原標(biāo)題：5年棚改已啟動222個(gè)項(xiàng)目 涉及居民約4.6萬戶 最后一個(gè)棚改片區(qū)已經(jīng)啟動

昨日，記者從市北區(qū)獲悉，自2013年以來歷時(shí)5年的棚戶區(qū)改造，該區(qū)已經(jīng)啟動222個(gè)棚改項(xiàng)目，其中包括47個(gè)集中片和175個(gè)零星片，涉及居民約4.6萬戶，取得了階段性成果。目前，4.6萬棚改戶中尚有1000多戶因房屋產(chǎn)權(quán)不清等問題，沒有完成征收，市北區(qū)啟動棚改“清零行動”，今年將完成約900多戶的征收，其他800多戶預(yù)計(jì)將于明年通過司法程序全部完成征收。據(jù)介紹，市北區(qū)目前僅剩的鄭州路片區(qū)已經(jīng)啟動，這個(gè)片區(qū)完成棚改后，市北區(qū)的棚戶區(qū)將成為歷史。

“清零行動”解決棚改難點(diǎn)

“市北區(qū)是老城區(qū)，共有棚戶區(qū)居民4.9萬戶，占市內(nèi)三區(qū)總量的70%。 ”市北區(qū)房屋征收安置管理辦公室主任朱政告訴記者，棚戶區(qū)改造既是改善民生的“托底”工程，同時(shí)也直接關(guān)系到城區(qū)轉(zhuǎn)型調(diào)整和品質(zhì)提升。自2013年啟動棚戶區(qū)改造，截至2017年底，市北區(qū)利用5年時(shí)間，累計(jì)啟動222個(gè)棚改項(xiàng)目，其中包括47個(gè)集中片和175個(gè)零星片區(qū)，共涉及棚改居民約4.6萬戶，取得了階段性成果。大部分棚改居民通過就地安置、異地安置、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑鎰e狹小破舊的危舊房，搬進(jìn)窗明幾凈的新家。到今年年中，因部分家庭存在家庭糾紛或經(jīng)濟(jì)困難等原因，啟動的4.6萬棚改戶中，還剩余1790戶未完成征收，阻礙了居民及時(shí)回遷安置，成為市北區(qū)城區(qū)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)問題。對此，市北區(qū)啟動棚改征收“清零行動”，發(fā)起棚改項(xiàng)目清零攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至目前，已完成523戶居民，年底前還將完成422戶棚改居民的收尾工作。

歷史遺留問題阻礙征收

“由于棚戶區(qū)老房年代久遠(yuǎn)，有的至今已經(jīng)建成六七十年，不少房屋存在房屋檔案資料缺失、承租關(guān)系不明確，甚至出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人去世、失蹤等問題。 ”朱政介紹，這些歷史遺留問題給棚改房屋征收帶來很大困難。

海倫路街道的順昌路片區(qū)危舊房改造項(xiàng)目于2013年11月啟動征收，涉及居民1234戶，經(jīng)過漫長的征收，日前完成清零。其中，海倫路街道人民路一戶公房，產(chǎn)權(quán)單位早已破產(chǎn)，承租人也已去世，由其兒子實(shí)際居住。該征收房屋歷史遺留問題產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、相關(guān)檔案資料查找也十分困難。對此，街道工作人員一方面與住戶約談，商討征收補(bǔ)償事宜;另一方面，先后10多次前往相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助這戶承租人辦理變更及公房出售事宜，終于順利完成這一個(gè)棚改戶的房屋征收。

【人物】

兩次拆遷搬進(jìn)電梯新房

“我現(xiàn)在住進(jìn)新房了，而且好多老鄰居都回遷在同一座樓里。”73歲的戰(zhàn)淑芳原先住在杭州路195號2號老樓，今年剛搬進(jìn)和老樓院一條馬路之隔的新建小區(qū)。前幾天，她和老鄰居們約好，在新家舉辦今年的“鄰居宴”。戰(zhàn)淑芳告訴記者，她結(jié)婚不久就住進(jìn)瑞昌路三角地的交通局職工宿舍。當(dāng)時(shí)她家的房屋面積只有12平方米，住著老少三代，孩子們都要到屋頂?shù)牡蹁伾纤X。1980年，單位改善職工住宿條件，老平房拆遷，在原地建起5層“大樓”，她家從12平方米小屋搬進(jìn)52平方米的“大房子”。雖說房子變大了，但老少三輩住在一起還是很局促。 2015年瑞昌路三角地啟動棚戶區(qū)改造，她拿出7萬元房屋補(bǔ)償款，選了個(gè)90多平方米的套三。今年7月，瑞昌路三角地棚改片區(qū)900余戶居民拿到回遷新房鑰匙。

【幕后】

看守所約談房屋產(chǎn)權(quán)人

“有的房屋征收還要協(xié)調(diào)檢察院，到拘留所約談房屋當(dāng)事人。”海倫路街道瑞昌路片在征收過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)一戶房屋產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)去世，其子女間有矛盾，他的兒子是該房屋的主要權(quán)利人，目前在拘留所羈押。為順利完成征收，工作人員前后4次到拘留所，都無法直接與其面談房屋征收事宜。為此，街道一方面通過司法程序，為其下達(dá)征收補(bǔ)償決定書，同時(shí)協(xié)調(diào)檢察院等部門，協(xié)助街道工作人員第5次進(jìn)入拘留所，才與產(chǎn)權(quán)人約談成功，最終順利完成征收。

“還有一些房主已經(jīng)出國定居，根本無法和對方取得聯(lián)系，我們只能通過司法途徑進(jìn)行公示，但這個(gè)過程會比較漫長。”朱政告訴記者，今年年底剩余的800余戶征收房屋，基本都需要通過司法程序逐戶解決。

【進(jìn)展】

市北將告別棚戶區(qū)歷史

記者采訪了解到，今年8月，市北區(qū)正式下達(dá)鄭州路兩側(cè)和鄭州路19號改造項(xiàng)目房屋征收決定，標(biāo)志著鄭州路片區(qū)房屋征收工作正式啟動。

鄭州路片區(qū)位于重慶南路以西、商丘路以東、商水路以北、李村河以南，包含閆家山村、香里村、沙嶺莊3個(gè)自然村，約3500戶居民。這是市北區(qū)最后一個(gè)棚戶區(qū)改造片區(qū)，按照公告規(guī)定，原村民給予“進(jìn)門算面積”的獎勵，既可選擇按照房產(chǎn)證載面積，也可按照土地證載面積計(jì)算補(bǔ)償，補(bǔ)償方案分為貨幣補(bǔ)償和異地房屋安置兩種。 5處安置房源為市北區(qū)中海寰宇天下E地塊項(xiàng)目，李滄區(qū)中南熙悅項(xiàng)目，市北區(qū)宜昌路31號地塊項(xiàng)目，市北區(qū)海岸路36號項(xiàng)目，市北區(qū)周口路以西、商丘路以東、規(guī)劃許昌路以北、舞陽路以南區(qū)域內(nèi)新建高層住宅。

據(jù)介紹，通過對2017年前啟動的4.6萬棚改戶征收清零，以及最后的鄭州路片棚戶區(qū)征收，市北區(qū)將告別轄區(qū)存在棚戶區(qū)的歷史。

本版撰稿攝影 首席記者 趙健鵬 通訊員 王恩全