原標(biāo)題：青島：學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng) 住在市南感受幸福

為符合條件的孕婦提供出生缺陷預(yù)防檢查補貼;為0到3歲的孩子開設(shè)公益早教;從幼兒園到小學(xué)再到中學(xué),有一大批優(yōu)質(zhì)教育資源;就業(yè)崗位多創(chuàng)業(yè)扶持多;為老人發(fā)放防走丟智能手環(huán),建活動中心,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)……住在市南,從出生到老去,時時可感受到幸福。過去五年,在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下,市南民生支出占財政支出比例由2012年的50%提高到2016年的72%,累計支出130億元。今年市南兩會的政府工作報告中也再次強調(diào):“必須堅定不移走群眾路線,把增進民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。”

市南公益早教蓬勃發(fā)展。

■學(xué)有優(yōu)教

從0歲開始的優(yōu)質(zhì)教育

家住大學(xué)路的吳女士今年加入“二孩媽媽”隊伍,給上幼兒園小班的兒子添了個妹妹。“養(yǎng)倆孩子確實挺累的,但好在孩子的上學(xué)問題不用愁,市南的教育質(zhì)量還是很高的。”吳女士說,在市南,從學(xué)前教育一直到中學(xué),都挺讓家長放心。

市南的教育,其實是從孩子0歲開始抓起的。2013年市南區(qū)率先在全省開展公益早教試點,2016年,區(qū)政府撥款110萬元用于公益早教發(fā)展,公益性早教中心覆蓋到每個街道辦事處。

過去五年,市南區(qū)投入45億元促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,重建、改擴建寧夏路小學(xué)等7所學(xué)校(幼兒園),中小學(xué)校營養(yǎng)午餐實現(xiàn)全覆蓋,在全市率先為中小學(xué)生免費配發(fā)制服裝,教育信息化和教育質(zhì)量綜合評價改革經(jīng)驗全國推廣,95%的學(xué)校成為省市規(guī)范化學(xué)校,被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、科技體育藝術(shù)教育示范區(qū)。

2017年,市南教育又將有大手筆。與青島大學(xué)合作建設(shè)青大實驗中學(xué)、附屬小學(xué)和幼兒園,啟動金門路小學(xué)重建工程,寧夏路第二小學(xué)、燕兒島路第一小學(xué)擴建工程開工,重建的南京路小學(xué)投入使用。協(xié)調(diào)推進澳門路小學(xué)、寧德路小學(xué)及幼兒園建設(shè)。發(fā)展社區(qū)教育,創(chuàng)建3處社區(qū)居民特色學(xué)習(xí)體驗基地。推動海信文化教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。今后五年,市南將重建新建和改擴建10所以上中小學(xué)(幼兒園)。

老年食堂解決空巢老人吃飯難題。

■老有頤養(yǎng)

建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系解后顧之憂

青島市市南區(qū)現(xiàn)有常住人口54.3萬,其中60歲以上的老年人12.8萬,占23.6%,高出青島平均水平3個百分點,是典型的老齡化城區(qū)。12.8萬老人中,失能、半失能老人2萬余人。

老人怕老,更怕生病。2011年,市南區(qū)人民醫(yī)院成為全市首家試點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)院,集老人養(yǎng)老與醫(yī)療于一身,一時間床位難求。市南區(qū)列出專項扶持資金2000萬元,采取發(fā)放建設(shè)補助、運營補貼、獎勵補貼等措施,積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展老年養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)。

在社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,大力推行家庭醫(yī)生服務(wù)模式,開展居民家庭簽約式服務(wù),主要為區(qū)域內(nèi)65歲以上老年人、高血壓病、糖尿病、冠心病等慢性病患者及殘疾人,提供居民健康信息管理、健康生活行為干預(yù)指導(dǎo)、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等相關(guān)服務(wù)。

2015年,市南區(qū)珠海路街道分批次為轄區(qū)內(nèi)符合條件的老人們免費發(fā)放了智能手環(huán),開啟了市南區(qū)“智慧養(yǎng)老”新模式。過去五年,市南為區(qū)內(nèi)老年人建成東西部兩個老年活動中心和16處社區(qū)食堂。持續(xù)開展“六送”養(yǎng)老服務(wù),五年投入6000余萬元,惠及老年人8.8萬余名。2017年,市南區(qū)還將啟動老年大學(xué)新校(西部老年活動中心)建設(shè),給更多老人提供上學(xué)機會。今后五年,市南將積極應(yīng)對人口老齡化,加快建設(shè)居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

全科醫(yī)生入戶康復(fù)指導(dǎo)。

■病有良醫(yī)

