原標(biāo)題：青島今年建設(shè)6000套配售型保障性住房，最新進展→

9月25日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹我市配售型保障性住房建設(shè)供給情況。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人丁樹更，市住房保障中心副主任陸杰榮，青島城發(fā)集團安居投資有限公司董事長劉鵬出席發(fā)布會并回答記者提問。

2023年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，要求城市人民政府加快發(fā)展用于配售的保障性住房，讓工薪收入群體逐步實現(xiàn)居者有其屋，消除買不起商品住房的焦慮，放開手腳為美好生活奮斗。黨的二十屆三中全會提出“加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求”。

我市堅決貫徹落實國家、省決策部署，積極響應(yīng)、迅速行動，統(tǒng)籌推進體制機制建設(shè)、政策體系完善、住房需求摸排、項目開工建設(shè)等各項重點任務(wù)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。

建立健全體制機制，完善配套政策體系

2023年，我市組建市級工作專班，建立部門協(xié)調(diào)機制，負責(zé)政策制定、土地供應(yīng)、資金支持、房源管理等重大事項決策協(xié)調(diào)工作。確定由青島市城市發(fā)展集團成立青島安居投資有限公司，作為我市保障性住房建設(shè)運營實施主體。今年以來，我市又陸續(xù)印發(fā)了規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作推進方案、實施方案、配售工作方案及免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實施細則等政策文件，進一步明確建籌方式、保障對象、配售管理、封閉運行等具體事項。

保障對象

我市保障性住房優(yōu)先保障住房困難且收入不高的工薪收入群體，具體標(biāo)準(zhǔn)為申請家庭應(yīng)至少1人具有本市戶籍，單身申請人應(yīng)具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過13平方米。但引進人才及公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、家政等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員不受上述戶籍限制。

此外，已享受過房改房等政策性住房的申請人，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購買配售型保障性住房；子女作為家庭成員參與過申購政策性住房的，成年后符合上述條件可申請配售型保障性住房。

建籌方式

配售型保障性住房由政府提供政策支持，采取劃撥方式供地，主要以建筑面積65-95平方米的中小戶型為主，適量建設(shè)95平方米以上房源。按照職住平衡原則，保障性住房建設(shè)用地優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，充分挖掘閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地潛力，同時支持利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集保障性住房。除此以外，還將積極支持國有企業(yè)收購已建成優(yōu)質(zhì)存量商品房用作保障性住房，拓寬房源籌集渠道，更好滿足工薪收入群體多樣化住房需求。近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已發(fā)布項目征集通告，面向社會廣泛征集符合條件的已建成存量商品房項目，有意向的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位可向項目所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報名參與。

配售管理

銷售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則確定，約為同區(qū)域商品住房售價的60%。為讓更多工薪家庭早日圓自己的安居夢，形成民生保障的“閉環(huán)”，配售型保障性住房實施嚴格的封閉管理，不得長期閑置、擅自轉(zhuǎn)讓以及擅自改變房屋用途，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場。如長期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開工作單位的，由政府按規(guī)定予以回購或轉(zhuǎn)讓給輪候庫符合條件的家庭。保障性住房購買人去世后，共同居住的直系親屬可以按照規(guī)定繼承保障性住房并繼續(xù)居住，房屋性質(zhì)保持不變；繼承人及其家庭成員只可保留一套保障性住房。

加快項目落地建設(shè)，構(gòu)建保障房“好房子”建設(shè)模式

2024年，我市共計劃建設(shè)保障性住房6000套，第一批京口路項目、開封路項目已經(jīng)在全省范圍內(nèi)率先開工建設(shè)，建成后可提供房源3613套，目前已全面進入主體施工階段。剩余房源將在市北區(qū)、西海岸新區(qū)擇優(yōu)選擇地塊進行建設(shè)。

