原標(biāo)題：廢舊物資循環(huán)利用：青島這樣“破題”

可回收物體系建設(shè)是生活垃圾管理體系建設(shè)的重要組成部分，是垃圾減量化、資源化的重要抓手。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會。

在傳統(tǒng)的可回收體系中，居民家中的可回收物只能通過廢品回收站或者收購廢品的個人回收。由于回收市場的不完善，造成“利大搶收，利小不收”，不少低價值的可回收物，如玻璃瓶、外賣快餐盒、廢舊衣服鞋子等因無人回收而流入生活垃圾處置體系，而家中淘汰的沙發(fā)、桌椅、床墊等家具，長期沉睡在小區(qū)內(nèi)部，成為困擾居民和社區(qū)的共同難題。

現(xiàn)在，青島正在這個“共同難題”上“破冰”和“探路”。當(dāng)前，青島在開展廢舊物資循環(huán)利用方面有哪些好的做法與經(jīng)驗？未來如何進一步推動廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)？

打造再生資源全品類全鏈條服務(wù)體系

最近幾日，市北區(qū)延安路街道延安一路社區(qū)的居民陳開花和她的鄰居們，都“迷上”了向剛剛布設(shè)的“愛回收·愛分類”智能回收機投放可回收物。

手機微信掃碼之后，回收機倉門自動開啟，陳開花把自己攜帶的鞋子、舊衣物和牛奶盒等可回收物投了進去，智能系統(tǒng)自動稱出重量，同時積分發(fā)放到個人賬戶。對于這種回收模式，陳開花十分滿意：“這個機器全天都可以投遞，各種類的可回收物可以放在一起投，自動稱重也很方便。”

據(jù)“愛回收·愛分類”青島城市負(fù)責(zé)人王憲忠介紹，為了方便居民投遞，在回收環(huán)節(jié)無需居民對可回收物細分類。“在青島，我們所有可回收物統(tǒng)一回收價格為每公斤0.7元，投遞滿10元就能提現(xiàn)到微信零錢。現(xiàn)在，我們已經(jīng)在青島的市南、市北、李滄、城陽、高新區(qū)、即墨等布設(shè)了回收終端，數(shù)量達到了2135臺，受到了居民的歡迎。”

智能回收服務(wù)點在居住區(qū)成功推廣，只是構(gòu)建可回收體系的第一步，要確保整個回收服務(wù)運轉(zhuǎn)規(guī)范、有序，還必須建立以貫穿服務(wù)點—中轉(zhuǎn)站—分揀場的全鏈條收集、運輸、分揀、利用體系，實現(xiàn)閉環(huán)運行。

當(dāng)回收機接近滿倉狀態(tài)，后臺系統(tǒng)根據(jù)實時運營狀態(tài)和車輛定位、交通狀況等信息，自動調(diào)度派單給最合適的清運員，并規(guī)劃好最優(yōu)清運線路，保障回收機內(nèi)的可回收物在滿倉半小時內(nèi)及時清運。運輸途中，可回收物包裹上還附有唯一識別的二維碼，每次裝車、卸貨都會稱重掃碼，支持可回收物從源頭到銷售環(huán)節(jié)的全流程追溯。此外，“愛回收·愛分類”利用多種智能化手段做到了全流程數(shù)據(jù)可控，可以有效管理垃圾分類前端收集、中端收運及末端處置數(shù)據(jù)，量化分類成果。

居民投遞的可回收物被清運到位于城陽區(qū)的分揀中心后，將被進一步分揀為塑料、紙類、金屬類、織物類、玻璃等5個大品類以及大品類下的80多個細分品類。

作為在青島最早推廣使用“愛回收·愛分類”智能回收機的李滄區(qū)，目前全區(qū)的所有街道都實現(xiàn)了智能回收機全覆蓋，全區(qū)日平均投放次數(shù)達3萬余次。除了給居民帶來實實在在的收益和環(huán)境效益，經(jīng)濟收益和社會效益也顯而易見。

據(jù)李滄區(qū)垃圾分類辦公室工作人員王甜甜介紹，從前端回收，到中端收運、分揀，再到末端利用處置，全鏈條的回收網(wǎng)絡(luò)推動可回收物應(yīng)收盡收，大大降低了源頭生活垃圾的產(chǎn)量，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，而且大大減少了收運、處理低值可回收物產(chǎn)生的費用。通過可回收物的回收利用，李滄區(qū)可減量10%的生活垃圾，每年可節(jié)省運輸處置費及環(huán)境補償費約557萬元。

