系統，在渤海灣港建成自動化門機，干散貨碼頭升級全流程自動化控制等技術實現行業領先……

以打造全國首個“零碳”港口為目標，渤海灣港濰坊港區率先建設了四座總功率26.8兆瓦的風機，每年可發電7000萬度，除保障港口碼頭自用約3500萬度外，余電還能上網實現效益。為充分消納風力發電，濰坊港區還將探索綠電制氫、綠電海水淡化等項目，并全面推進電能替代。

“改革不斷走向深水區，涉及的矛盾更深，遇到的阻力更大，推進的難度也更大，但改革絕不會止步。當前，山東港口正深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，縱深推進世界級海洋港口群建設。6萬多山港人將再接再厲、繼續奮斗，奮力譜寫港口高質量發展新篇章。”霍高原表示。

（大眾新聞記者 趙豐 常青 范薇 都亞男）

[來源：大眾日報 編輯：王榮]