供電部門在“認定”市民“竊電”后，要求其在相關表格上簽字，補交電費并繳納三倍違約使用電費，否則不予恢復供電。當事市民認為，裁定“竊電”應細化程序，提供充分證據——

被認定“竊電”的用戶，感覺很冤枉

本報7月3日訊 “5月21日，我們家停電，原因是供電部門認為我們家改動電表竊電，將電表拆走了。我去供電營業廳詢問得知，自己必須要簽字承認竊電，補交3倍的電費，才能恢復供電。”家住撫順路的隋女士近日向本報輿論監督熱線反映，“在沒有證據證明我改動電表的情況下，突然斷電讓我承認偷電，感覺就像逼迫認罪一樣。”

隋女士所住小區一戶一表改造后的供電表管理權是供電單位，而且電表都安裝在戶外，電表從最初安裝，到之后的管理維護，都由供電部門負責。“電表出了問題，怎么就一股腦推到居民頭上，供電單位就沒有管理責任嗎?”隋女士表示，供電部門應提升管理細節，更應在處罰追繳電費的過程中體現“程序正義”。

6月13日下午，記者以朋友身份陪隋女士來到杭州路供電營業廳。“要恢復供電很簡單，先把9000多元的追補電費交上，我們就給重新裝電表。”一名工作人員說。

“怎么認定是否竊電?”面對記者的疑問，這位工作人員說，用戶電表被人為改動，致使用電量出現異常，供電部門就可以認定為竊電。他們的檢查人員5月中旬發現，隋女士家的電表存在線路改動的問題，公司就認定隋女士家竊電。他同時也說，無法確定隋女士的具體竊電時間。因此，根據“營業規則最低標準”，按照180天竊電計算，每天補交24度的電費，此外還要繳納此基數3倍的違約金，總共9000多元。

這位工作人員拿出一張印有“違約用電竊電處理工單”的表格讓隋女士簽字。隋女士發現，表格上的違約性質一欄寫著“竊電”。“你們單方面認定我家竊電，我們還有申訴的權利，如果為了恢復供電而簽字，那就是承認竊電的事實，就等于放棄了申訴的權利。”隋女士說，“電力是流通的商品，竊電和偷盜沒有區別，如果違心承認竊電，就等于在自己的誠信方面有了污點。”

“一戶一表的電表裝在戶外，而且外面配了鎖，一直是供電單位管理，怎么出了問題就都是我的責任?”隋女士申請通過一戶一表后臺，查看電表用電異常最初出現的時間。營業廳工作人員表示，一戶一表后臺系統查不到電表開始出現異常的具體時間。隋女士又提出電表的管理職責問題，工作人員說：“銀行的保險柜小偷都能打開，何況電表箱上的普通鎖了。”

“這就是有罪推定，推卸管理方的責任。”隋女士拒絕在寫有“竊電”的表格上簽字。但是，點蠟燭的日子確實不好過。是忍耐夜晚的黑暗，繼續申訴?還是為恢復供電而承認偷電?隋女士陷入兩難。

與堅守自己清白的隋女士不同，家住福州南路的李先生選擇了后者。“不然家中冰箱里的東西都變質了。”李先生說，“2016年12月買的房，同時到供電營業廳辦理了用電過戶。過戶時沒人說電表有問題。因為電表在戶外，還有上鎖的電表箱，又因為這些年家里從來沒停過電，我幾乎分不清哪個電表是我家的。”

5月23日，李先生家電表被拆走斷電，家中陷入混亂。“讓我簽字承認偷電，我就喪失了下一步主張自己權利的機會。但是，家中停電無法正常生活，雙方處在不平等的情況下，我沒有別的選擇，迫于壓力只能妥協。”李先生最終簽字承認竊電，交錢恢復供電。

家住新嶺花園的肖女士對此也很無奈。2017年2月，肖女士買了新房入住，8月天氣最熱的時候，忽然供電單位來人，將鎖在物業負一層的電表拆走。同時告知她，電業部門通過一戶一表后臺監控發現，她家電表從兩年前就出現用電異常，現場檢查發現電表人為改動過。若要恢復供電，需要肖女士簽字認可自己竊電，同時補齊從發現用電異常開始至今的電費和3倍違約金。

“已經確認電表在我買房之前就出現異常，憑什么非要把竊電的罪名落在我頭上。”肖女士向供電單位提出異議，但得到的答復是“按規定辦事”。炎熱的夏日，家中像蒸籠一樣，肖女士一家跑到超市待了一天“蹭涼”。第二天實在扛不住了，肖女士簽字承認“竊電”，繳納了購房后的用電違約金，家中恢復供電。“做了30多年教師，快退休了居然落下個偷電的名聲，真憋屈。”肖女士說。

記者采訪了解到，繞越供電企業的用電計量裝置用電;偽造或者開啟計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電;故意損壞供電企業用電計量裝置或者故意使其計量不準等行為，都可以被認定為竊電。根據《供電營業規則》規定：“供電企業對查獲的竊電者，應予以制止，并可當場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔補交電費三倍的違約使用電費。”

“在執行規定、裁定竊電時，供電公司應該進一步細化程序，提供充分的證據。簡單地單方面認定我們‘有罪’讓我們感覺很無助、很冤枉。”三位市民表示。

□青島日報/青島觀/青報網記者 邱 正