目前青島全市已經(jīng)布設(shè)智能可回收設(shè)備2500臺，日均回收可回收物140噸。這些可回收物被壓縮打包后，當(dāng)天或隔天直送下游的再生紙廠、塑料廠、玻璃廠、化纖廠等再生資源加工利用企業(yè)，快速周轉(zhuǎn)，最終“變廢為寶”。以塑料瓶為例，經(jīng)過再生處理后，可以做成雨傘、T恤衫、手提袋等各種物品。

對于淘汰的手機、筆記本等電子產(chǎn)品和家用電器“無處可去”的難題，居民也只需要掃描智能可回收設(shè)備上的二維碼預(yù)約，就會有專業(yè)人員按約上門作出價格評估后，給予回收。回收的這些產(chǎn)品將被運輸?shù)綇U舊家電可循環(huán)利用工廠，拆解后循環(huán)利用。

解決大件垃圾處置難題

5月12日上午，一輛貼有“大件垃圾收運車”標(biāo)識的車輛緩緩駛?cè)雿魃絽^(qū)康城小區(qū)內(nèi)。就在一個小時前，小區(qū)物業(yè)工作人員陳美利看到小區(qū)內(nèi)大件垃圾暫存點有了不少廢舊家具，于是撥打了回收電話。收運人員到達后麻利地把廢舊沙發(fā)、床墊搬上車，隨即前往下一個預(yù)約點。

2019年，通過政企合作模式，由企業(yè)投資約400萬元建成了青島首個綜合性大件垃圾處置點——青島市樂天弘環(huán)衛(wèi)園林工程有限公司大件垃圾處置廠，并于2019年下半年投入使用。這個大件垃圾處置廠主要承擔(dān)嶗山區(qū)大件垃圾收集處置任務(wù)，對全區(qū)229個城市小區(qū)、109個農(nóng)村社區(qū)大件垃圾上門收集、定點處置，日處理能力30噸，有效解決了轄區(qū)內(nèi)大件垃圾的處置難題。

現(xiàn)在，嶗山區(qū)大部分小區(qū)按照統(tǒng)一要求劃出了專門的大件垃圾暫存點，并將大件垃圾回收員的電話公示在垃圾分類牌上。只要積攢了一定量的大件垃圾，物業(yè)工作人員就可以聯(lián)系回收員上門回收，既便捷又省心。

“大件垃圾拉過來后，我們在這里實施人工破拆，把大的金屬拆下來，看里面有沒有易燃易爆物品，大的海綿也分解出來。”青島市樂天弘環(huán)衛(wèi)園林工程有限公司大件垃圾處置廠負(fù)責(zé)人高思杰一邊介紹，一邊帶記者來到旁邊的控制室，控制室監(jiān)控屏幕上的九個畫面呈現(xiàn)了完整的操作環(huán)節(jié)：大件垃圾破拆后上輸送帶，送進破碎機粉碎，粉碎后經(jīng)過除塵設(shè)備降塵，吸出金屬，然后機器吐出木屑和碎布以及海綿等的混合粉碎物。

一般情況下，3噸木屑可以產(chǎn)生1噸生物炭和1噸木醋液，1噸生物炭的價格在1000元左右，1噸木醋液的價格則在3000元左右，生物炭可以用于工業(yè)生產(chǎn)以及土壤改良，木醋液則可以用于公共場所的消毒殺菌、消除異味等。目前，廠區(qū)已累計處置大件垃圾約9.5萬件，生產(chǎn)木醋液約800噸、生物炭約800噸，產(chǎn)生經(jīng)濟效益約200萬元。

“我們正在聯(lián)系高校以及科研院所，對木醋液做進一步的醫(yī)藥研究利用。”高思杰表示，直接銷售木醋液利潤較低，廠區(qū)正在尋求木醋液利用的價值更大化。

在即墨區(qū)，大件垃圾處置廠的建立，也讓居民小區(qū)告別了以往大件垃圾無序堆放的困境。自2021年即墨區(qū)建成并投用大件垃圾處置廠后，即墨城區(qū)390多個居民小區(qū)產(chǎn)生的大件垃圾都由青島新城市安居物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收運、處置。

