原標題：下月起青島失能失智人群將獲全面照護

昨天，市人力資源和社會保障局在市新聞中心召開了新聞發布會，詳細介紹了市政府印發的《青島市長期護理保險暫行辦法》(以下簡稱辦法》)。記者從發布會上了解到，從今年4月1日起，我市在原長期醫療護理基礎上，將基本生活照料納入職工護理保障范圍，創新實施“全人全責”長期護理保險制度，進一步豐富和完善我市多層次社會保障體系。

積極應對老齡化挑戰

據市老齡部門統計，2017年底，我市60歲以上老年人口達176萬，占總人口21.9%，高出全國4.6個百分點。老齡化帶來了數量龐大的失能失智人群，我市就有失能失智老人約30萬人，他們大多衰老與疾病并存，生活不能自理，家庭負擔沉重，這一群體的社會化照護已成為重大的社會民生問題。

我市2017年在全國率先試點將重度失智人員納入護理保障范圍。制度實施5年多來，全市已有5萬多名失能失智人員得到了較好保障，平均年齡80.4歲，護理保險資金累計支出14億元，600多家護理服務機構實現了長足發展。2015年我市長期醫療護理保險制度榮獲中國地方政府創新“最佳實踐獎”。

在全國率先實施

市政府研究決定，在全國率先實施“全人全責”長期護理保險制度(以下簡稱“護理保險”)，優先重點保障完全失能和重度失智人員，職工護理保險采取多元化籌資機制，在原醫療護理基礎上，增加了基本生活照料待遇，兩項待遇同步實施;居民護理保險維持原籌資渠道不變，優先解決醫療護理待遇，將來綜合平衡資金籌集和保障需要等因素后，逐步解決生活照料問題。在服務模式上，探索建立“全人全責”長期護理服務模式，堅持“醫、養、康、護、防”相結合，把人的照護需求作為整體，由同一家護理服務機構全面負責提供連續、及時、整合式的照護服務。將保障關口前移，突出預防功能，延緩失能失智。

須第三方機構等級評定

為保證制度穩健運行和基金安全，青島市建立了一系列工作機制和管控措施。一是制定了嚴格的待遇準入機制，參保人申請護理保險待遇，必須經過第三方評估機構等級評定。二是對護理服務機構實行協議管理，通過智能監控系統，對服務人員、被服務人員、服務時間、服務內容等進行全程監管，確保服務質量和基金安全。三是對長期護理費用按照“以收定支、收支平衡、略有結余”原則，實行定額包干等結算辦法。另外，還建立了護理服務隊伍能力提升機制、生活照料收費信息公開機制等。(記者 徐棟)