其中，李滄區(qū)京口路項目規(guī)劃總用地面積約92.7畝，容積率2.7，規(guī)劃16棟11-27層住宅，總建筑面積約23萬㎡，可建設(shè)保障性住房1801戶。其中75㎡套二戶型466套、占26%，95㎡套三戶型1335套、占74%。項目距離地鐵三號線振華路站僅300米，周邊600米內(nèi)有公交站點十余個，緊鄰城市干道重慶中路，公共交通便利；區(qū)域周邊商業(yè)業(yè)態(tài)豐富，靠近滄口、李村兩大商圈，項目15分鐘生活圈覆蓋幼兒園10個、中小學(xué)8個、綜合醫(yī)院2個、農(nóng)貿(mào)市場及綜合商城各1個，公共服務(wù)配套齊全，總體區(qū)位優(yōu)勢顯著。

市北區(qū)開封路項目規(guī)劃總用地面積約89畝，容積率2.87，規(guī)劃15棟19-27層住房，總建筑面積約24.5萬㎡，可建設(shè)保障性住房1812戶。其中82㎡套二戶型504套、占28%，98㎡套三戶型1308套、占72%。周邊800米內(nèi)現(xiàn)有公交站點10個，規(guī)劃有地鐵5號線環(huán)灣大道站、鎮(zhèn)平路站。項目15分鐘生活圈覆蓋幼兒園3個、小學(xué)1個、綜合醫(yī)院1個、農(nóng)貿(mào)市場及綜合商城各1個。

上述房源在建設(shè)品質(zhì)上，堅持“綠色、低碳、智能、安全”的理念，全力把保障性住房建成人民滿意的“好房子”；在戶型設(shè)計上，更注重實用性、適應(yīng)性，通過贈送陽臺、飄窗面積擴展使用空間。同時，采用可變戶型設(shè)計，住戶可根據(jù)家庭實際選擇增大陽臺、客廳面積或增加臥室，充分滿足不同群體的實際需求。

扎實推進輪候登記，開展“一站式”便民申請

保障性住房實行輪候配售制度，按照日常申請、街道初審、區(qū)級復(fù)審并計分排序的程序建立保障性住房輪候庫。

申請流程方面，符合條件的申請人可登錄“青島市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)”，簽署《青島市申請配售型保障性住房家庭基本情況承諾和授權(quán)查詢書》上傳后，按要求提交身份、戶籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等證明材料進行輪候登記。相關(guān)材料先由戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）進行初審、再由區(qū)（市）住房保障、民政部門進行復(fù)審，對通過復(fù)審的申請人發(fā)放《青島市保障性住房（配售型）準(zhǔn)予入庫輪候通知書》。信息系統(tǒng)將根據(jù)《保障性住房輪候排序計分規(guī)則（試行）》，按照申請人的家庭結(jié)構(gòu)、人均收入、人均住房面積、入庫時間等自動計分，總分值相同的申請家庭，按照申請保障性住房輪候資格時間先后確定順序，納入輪候庫排序并動態(tài)更新，申請人可隨時登陸系統(tǒng)查看計分排序情況。7月19日啟動輪候登記以來，市民積極踴躍參與，報名人數(shù)快速攀升，申請登記已超1萬人（戶）。

保障性住房實行現(xiàn)房配售，優(yōu)先面向輪候庫內(nèi)項目所在轄區(qū)符合條件的申請人配售，剩余房源面向全市符合條件的申請人配售。項目取得《建筑工程施工許可證》后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布預(yù)登記公告。輪候庫中有購買意向的申請人可進行申購登記；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對申購登記家庭按照項目所在轄區(qū)和其他區(qū)（市）申請人分別排序。申請人依序選取意向房源，并在選房后10日內(nèi)繳納不超過總房款10%的意向金，意向金可轉(zhuǎn)入購房款；項目具備核價條件后，由市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定配售基準(zhǔn)價格，單套住房價格按照樓層、朝向和位置等因素，在上下不超過15%的幅度內(nèi)確定，但平均銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格；房源達到配售條件后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布正式選房公告，申請人依次對意向房源進行確認，領(lǐng)取保障性住房配售通知單，簽訂購房合同并繳納購房款。申請人放棄確認的，意向房源可由其他申請人按排序結(jié)果遞補選房。

