去年1月份，國務院確定江蘇、浙江、貴州、甘肅和青島，共同承擔全國“互聯網+政務服務”試點任務。

作為5個試點地區中唯一的城市代表，青島市委、市政府把試點工作作為貫徹落實國務院簡政放權優化服務要求的重要抓手，圍繞深化政府自身改革，積極推進互聯網與政府管理服務深度融合，完成政務服務網上辦理、政務服務平臺互聯互通、數據開放擴大公眾參與等審批環節全流程再造，“互聯網+政務服務”正成為引領政府服務的新模式。

截至目前，市行政審批服務大廳353項行政審批事項實現了網上辦理，審批事項辦結時限比法定時限提速50%以上，市級政務服務事項綜合網上辦理率達到70%。

把網上審批進行到底

作為承擔全國“互聯網+政務服務”5個試點地區中唯一的城市代表，市委市政府對試點工作高度重視。“要把網上審批進行到底，抓好落實、走在前面。”市委、市政府主要領導多次聽取匯報、作出批示。工作中，“互聯網+政務服務”工作被列入全市深化改革及簡政放權等重要議程，列入市委市政府對各區、各部門單位的年度績效考核目標，扎實組織推進。

——形成合力。市政府辦公廳印發了《關于切實做好“互聯網+政務服務”國家試點工作的通知》，成立了由市政府辦公廳牽頭，市電政信息辦、市政務服務管理辦、市政府法制辦、市財政局、市公安局、市人力資源社會保障局、市工商局、市檔案局等為成員單位的試點示范工作小組，明確提出2016年度市、區兩級“互聯網+政務服務”工作目標，對主要工作任務進行責任分解，并明確完成時限。

——抓好落實。試點開展過程中，全市召開“互聯網+政務服務”工作協調會，就貫徹落實國家試點工作任務，加快推進“互聯網+政務服務”進行研究討論，對工作推進過程中涉及的事項梳理、身份認證、批文證照信息共享、網上繳費、互聯互通等具體任務進行了部署，要求各級各部門主動與先進省市對標，樹立以服務對象為中心的理念，全力以赴做好各項工作。

——科學考核。對涉及到公眾體驗的指標數據，我市引入第三方評價機構，對全市10個區(市)、50個市級部門開展專項績效評估，排查發現各類問題176個，提出整改建議130余條，督促帶動了各級各部門開展網上政務服務的積極性。

一年來，多部門通過打通關節、綜合施策、系統推進各自改革，一攬子解決了“開不開”“由誰開”“怎么開”等問題，鏟除了“奇葩證明”存在的土壤，真正把“方便自己”轉變為“方便群眾”。

全力貫通網上服務“瓶頸”

去年9月，我市某房地產公司經理張先生到市行政審批服務大廳辦理建設工程施工許可手續，像以往一樣攜帶了規劃許可證等需要提供的多份證照和審批材料，當他來到市建委窗口時，卻被告知以后這些材料都不需要再提供了，通過市行政審批信息資源共享庫，工作人員可以馬上予以查驗。這是我市建立“行政審批信息資源共享庫”所帶來的便利。

破解“辦證多、辦事難”，暢通部門數據共享是關鍵。試點示范工作開展以來，我市創新建立“行政審批信息資源共享庫”，涵蓋網上身份認證、網上繳費、建設項目信息、統一批復文件和電子證照等行政審批基礎信息，入庫的信息資源統一應用到行政審批中，制約政務服務全流程網辦的瓶頸問題得到有效化解。“通俗地說，這個共享庫帶來的最大變化是，當企業、市民來辦理審批事項時，不再需要自己提供各類證照，而是由審批部門在庫中搜尋查驗一下即可。”市政務服務管理辦有關負責人介紹，共享庫有效提升了審批效率，切實解決辦事人重復提交材料、多次往返現場的問題。

自這個共享庫運行以來，我市14個建設部門的200余項審批事項實現證照批文電子化應用，建筑企業需要提供的證照從以往的幾十本減少到現在的幾本;全市統一身份認證平臺，整合注冊用戶25萬，實名制用戶超過15萬，市民網上辦事實現一次認證、多方互認、全網通辦;推動非稅收入網上繳費，考試繳費、行政審批繳費和行政處罰繳費等3類業務啟動網上繳費運行;

組織建成涉及777萬人的自然人基礎數據庫和33萬法人的法人基礎數據庫，推進跨部門協同和數據共享，2016年數據交換達到4.4億條。

同時，我市不斷創新線下審批服務模式，開展市、區(市)兩級行政審批標準化工作，大力推進同一事項全城通辦，實現了在市行政審批大廳完成所有的行政審批服務，甚至可以現場統一制證和免費快遞等服務，全面打通審批服務“最后一公里”。目前，已有市城市管理局等47個部門的940項行政審批事項實現網上預約、網上申報、網上查詢等功能，藥品經營許可證等182項實行了全流程網辦，建設工程規劃許可證等25個審批部門的104類證照實現統一制證、快遞送達。

市民隨時享受“智慧”生活

在家坐等工作送上門，這樣的事情在市北區延吉路社區失業人員劉先生看來幾乎是不可能的事。但最近他在手機里下載了“智慧人社”APP，軟件中的“招工資訊”欄目讓奢望變成現實。更令他驚喜的是，通過軟件還可以一鍵查詢個人養老、醫保、工傷、生育、公積金等信息，真正實現人社信息一手“掌握”。

去年以來，我市整合衛生、社保、公安、公積金等部門民生服務事項，全面對接社會互聯網平臺，將交通事故快處等14項便民服務事項，上線微信、支付寶、青島新聞網等社會第三方平臺，滿足公眾通過移動互聯網獲取政府服務的新需求。目前，我市累計有77項便民事項通過社會互聯網窗口為市民提供統一服務，成為山東省首個入駐微信“城市服務”的城市。“城市服務”平臺運行以來，用戶訪問量突破2154萬，其中社保查詢等5個單項應用訪問量突破百萬，居全國前列。

政府數據開放進一步推動共享經濟發展，助推了大眾創業、萬眾創新。去年以來，我市積極推進政府數據資源社會化開發利用，政府數據開放網站累計開放涉及經濟發展、衛生健康、教育科技等方面的數據集392個，數據集瀏覽量達180萬人次，下載量近4000人次，其中“停車場信息”月均訪問量超過了7000人次。

“依托‘互聯網+’，政府的各項工作實現了從以管理為主向以服務為主轉變、從被動服務向主動服務轉型，市民可以像逛超市一樣享受服務，讓政務服務隨時隨地觸手可及。”市電政信息辦有關負責人表示，各種手機端入口將分散的城市生活服務集合到一起，成為手機里一站式、全天候的民生服務大廳，市民辦事只需要動動手指即可隨時隨地地完成各類政務民生業務辦理，以最簡單的方式享受最“智慧”的生活。