近日，我市出臺《青島市全民健身實施計劃(2016—2020年)》(以下簡稱《計劃》)，到2020年，我市城鄉居民健康素質主要指標位居全國前列，形成健身休閑運動場地 “四圈一帶”總體格局，全面建成覆蓋城鄉的全民健身設施體系。

根據《計劃》確定的目標，到2020年，城鄉居民體育健身意識進一步增強，健康素質主要指標位居全國前列，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到60%以上，經常參加體育鍛煉人數達到50%以上，市民身體素質與健康水平穩步提高。廣泛開展全民健身運動，促進重點人群體育活動，推動全民健身和全民健康深度融合。與全面建成小康社會相適應的全民健身公共服務體系日趨完善，全面建成覆蓋城鄉的全民健身設施體系、組織體系和健身指導體系，全民健身賽事活動廣泛深入開展，體育消費需求更加旺盛。 (青島晚報/掌上青島/青網 記者 梁超)

一區(市)一品牌，一街一特色

充分發揮我市“帆船之都、足球名城、田徑之鄉”的品牌影響力，以品牌為先導，形成具有地域特色的青島體育文化。結合我市山、海、河、湖、林等地理特點，根據不同區(市)區域特色，提煉運動項目文化精神，倡導全民健身新時尚。傳承和推廣武術、健身氣功、秧歌等優秀民族傳統體育項目，打造一批高質量的體育文化精品工程，辦好一批社會效益顯著的體育文化品牌活動，形成一批群眾喜愛、形式多樣、富有樂趣、充滿正能量的體育文化產品。

繼續擴大迎新年全民健身健康跑、全民健身登山節、社區健身節、暢游匯泉灣、全民健身徒步毅行大會、沙灘體育節等6大板塊精品體育活動的影響力。完善以“帆船、足球、田徑、乒羽、馬拉松”為引領的國際國內大型體育賽事運行機制。提高自行車、馬拉松等比賽和“百千萬三大賽”(百縣籃球、千鄉乒乓球、萬人象棋)、“青島球王”等本土賽事水平。利用山海資源，重點打造徒步騎行、登山露營、帆船等健身休閑項目。圍繞不同區(市)地理環境特點，結合傳統體育項目發展基礎，打造特色品牌健身活動，形成“一區(市)一品牌，一街一特色”全民健身活動格局。

打造“風雨無阻”健身活動場地

在實現城區健身設施 “8分鐘健身圈”、農村體育健身設施全覆蓋的基礎上，實現由量的積累向質的提高轉變，打造“風雨無阻”健身活動場地，區(市)全部建有“三個一”工程(一個公共體育場、一個全民健身活動中心、一個體育公園或健身廣場)，鎮(街道)普遍建有“兩個一”工程(一個全民健身活動中心或燈光籃球場、一個多功能運動場)，村(居)建成一個多功能的文體廣場，全市人均體育場地面積達到2.8平方米以上。建設大沽河流域運動圈、環膠州灣休閑體育生活圈、古鎮口健身圈、鰲山衛藍色硅谷健身圈;發揮海岸線資源優勢，打造國家級全民健身精品工程 “中國青島黃金海岸體育旅游休閑帶”，形成健身休閑運動場地“四圈一帶”總體格局。加快市民健身中心、水上運動中心、射擊運動中心、國家青少年足球訓練中心、網球中心等工程建設。

在新建居住區和新型農村社區，嚴格按照 “室內人均建筑面積不低于0.1平方米，室外人均不低于0.3平方米”的標準規劃建設社區體育健身設施，與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。利用軌道交通站點周邊空曠區域建設休閑健身場地;利用舊廠房、舊倉庫、農村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和空閑地等閑置資源，改造建設健身場地設施。重點扶持建設公共運動場、多功能運動場、足球場、拼裝式游泳池等室外健身設施。到2020年，建成1萬處體育健身設施，構建多層次、具有主題特色的全民健身體育設施網絡。

全民健身輔導站點達到6000個

《計劃》要求，發揮市體育總會的管理職能和橋梁作用，推動各類單項、行業體育社會組織廣泛開展全民健身活動。到2020年，市、區(市)和80%以上的鎮(街道)及有條件的村(居)建立健全體育總會，鼓勵民間健身團隊和健身站點等基層文化體育組織依法依規成立社團和俱樂部。探索新形勢下社會體育指導員工作運行機制，推行社會體育指導員掛靠站點制度，落實在崗實名制。到2020年，獲得社會體育指導員技術等級證書的人數占總人口比重達3‰，全民健身輔導站點達到6000個。加強社會體育指導員隊伍建設，各區(市)每年確保發展和培訓三級社會體育指導員100人以上。

加快發展健身服務、競賽表演、場館運營、體育中介等核心產業，提高服務業比重，優化產業結構。引導城鄉居民體育健身消費，不斷增加體育市場供給，形成規范有序的體育健身休閑市場，城鄉居民體育健身消費意識明顯增強，體育消費規模和水平明顯提高。積極引入社會資本興辦全民健身服務業，增加全民健身服務從業人員，培育實力雄厚、技術力量強的全民健身服務企業和品牌。到2020年，體育及相關產業增加值占全市國內生產總值(GDP)比重達到2%。

繼續推行特色項目進校園

提高以足球、田徑等傳統項目為主要內容的中小學生10項聯賽水平，繼續推行足球、羽毛球、帆船、武術等特色項目進校園活動。全面實施國家學生體質健康標準，廣泛開展青少年陽光體育運動，確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時，每名學生掌握2項以上體育運動技能，養成鍛煉習慣。加強學生體質狀況和參加體育鍛煉情況的考核評價，將考核結果納入初高中學生綜合素質檔案，作為升學的重要依據或參考。進一步開展少年兒童健康夏令營、游泳普及、校園足球等活動。加強學校體育場地、教學設備和健身設施的建設投入，推動校外體育設施對青少年優惠或免費開放。

把職工健身列入工作計劃

做好老年人體育工作骨干隊伍培訓，為老年人提供科學、精準的健身指導。村(居)要建立自己的健身活動站點，組織開展適合老年人的體育健身活動。到2020年，經常參加體育健身活動的老年人達到60%。實施“助殘健身工程”，加大殘疾人自強健身示范點建設。政府機關、企事業單位、社會團體要把職工健身列入工作計劃，積極建設職工健身設施，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。倡導每周健身3至4次，每次不少于1小時。支持新建和改建多功能冰場和冬季雪場。在黃島區、即墨市等地依托當地自然資源進一步發展滑雪項目。

推進全民健身公共服務均衡發展

推進公共體育服務均等化，合理統籌、組織、協調、配置公共體育資源，縮小城鄉差距、南北差距，推進全民健身公共服務均衡發展。在鎮(街道)層面探索建設健康促進服務中心，鎮和新型農村社區全面建成基層綜合性文化服務中心，實現行政村農民體育健身工程、健身組織、健身活動、健身指導全覆蓋。

提高全民健身指導的科技含量，建設區(市)級以上體質測定與運動健身指導站，并逐步建成市、區(市)、鎮(街道)三級科學健身監測和指導網絡。繼續開展國民體質檢測“六進”活動(進機關、進企業、進社區、進農村、進學校、進部隊)。加強全民健身科技創新平臺建設，引導和支持“互聯網+體育”發展，完善體質健康監測體系，開發應用國民體質監測大數據。