歡迎尚未注冊登記的市民朋友登錄青島政務(wù)網(wǎng)或關(guān)注“青島市住房保障”微信公眾號查看《關(guān)于開展配售型保障性住房輪候登記的公告》，詳細了解申請程序并及時注冊登記，不明事宜可撥打82681116咨詢。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，會同各區(qū)（市）、有關(guān)部門統(tǒng)籌做好建章立制、用地保障、項目建設(shè)及資金籌措等工作，加大保障性住房建設(shè)和供給，確保年內(nèi)建設(shè)籌集保障性住房6000套，更好滿足城鎮(zhèn)工薪收入群體剛性住房需求。

還有這些大家關(guān)心的問題一起來看

Q1中國企業(yè)報記者：此次推出的配售型保障性住房，與之前的產(chǎn)權(quán)型保障房相比有什么新特點？

丁樹更：長期以來，我市堅持將住房保障作為增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的民生工程、民心工程重點推進，逐步建立起了租購并舉的住房保障體系。2014年以來，我市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房以及產(chǎn)權(quán)型人才住房等產(chǎn)權(quán)型保障房相繼停止建設(shè)，主要通過公共租賃住房、保障性租賃住房等租賃型房源解決群眾的住房困難問題。

本次推出的配售型保障性住房，就是要補齊我市住房保障體系中“購”的短板，為逐步解決廣大工薪收入群體住房困難提供切實有效的路徑，主要有以下幾個新的變化。

保障對象方面，配售型保障性住房覆蓋范圍更大、面向群體更廣，不再對學(xué)歷、收入等作硬性要求，現(xiàn)階段首先從收入和住房雙困家庭入手，逐步將整個工薪收入群體納入保障范圍。

建設(shè)籌集方面，配售型保障性住房由政府主導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)優(yōu)選交通便利、公共設(shè)施較為齊全的優(yōu)質(zhì)地塊集中建設(shè)，或通過收購已建成存量住房的方式籌集房源，滿足群眾多樣化住房需求。

銷售價格方面，保障性住房有著明確的定價原則，即銷售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則確定，約為同區(qū)域商品住房售價的60%。

房源管理方面，為了更好發(fā)揮保障性住房解決工薪收入群體住房困難的作用，突出民生屬性、保障屬性，我們將對保障性住房實施嚴格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場。確需轉(zhuǎn)讓的可由政府按規(guī)定予以回購或轉(zhuǎn)讓給輪候庫內(nèi)符合條件的家庭，相關(guān)政策正在加快完善，將適時發(fā)布。

Q2山東商報記者：請問配售型保障性住房申請條件是如何界定的？申請人在輪候庫內(nèi)如何計分排序？

陸杰榮：首先是申請條件的問題。配售型保障性住房的申請人包括家庭申請人和單身申請人，家庭申請人是指夫妻雙方（含離異、喪偶）及未成年子女組成的家庭；單身申請人是指達到法定結(jié)婚年齡（女20歲、男22歲）的未婚人員，或離異、喪偶不帶子女人員。每個申請人只能購買一套保障性住房。申請人應(yīng)同時符合以下條件：家庭申請人應(yīng)至少1人具有本市戶籍，單身申請人應(yīng)具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過13平方米。本市農(nóng)村戶口的務(wù)工人員也可參與保障性住房申購，但在計算家庭人均住房建筑面積時，宅基地面積也包括在內(nèi)。

引進人才及公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、家政等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員不受戶籍限制。子女作為家庭成員參與過申購產(chǎn)權(quán)型政策性住房的，成年后符合戶籍和住房條件可申請配售型保障性住房。已享受過房改房等政策性住房的申請人，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購買保障性住房。

