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《青島市綜合交通體系規劃(2021—2035年)》批前公示

原標題:打造全球陸海交匯的重要樞紐

11月26日,《青島市綜合交通體系規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)批前公示。《規劃》明確發展目標:以國際性綜合交通樞紐城市建設為總目標,將青島打造成為全球陸海交匯的重要樞紐,有力推動和構建東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。其中既有“打造一港六區”“強化面向東北亞的門戶”等整體性規劃,也有“因地制宜規劃建設自行車交通設施”等具體措施。面對未來交通發展,提出了“構建人、車、路協同運作的智慧交通管理與服務體系”。

明確未來交通發展目標

針對未來15年的交通發展,《規劃》中首先強調,要堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設國際性綜合交通樞紐城市,構建互聯互通、公平普惠、智慧創新、綠色低碳、治理高效的可持續高質量綜合交通系統。

規劃體系的發展目標明確,要以交通強國建設為總要求,以國際性綜合交通樞紐城市建設為總目標,將青島打造成為全球陸海交匯的重要樞紐,有力推動和構建東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。建設國際樞紐海港、山東半島世界級港口群的龍頭,打造東北亞國際航運樞紐和物流中心,代表國家參與全球競爭和資源配置。增強膠東國際機場區域樞紐功能,強化門戶功能,提升國際聯通水平,加強中轉組織,增強區域輻射能力。加強鐵路網絡建設,全力推進沿海通道建設,完善區域城際網絡,積極開行市域(郊)鐵路班列。構建高效、便捷、綠色、智慧、多元、可持續的現代化城市交通系統,提供國際一流的現代化城市交通服務。

優化城市交通樞紐地位

面對未來城市交通的整體定位,《規劃》從港口、空港和鐵路及干線公路網四方面進行整體規劃。其中在港口方面,提出優化港口“一港六區”功能布局,實現各港區分工協作,統籌臨港產業和港口布局,優先為港口碼頭及配套設施建設預留空間。加快完善港口集疏運體系,完善港區疏港道路網絡、鐵路通道,強化多式聯運樞紐功能,促進海鐵聯運發展。

航空運輸領域,大力發展航空運輸,增強膠東國際機場區域樞紐功能,構建以膠東國際機場為中心,通用航空機場為補充的機場服務體系。強化面向東北亞的門戶功能,增加國際航線、航點,提升國際服務水平。完善由高速鐵路、高速公路、城市快速路、軌道交通、地面道路組成的陸側銜接網絡。保障空港物流中心建設空間,發展航空物流,強化空鐵、空海聯運,完善多式聯運體系。深化開放合作和改革創新,引導和推動臨空經濟區發展。

鐵路方面,持續拓展鐵路網絡,加強鐵路網絡建設,提升引入城市中心的鐵路通道能力,強化樞紐互聯互通預留鐵路設施發展空間。與京津冀城市群、長三角城市群、中原城市群、長江中游城市群的中心城市實現3小時互達;與山東半島城市群全部地市2小時互達;青島都市圈1小時全覆蓋。

陸路運輸中的公路體系,則要完善干線公路網絡,完善以青島為中心、輻射膠東經濟圈的干線公路網絡,提高普通國、省道的通行能力,促進公路與城市道路銜接融合,構建一體化道路骨架。

完善城市公共交通設施

《規劃》中除了明確整個城市的交通布局之外,對于關系民生的公共交通體系,更是給出了更為具體的謀劃。其中明確提出要優化交通樞紐體系,構建三級客運樞紐體系,布局6個一級客運樞紐,11個二級客運樞紐和13個三級客運樞紐,全面服務城市客運出行。實現客運樞紐及周邊地區一體化統籌利用和開發,提升交通樞紐對城市的服務功能。

在貨運樞紐體系方面,圍繞空港、海港、陸港,建設6處物流樞紐、11處物流中心,布局配送中心,全面服務城市生產生活。促進貨運樞紐與產業空間協同發展,推進空港型、港口型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐建設。