在位于即墨區(qū)藍鰲路與青威路交會處北側(cè)的即墨區(qū)大件垃圾拆解中心內(nèi)，占地5000平方米的廠區(qū)里機器轟鳴，運輸大件垃圾的車輛不斷從各處駛來。“我們拆解中心的設(shè)計處理能力為每小時5噸，完全可以滿足即墨全區(qū)大件垃圾的處理需求。拆解后的各類材料將被分別利用——金屬類材料集中送往資源回收利用企業(yè)，皮革織物及海綿類雜物集中送往焚燒發(fā)電廠用于焚燒發(fā)電，剩余竹木類雜物部分用于冬季焚燒發(fā)電廠助燃使用、部分由木料顆粒加工企業(yè)回收利用，實現(xiàn)100%資源化利用。”青島新城市安居物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人崔光明介紹。

近年來，青島積極踐行綠色低碳環(huán)保理念，以垃圾分類為抓手，實現(xiàn)可回收物資源化利用，努力推動生活垃圾前端減量分類，促進垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。

“兩網(wǎng)融合”是國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門大力推動的重點工程，旨在將垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)和廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，促進加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

據(jù)市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，垃圾分類回收與再生資源回收原本屬于兩套回收系統(tǒng)，“兩網(wǎng)融合”就是要讓這兩個體系發(fā)揮各自優(yōu)勢，從源頭投放、收運系統(tǒng)、處置末端三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)投放站點的整合統(tǒng)一、作業(yè)隊伍的整編、設(shè)施場地的共享等，使得不同類型垃圾能得到循環(huán)、再生利用和合理處置處理，資源利用效率達到最大化。

形成規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條

“自從社區(qū)配備了智能回收箱，大家參與回收的積極性就高了起來。只要手機一掃，就可快速‘變廢為寶’，這種便民惠民的回收方式，大大提升了社區(qū)居民參與廢舊物資清理回收活動的熱情。”市北區(qū)延安路街道延安一路社區(qū)書記兼主任張英英說。

由于延安一路社區(qū)所有小區(qū)都是開放式小區(qū)，沒有物業(yè)管理，因此不少居民將家中的廢舊物資堆在樓道和院子里。而智能回收箱的設(shè)立，讓不少居民開始自發(fā)清理亂堆亂放，居民家中的舊塑料瓶、廢紙板、舊衣服等全部都投放進了智能回收箱內(nèi)，社區(qū)院前屋后、樓道內(nèi)的環(huán)境得到了全面整治。

促進再生資源回收是一項系統(tǒng)工程，需要居民、企業(yè)、村社、街鎮(zhèn)以及有關(guān)部門等各方力量協(xié)同配合，廣泛調(diào)動各類主體參與的積極性，匯聚合作力量，提高回收服務(wù)質(zhì)量。

“其中最重要的一點就是普及可回收物分類知識，宣傳可回收物回收促進垃圾減量和資源利用的重要意義，引導(dǎo)居民自覺開展可回收物分類，形成全社會共同參與可回收物體系建設(shè)的良好氛圍。”張英英說，要真正用好智能回收箱，社區(qū)也要發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)作用，讓更多居民意識到好處，從而自覺參與、自覺使用。

而提升便民化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，壯大回收隊伍力量，豐富優(yōu)質(zhì)回收服務(wù)供給，也是建立長效機制的應(yīng)有之義。業(yè)內(nèi)專家表示，龍頭企業(yè)可通過連鎖經(jīng)營、特許加盟等方式，整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高廢舊物資回收管理效率，擴大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。回收企業(yè)可與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位等建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

要形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，合理布局建設(shè)中轉(zhuǎn)站以及分揀中心也十分重要。采訪中，有關(guān)企業(yè)表示，受土地等要素的限制，無法建設(shè)中轉(zhuǎn)站、分揀中心成為發(fā)展中遇到的瓶頸之一。

“這其中，需要政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，優(yōu)化整體布局，完善支持政策，增強調(diào)控能力。在規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施布局時，要考慮為企業(yè)提供用地等保障，有效降低企業(yè)投資成本。同時，依法加強可回收物日常運行體系的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序。”該專家表示。

青島日報/觀海新聞記者  賈臻