其次是申請操作問題。申請人可以通過網(wǎng)上搜索“青島市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)”自行進行申請，或到戶籍所在地街道辦事處協(xié)助申請。提交的信息由戶籍或居住地所在街道辦事處初審，區(qū)（市）住房保障、民政部門復(fù)審。輪候資格和資料審核相關(guān)進度可通過該系統(tǒng)進行查詢。

通過審核的申請人，將根據(jù)《保障性住房輪候排序計分規(guī)則(試行)》，由系統(tǒng)按照申請人的家庭結(jié)構(gòu)、人均收入、住房面積、入庫時間等自動計分排序。

具體的計分規(guī)則為：一是按家庭結(jié)構(gòu)計分，最高25分。單身申請人計5分；夫妻兩人的家庭計10分；夫妻（含離異或喪偶，下同）和1個未成年子女的家庭計15分；夫妻和2個未成年子女的家庭計20分；夫妻和3個及以上未成年子女的家庭計25分。二是按家庭人均收入計分，最高35分。上年度人均收入不超過上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭計35分。上年度人均收入高于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭計20分。三是按家庭人均住房建筑面積計分，最高30分。四是按納入輪候庫時間計分，最高10分。申請家庭自納入輪候庫起，每滿1年計2分，最高不超過10分。

總分值相同的申請家庭，按照申請時間先后確定順序。因此，輪候申請時間對計分排序和選房起著至關(guān)重要的作用，建議符合條件的家庭早入庫、早輪候，做好申購準(zhǔn)備。下一步，我們將面向輪候家庭發(fā)布房源預(yù)登記公告，歡迎廣大市民朋友積極參與報名。

Q3百度青島記者：請簡要介紹今年首批保障性住房項目建設(shè)情況，品質(zhì)如何？

劉鵬：市城發(fā)集團為貫徹落實市委、市政府決策部署，專門成立了青島安居投資有限公司，承接全市配售型保障性住房的建設(shè)籌集工作。首批兩個項目分別位于李滄區(qū)京口路、市北區(qū)開封路，目前已全面進入主體施工階段，計劃2026年底竣工，可提供房源3613套。

保障性住房項目嚴格按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求進行規(guī)劃、設(shè)計和建造，確保品質(zhì)不低于商品住房。

在小區(qū)配套上，項目內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)鄰里坊，集中為住戶提供助老托育、商業(yè)便民、文化衛(wèi)生等生活配套服務(wù)。同時，戶外設(shè)置集中綠地休閑區(qū)、老人兒童活動區(qū)域、運動健身漫步區(qū)，滿足居民日常生活需求。

在產(chǎn)品設(shè)計上，戶型注重實用性、功能性，套型面積以75㎡與95㎡為主，做到了客餐廚一體化，空間利用率高。同時，戶型可變，住戶可根據(jù)家庭人口結(jié)構(gòu)，通過增減隔墻的方式增加臥室數(shù)量或擴大客廳面積，適應(yīng)多樣化居住需求。我們將部分樓座首層架空，打造成了一個開放的公共區(qū)域，在不增加公攤的前提下增加住戶的活動場所，豐富居住體驗。

在智能安全方面，通過智慧化手段實現(xiàn)居住區(qū)的智能化管理，提高居民的生活便利性和舒適度；采用智能安防系統(tǒng)、緊急響應(yīng)機制，結(jié)合人臉識別、車輛識別、電子圍欄等技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)全方位、全天候、智能化感知，打造集高效、便捷、安全于一體的智慧社區(qū)。

在綠色低碳方面，優(yōu)先采用自然采光、自然通風(fēng)等設(shè)計策略，以最小能耗滿足建筑的基本功能需求；外窗采用隔熱斷橋鋁合金及LOW-E玻璃，節(jié)能率達到80%以上，高于國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，降低外部噪音的同時最大限度保溫隔熱；屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，可用于公共區(qū)域照明，通過以上措施落實節(jié)能減排的目標(biāo)。

下一步，市城發(fā)集團將全力打響“品質(zhì)安居”的招牌，打造一批高品質(zhì)保障性住房項目，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

[來源：青島發(fā)布 編輯：戴慧慧]