原標(biāo)題：兜底扶貧!青島5萬(wàn)余人納入社保扶貧范圍

2月28日，記者從青島市人社局獲悉，為切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障兜底扶貧作用，目前全市5.08萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口已全部納入保障范圍，協(xié)調(diào)財(cái)政資金幫扶農(nóng)村貧困人口參保繳費(fèi)補(bǔ)貼累計(jì)8154萬(wàn)元，為農(nóng)村貧困人口支付各類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇1.12億元，發(fā)放養(yǎng)老金3158.9萬(wàn)元。

建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%

去年，青島市人社部門(mén)會(huì)同扶貧、財(cái)政、民政部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)青島市社會(huì)保障扶貧工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，將“建立就業(yè)與社會(huì)保障精準(zhǔn)識(shí)別卡”的建檔立卡農(nóng)村貧困人口列入社保扶貧工作對(duì)象。市社保經(jīng)辦部門(mén)以全民參保登記行動(dòng)為抓手，把扶貧人口數(shù)據(jù)與社保數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對(duì)，走村入戶(hù)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，對(duì)未參保貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別精確統(tǒng)計(jì)，共梳理未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息4萬(wàn)多條，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息5萬(wàn)多條。

為落實(shí)好財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金，自2016年起，青島市按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼貧困人口參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，2016年和2017年分別按照實(shí)際繳費(fèi)檔次和最高繳費(fèi)檔次全額補(bǔ)貼貧困人口參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)。財(cái)政資金用于貧困人口社保繳費(fèi)補(bǔ)貼累計(jì)支出8154萬(wàn)元，符合條件的41094人參加了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，60周歲及以上人員參保率達(dá)100%，50577人參加了居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)100%，青島市社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋了所有建檔立卡農(nóng)村貧困人口，真正實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。

全額補(bǔ)貼建檔立卡貧困人口醫(yī)保

據(jù)介紹，貧困人口中有很大一部分是因?yàn)閱适趧?dòng)能力或罹患大病慢性病，無(wú)法通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，需要社會(huì)保障兜底。為此，青島市建立了“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+補(bǔ)充醫(yī)保”的多層次醫(yī)保體系，并與社會(huì)救助緊密銜接。這一體系既保基本又保大病，既保范圍內(nèi)又保范圍外，提高了重特大疾病的保障水平，減少了因病致貧、因病返貧發(fā)生。建檔立卡貧困人口由政府全額補(bǔ)貼參加居民醫(yī)保，可按照最高檔次享受包括住院、門(mén)診大病、門(mén)診統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、特藥特材保障、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等醫(yī)保待遇。在大病醫(yī)保方面，享受起付標(biāo)準(zhǔn)減半、報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)政策，大額補(bǔ)助起付線由1.8萬(wàn)元降至0.9萬(wàn)元，特病補(bǔ)助起付線僅為1500元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到了70%以上，年最高保障額度達(dá)到了60萬(wàn)元。在補(bǔ)充醫(yī)保方面，對(duì)于重特大疾病患者使用醫(yī)保范圍外、臨床必需、療效確切的高值藥品耗材及其他服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)保障，現(xiàn)已將40種特殊藥品耗材和精準(zhǔn)診療項(xiàng)目納入補(bǔ)充醫(yī)保范圍，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到了80%。

另外，符合條件的貧困人口醫(yī)保范圍外費(fèi)用“零起付線”報(bào)銷(xiāo)70%，年保障額度達(dá)到20萬(wàn)元。2016年青島市建檔立卡貧困人口中2.38萬(wàn)人享受基本醫(yī)保統(tǒng)籌待遇9775.9萬(wàn)元;890人享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇971.6萬(wàn)元;為4483名貧困人口支付統(tǒng)籌范圍外補(bǔ)充醫(yī)保待遇486.3萬(wàn)元，其中享受補(bǔ)充醫(yī)保特藥特材保障125人，支付待遇163.4萬(wàn)元，享受補(bǔ)充醫(yī)保大額保障4436人，支付待遇322.8萬(wàn)元。

養(yǎng)老保險(xiǎn)每人每年100元兜底補(bǔ)貼

養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，由政府兜底補(bǔ)貼。自2016年起貧困人口全部納入養(yǎng)老保障，由財(cái)政按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)兜底補(bǔ)貼，個(gè)人還可按照繳費(fèi)檔次高低享受每人每年30元、60元、100元不等的政府代繳補(bǔ)貼。同時(shí)，重點(diǎn)保障60周歲及以上老年貧困人口，貧困人口超過(guò)待遇領(lǐng)取年齡未能參保或斷保的可享受一次性補(bǔ)繳政策，即按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。另外，對(duì)重度殘疾人參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給予政策性?xún)A斜，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照每人每年500元代繳不超過(guò)15年的保費(fèi)，并根據(jù)繳費(fèi)年限按照每人每年60元標(biāo)準(zhǔn)享受政府代繳補(bǔ)貼。

此外，逐步提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，2016年青島市第三次提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到了每人每月150元，這一標(biāo)準(zhǔn)目前在全省最高，并將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。各級(jí)社保部門(mén)將切實(shí)做好參保登記繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作，通過(guò)加大政策宣傳力度、設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)專(zhuān)窗、開(kāi)辟綠色通道等方式為貧困人口參保提供便利條件，并確保達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位，據(jù)悉，2016年全市共為建檔立卡農(nóng)村貧困人口發(fā)放養(yǎng)老金3158.9萬(wàn)元。