原標題：騎手友好社區：讓“配送之路”更舒心更順暢

青島日報/觀海新聞首席記者  劉佳旎  文/圖

今年8月上映的電影《逆行人生》，講的是外賣小哥的故事，真實地展現了他們的生存狀態，也讓很多觀眾第一次了解到，原來一份外賣要經歷諸多“艱難險阻”才能送到我們面前。比如，停車難，很多地方禁停電動車，送餐回來車已被抬走；進門難，一些小區實行人車分流封閉式管理，小哥的電動車只能停在小區門口，偌大的小區需要步行送餐；找人難，一些小區樓棟門牌標識不清，只能一遍遍來回找，而“您的訂單即將超時”的提醒，讓人不得不快馬加鞭……

外賣員，一個體量龐大的新就業群體。國家統計局數據顯示，全國網約配送員隊伍達1300余萬人。青島市網約平臺企業17家，運力合作商企業52家，其中餓了么和美團兩家外賣平臺在青島市場份額超九成。全市布局了120余個外賣服務站點，吸納外賣員規模約2.37萬人。消費旺季，外賣騎手日配送訂單量超過60萬單。

如何暢通配送之路，打造友好環境？今年以來，青島創新推進“騎手友好社區”建設，通過推行“騎魯通”二維碼、設置地圖指引標識、建設“騎手驛站”等措施，逐步解決騎手“進門難、找路難、充電難、休息難”等問題。街道社區、物業服務企業、平臺企業和騎手共建共治，探索兼顧社區秩序、用戶體驗、騎手便利的綜合治理方案。

智慧賦能讓小區“門好進”

今年以來，青島試點推行“騎魯通”動態入場碼。騎手通過掃碼可騎行進入小區，騎行過程中，小程序會對騎行速度和路線進行實時監測，當速度超過15公里/小時，會對騎手發出提醒，超速3次將被封號，需要配送平臺公司進行批評教育后才能解封

針對騎手反映突出的80余個“門難進”小區，市、區（市）兩級社會工作部門“一類一策”研究“暢通暢行”方案。比如，通過騎手專用自行車、擺渡車打通送餐“最后一公里”；在道路較窄的社區，劃定專用停車區，改善交通狀況

多方合力讓友好場景更多元

今年4月，市委社會工作部牽頭啟動“島城暖心驛站”建設，整合市直部門服務站點、區市黨群服務中心、24小時便利店等資源，建設880個“島城暖心驛站”，并在高德地圖上線標注，面向騎手群體提供充電、喝水、休息、如廁等10項暖心服務

動員多方力量共同打造騎手食堂、騎手藥房、騎手醫院、騎手夜校等多元友好場景，幫助騎手群體解決賦能提升、就業創業、就餐就醫等現實需求，累計已為30余萬人次提供服務

讓“門好進、路好找”

晚餐高峰時段，美團外賣騎手付健收到的訂單量激增。隨著手機提醒鈴聲響起，他收到了一份送往李滄區湘潭路街道印象灣小區的外賣訂單。

“這個小區特別大，樓座不好找，電動車還不讓進。我們接到這里的單都挺頭疼，一不小心就會超時。”付健坦言，有時候因為對小區路線不熟，或者遇到惡劣天氣、堵車等特殊情況，不能按時送達，客戶會投訴或申請退款，騎手就會被扣錢。

而讓付健沒想到的是，這次他沒有被保安攔住。在小區門口，張貼著一張“騎魯通”入場碼，在保安的引導下，他打開小程序，掃描“騎魯通”碼，順利將電動車騎進了小區。在送餐過程中，小程序會實時監測騎行速度和路線，一旦超出15公里/小時，就會發出超速提醒。付健僅用了不到5分鐘就把訂單順利送到客戶手中，從接單到送達，總共耗時不到30分鐘，比平臺預計送達時間還快了10分鐘。

“對外賣騎手最友好的事，一定還是門好進、路好找。”付健發現，印象灣小區的變化還不止車能進小區這一點。小區門口張貼的“騎手友好地圖”，清晰直觀地標注著各個樓座、小區出入口以及騎手驛站、騎手停車位的位置，進入小區后，每走一段還有樓座指示牌，有效解決了騎手找不到路的問題。

“印象灣小區是一個擁有66個樓座的大型小區，住戶3400余戶，居民外賣需求量大。與此同時，小區老人和孩子多，特別是晚上外賣送餐高峰期，在小區里活動的居民增多，業主最大的顧慮就是騎手速度太快所帶來的安全隱患。”湘潭路街道湘東社區黨委書記、居委會主任趙鑫說，近些年，隨著社區管理服務水平的提升，很多小區實行人車分流，外賣電動車禁入小區，主要是出于安全管理的考慮，但也造成了騎手送餐超時、與小區物業保安發生沖突等問題。