讓家門口看病更方便

“大病去大醫(yī)院,小病去社區(qū)醫(yī)院,社區(qū)里做檢查,大醫(yī)院出報告。”最近幾年,越來越多的市南居民開始習(xí)慣去家門口的社區(qū)醫(yī)院。中山路社區(qū)居民管延苓,有多年哮喘病史,以前基本上每兩個月都要跑一次急診,每次跑醫(yī)院都很折騰。去年3月份,她經(jīng)人介紹來到中山路街道河南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,接受青島九醫(yī)呼吸內(nèi)科副主任醫(yī)師蘭淑娟的診療。不用排隊掛號就能接受醫(yī)院專家診療,讓管延苓感到驚喜,更驚喜的是,需要住院治療的她,通過社區(qū)推薦預(yù)約,直接就能住院治療,根本不用自己排隊掛號。而出院后的后續(xù)治療,繼續(xù)在社區(qū)進行。管延苓就是市南醫(yī)聯(lián)體模式的受益者,醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)了“首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院”的分級診療。

2013年11月,市南區(qū)還啟動國家在青島實施的全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點任務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成全科醫(yī)生團隊并和居民簽約,接受居民咨詢和求助。過去五年,市南區(qū)新建改建9處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),規(guī)范居民健康檔案28萬份,為無體檢單位老年人和困難殘疾人免費體檢10.7萬人(次),實施白內(nèi)障老年人復(fù)明手術(shù)1658例。出生人口缺陷干預(yù)2.83萬人(次)。今后五年,將加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè),推進大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體。落實“全面二孩”政策,為符合條件孕婦提供出生缺陷預(yù)防檢查定額補貼。

■住有宜居

率先開展電梯升級改造

住得安心,生活方能如意。和住相關(guān)的事兒,沒有小事。

電梯老化,拿什么錢來修、來換,一直是“老大難”。市南區(qū)作為青島最早建設(shè)高層樓房、最早使用電梯的居民區(qū),這一問題尤為突出。很多居民樓電梯使用期限已達15年以上,甚至更長,存在較多安全隱患。2016年9月份,市南區(qū)在全市率先出臺《青島市市南區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法(試行)》,根據(jù)電梯實際使用情況,對故障率高、投訴率高、運行狀況差的老舊電梯進行全面更換、升級改造、停機大修,以消除安全隱患。2017年,市南還將為1251部民用電梯加裝一鍵報警裝置,對全區(qū)262部居民住宅小區(qū)老舊電梯進行更新改造,做好既有住宅加裝電梯試點工作。

過去五年,市南舊城改造房屋安置和貨幣補償1.56萬戶,落實4348套保障性住房建籌指標(biāo),實施棚戶區(qū)居民房屋征收4375戶,完成3個地鐵站點等市重點工程房屋征收。組建1300人的社區(qū)安全自防隊伍,基本建成覆蓋全區(qū)的“天網(wǎng)”工程。2017年,實施青島灣等片區(qū)3000戶棚戶區(qū)居民房屋征收,制定征收后房屋利用計劃。今后五年,加強住房保障,全面完成3300戶舊城改造拆遷居民安置任務(wù)。

■勞有所得

就業(yè)有崗創(chuàng)業(yè)有扶持

過去五年,市南新增就業(yè)30萬人(次)、扶持創(chuàng)業(yè)1.7萬人(次)。市南出臺創(chuàng)業(yè)人員房租補貼,極大地降低了創(chuàng)業(yè)人員成本。擴大培訓(xùn)政策范圍,實現(xiàn)轄區(qū)有《居住證》人員和靈活性就業(yè)登記人員均可參加免費技能培訓(xùn)。推行街道人社“標(biāo)準(zhǔn)化+”服務(wù)。實現(xiàn)了居民在一個窗口即可辦理所有業(yè)務(wù),辦理業(yè)務(wù)時間提速約30%以上,減少了居民辦事排隊等待時間,該服務(wù)在全市予以推廣。

2017年,市南將實施積極的就業(yè)政策,新增就業(yè)4.5萬人,扶持創(chuàng)業(yè)3700人,技能培訓(xùn)5000人以上,扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)(個體)700家,帶動就業(yè)2100人以上。今后五年,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),扶持重點群體和困難人員就業(yè),實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

在市南,　還有這些幸福點

過去五年,市南建立大救助平臺,發(fā)放各類救助資金2.5億元,慈善協(xié)會共募捐5920萬元、扶貧濟困2萬余人(次),幫眾多貧困家庭解憂。建成殘疾人陽光安養(yǎng)服務(wù)中心。

過去五年,市南深入實施文化惠民工程,建成65處社區(qū)圖書館、110處公共閱讀服務(wù)點、65處社區(qū)休閑廣場和公共體育“五分鐘健身圈”,推出全國首家互聯(lián)網(wǎng)閱讀服務(wù)平臺。2017年,將在西部城區(qū)選址建設(shè)區(qū)級文化中心、圖書館、檔案館等公共設(shè)施。

過去五年,整治樓院1100個、道路94條,新建改建綠地9.65萬平方米。在全市率先實施生活垃圾分類收集,覆蓋居民16.1萬戶。

2017年,市南將朝停車難“開刀”。制定充電樁建設(shè)規(guī)劃,發(fā)展智慧交通、智慧泊車,規(guī)范行車停車秩序。制定支持社會力量興建和開放停車場、駐區(qū)單位和機構(gòu)錯時開放停車場的扶持政策,推進軟件園中心區(qū)、401醫(yī)院等8處停車場建設(shè),新增泊位5000個以上。

半島全媒體記者　劉雪蓮