打造軌道引領、多元融合的公共交通系統,堅持公共交通優先發展,建設公交都市。構建以城市軌道為主體、常規公交為基礎、輔助公交為補充的城市公共交通體系,各層次公共交通系統之間互相協調、緊密銜接,共同構成一體化、多層級的公共交通系統。另外,《規劃》還提到全面推進TOD開發模式,積極推進以公共交通為導向的開發模式(TOD),促進軌道線路與城市空間結構相互協調,軌道站點建設與土地使用相互支撐,節約集約土地、優化空間資源要素配置、提升城市品質能級,推進軌道交通可持續高質量發展。

針對青島城市特點,《規劃》著重提出了優化慢行交通系統,建設步行和自行車友好城市,保障步行和自行車路權,提高慢行網絡的連續性和功能性。因地制宜規劃建設自行車交通設施。營造具備高品質和包容性的步行交通設施,提高步行道密度,提升可達性、舒適性和包容性,打造高品質的濱海步行系統。

針對未來的城市互聯,《規劃》提出建設便捷高效的道路網絡系統。按照“快速路貫通成網”“主干路暢通銜接”“次支路層層加密”的原則,按照包容多元、功能分明、內外銜接的原則,構建“高快一體、環灣輻射、七橫九縱多連”的環灣都市區骨架路網格局,強化城市快速路與高速公路一體化銜接,實現中心城區、副中心城市、專業化節點城市及重大交通樞紐之間快速聯系。環灣各城區主干路網絡既自成系統又互聯互通,不斷完善干路網絡體系。有序推進次干路、支路建設,建立土地利用開發與周邊道路同步推進制度。

科學管理各個交通要素

不僅僅有暢通的道路,交通各個要素《規劃》中都有明確安排。其中,針對停車難的問題,提出了優化停車供給體系,適度提高泊位供給,促進存量泊位共享利用,合理引導停車需求,優化道路交通環境。堅持配建停車位的主體作用,實行配建停車標準的分類型、分區域、差別化、精細化管理。推進公共停車場建設,重點支持老舊小區、醫院、旅游景區、大型交通樞紐、外圍軌道站點等周邊增加公共停車設施。路內停車位設置需與道路容量、道路運行狀況和停車需求相適應,并進行動態調整。加強規劃引領、用地保障、建設統籌、智慧停車、綜合治理、價格引導、執法監督,通過共商、共建、共享、共治的綜合治理模式,提升城市停車管理水平。

針對城市道路建設的原則問題,《規劃》提出,要健全道路路權體系,建立效率、公平、綠色、集約的路權分配體系,實現城市道路路權逐步向以人為本、協同共治的方向轉變。結合道路承擔的城市服務功能,對各類道路的人行道、自行車道、公交專用道、機動車道、路內泊位、其他設施、建筑退界空間等空間要素進行協同管控和安排。

結合城鎮集中建設區中的居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、物流倉儲區、交通樞紐區、歷史特色區的主導運輸需求,按照穩靜舒適、便捷有序、活力多元、智慧暢通、秩序高效、品質形象的目標確定不同分區的道路功能規劃指引。

而針對未來城市發展,《規劃》提出了相應的發展方向:構建智慧交通體系探索交通技術革新,以科技發展為手段,以信息化建設為平臺,以整合集聚和開放共享為重點,面向未來構建“人、車、路”協同運作的智慧交通管理與服務體系。大力發展低空經濟,提前謀劃低空空域資源使用,研究低空交通工具的空間規劃要求,逐步完善低空交通基礎設施體系。推動5G、人工智能、大數據、物聯網等新興技術在城市交通各領域的深度融合,積極引導無人駕駛等新型交通模式健康發展。

觀海新聞/青島早報記者 劉鵬

[來源:青島早報 編輯:王熠冉]
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2024 11/27 07:13
· 來源 ·
青島早報
· 責編 ·
王熠冉
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