“騎魯通”的推行，很好地平衡了騎手“速度第一”和業主“安全至上”之間的矛盾。為解決騎手騎車進門難、社區秩序監管難等多重難題，今年以來，省委社會工作部在青島試點推行“騎魯通”動態入場碼，以智能手段監控實現對騎手的科學規范管理。騎手在小程序注冊成功后，就可以通過掃描小區門崗二維碼進入小區，騎行過程中，小程序會實時監測騎行速度和路線，當速度超過15公里/小時，會對騎手發出提醒，超速3次將被封號，需要配送平臺公司進行批評教育后才能解封。

據李滄區委社會工作部副部長劉蘭介紹，李滄區目前已在4個社區試點推行“騎魯通”，制定《關于打造“騎手友好場景”的實施方案》，組織區直部門單位、街道社區、物業服務企業、網約配送企業等，召開專題推進會和培訓會，就“騎魯通”碼的使用、日常管理等開展一對一指導。針對社區居民，則通過入戶走訪、張貼《致廣大居民的一封信》等形式，宣傳“騎魯通”的掃碼登記、騎行限速、超速警示等功能，打消大家對安全問題的顧慮，爭取對騎手進門的同意認可。

在“騎手友好社區”建設過程中，各地的社區實際情況差異較大，很多問題都需要逐一探索解決，難以用標準化的方案“一刀切”。據市委社會工作部副部長牛向榮介紹，市、區（市）兩級社會工作部門對騎手反映突出的80余個“門難進”小區逐個摸底調研，按照問題類型細分，“一類一策”研究“暢通暢行”方案。比如，有些小區是封閉式管理，連業主都不能直接將電動車騎至單元樓下，外賣車輛確實不能進入小區的，則可以通過騎手專用自行車、擺渡車打通送餐“最后一公里”；有些社區道路較窄，騎手隨意停車情況較多，導致交通堵塞，則需要加強車輛停放管理，為騎手劃定專用停車區，改善交通狀況。

有一個答案是肯定的，多方共治之下，騎手配送之路才能更加暢通。正如走訪過程中不少騎手對于“友好”一詞給出的理解一般，“配送順暢，就是對騎手最友好的事”。

打造多元友好場景

下午1點30分，結束了手里的最后一單，外賣員邱磊來到了位于嶗山區春光山色社區的“騎寄驛站”，他掏出手機掃了掃換電柜上的二維碼，麻利地給電動車換上了新電池，隨后走進驛站，接了一杯水后，坐在椅子上給手機充起了電。“我們在附近跑單的騎手經常來這休息、充電，別看地方不大，各項服務一應俱全。這座小小的房子，是我們的另一個家。”

記者看到，50多平方米的“騎寄驛站”裝修風格簡樸而溫馨。驛站內不僅配備了微波爐、風扇、空調、飲水機等家用電器，還有醫藥箱、充電設施、無線網絡和各類書籍，滿足外賣騎手的日常需求。此外，社區黨委根據騎手提出的訴求，引進第三方運營商，為騎手提供道路救援、車輛維修、車輛租賃等24小時不打烊的保障服務。

在春光山色社區，“騎手友好”的標識隨處可見。社區黨委聯合周邊“騎手友好”商戶，為騎手推出了8—15元的暖“新”便餐，并提供延時就餐服務，解決騎手就餐難、就餐貴的問題；在“騎手友好”藥房和醫院，騎手們可以享受就醫綠色通道、免費體檢等服務；社區還統籌高校、大學生等資源，開辦“春光暖心營”寒暑假托管課堂，解決轄區內新就業群體子女看管難題……

隨著“友好社區”服務半徑的不斷擴大，青島正在構建更加多元豐富的“騎手友好場景”。通過探索政商協同的模式，社會工作部門聯合“兩新”工委委員單位，統籌社區、商圈、企業等各類資源，全方位守護騎手的“衣食住行”，把暖心服務送到騎手心坎上。

為了給新就業群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的港灣，今年4月，市委社會工作部牽頭啟動“島城暖心驛站”建設，整合市直部門服務站點、區市黨群服務中心、24小時便利店等資源，建設880個“島城暖心驛站”，并在高德地圖上線標注，面向騎手群體提供充電、喝水、休息、如廁等10項暖心服務。動員多方力量共同打造騎手食堂、騎手藥房、騎手醫院、騎手夜校等多元友好場景，幫助騎手群體解決賦能提升、就業創業、就餐就醫等現實需求，累計已為30余萬人次提供服務。

嶗山區出臺《“騎手友好場景”建設標準》，圍繞環境友好、設施友好、陣地友好、服務友好、發展友好、政策友好、保障友好、治理友好等8個方面，打造“友好社區”，并推動5座樓宇、2個商圈、5家醫院、78家商戶、2個食堂全部納入友好場景范疇。膠州市在外賣騎手聚集的五大重點商圈布局建設7處暖心驛站，總服務面積達1000平方米，設置騎手休息區、應急處置箱、榮譽分享墻等功能區域，并引進中國鐵塔青島分公司、哈啰單車等企業，重點布局打造3處“騎手之家”，服務周邊騎手900余名。

可以說，騎手友好場景的創建，搭建了一個促進政府部門、街道社區、外賣平臺企業和騎手共商共建的平臺，讓廣大新就業群體感受到來自社會各界的關心關愛，在全社會營造了理解、尊重、關愛騎手的友好氛圍。

騎手與社區“雙向奔赴”

走街串巷、上樓入戶，騎手是城市生活的“擺渡人”。而作為新經濟催生出來的新就業群體，他們身上除了風雨無阻“快準穩”的“功夫”外，還有很多“隱藏技能”。

“小伙子，你又來啦！”家住嶗山區金家嶺街道康城社區的獨居老人王銳對外賣騎手侯長喜親熱地打著招呼。侯長喜把社區助老食堂的午餐遞到老人手上，“您有什么需求就跟我說，順道買點日用品，扛點米面油，都是舉手之勞。”侯長喜說完就匆匆趕往下一戶老人家中。

侯長喜是美團外賣嶗山區CBD會展中心眾包站點的騎士長，平時主要負責康城社區及周邊的訂單配送。去年社區助老食堂開辦之初，他了解到一些獨居老人腿腳不便，社區又人手不足，于是主動請纓，帶領5名隊員為社區獨居老人義務送餐。今年年初，青島連降多場暴雪，侯長喜還帶頭組織30余位騎手志愿者，幫助社區清掃路面和停車場，受到社區居民的廣泛好評。

“騎手小哥多是為了生計才從事這個行業的，對于他們而言，時間就是金錢。他們愿意犧牲寶貴的時間，幫我們給老人送餐，社區居民都很感動。”康城社區黨委書記、居委會主任臧曉恩說。

小哥們之所以作出如此感人的奉獻之舉，也是社區與騎手的“雙向奔赴”。

侯長喜告訴記者，以前站點每周三開例會，他都帶著組員們在廣場上或路邊開，有時還會招來商戶和物業的驅趕。臧曉恩看到后，主動把大家邀請到社區驛站，提供了開會場地，還讓小哥們來這里休息，社區有送溫暖、送清涼的活動，也總是想著大家。“社區給我們提供了便利，為我們排憂解難，我們也很愿意為社區做點實事兒，這都是相互的。”侯長喜樸實的話語里透著滿滿的真誠。

對于騎手來說，“友好社區”建設提升了工作的便利度，也讓他們感受到來自社會的尊重和關愛，增進了他們融入社區、服務社區的認同感、歸屬感；對于社區而言，更好地服務和凝聚新就業群體，將他們納入社區基層治理的一環，也能加強社區的秩序管理，積極引導騎手成為美好生活的創造者、守護者。

時下，青島正不斷創新探索方法路徑，在新業態、新就業群體中建組織、送服務、搭平臺，逐步實現騎手等新就業群體從“站得遠”到“喊得應”、從“跑得快”到“搭把手”、從“旁觀者”到“合伙人”的轉變，實現“你服務城市，我守護你”的“雙向奔赴”。

比如，即墨區充分發揮騎手直接服務居民的特點和優勢，鼓勵引導廣大騎手成為社區“消防隱患排查員、食品安全監督員、人民意見建議收集員、文明城市創建巡查員、社區公共秩序勸導員、政策信息宣傳員”。目前，已選聘20名優秀網約配送員擔任騎手友好社區“六大員”開展消防隱患“隨手拍”、食品安全“隨手報”、政策信息“隨手宣”等服務，基層社會治理的新生力量不斷增強。為激發騎手參與志愿服務的積極性，即墨區還制定“志愿積分”管理辦法，設立“志愿積分”超市，騎手等新就業群體參與志愿活動可兌換相應積分，到“志愿積分”超市換取日用品，到暖“新”餐廳兌換免費餐飲服務，推動新業態新就業群體從“旁觀者”轉變為“參與者”。

“我們足夠努力了，所以我們值得被尊重，值得更好的生活。”《逆行人生》里的臺詞道出了廣大騎手的心聲。“騎手友好”蘊含著理解尊重、將心比心，為騎手營造更加友好的環境，既是保障新就業群體權益、化解基層矛盾問題的切實舉措，也折射出城市治理水平和文明程度的提升。“下一步，青島將在全市推廣‘騎手友好社區’建設的經驗做法，以更有力度、更有溫度的暖‘新’舉措，不斷為騎手小哥的幸福‘加碼’，讓新就業群體在這座城市立得住腳、安得下心、圓得了夢。”牛向榮說。

[來源：青島日報 編輯：陸云琦]