原標題：街鎮人社平臺窗口推行綜合柜員制 告別排長隊

“工作人員經過培訓之后,熟悉多種服務項目的辦事流程,這樣居民來辦事的時候,不用多個窗口來回跑,只在一個窗口就能把事辦好。”市人社局相關工作人員告訴半島記者,和以往前去街道、社區的居民經常排長隊有所不同的是,自打破單一業務窗口設置方式的綜合柜員制全面推開以來,所有業務“一窗受理、一窗辦結”,可為群眾節省30%的辦事時間。據初步統計,目前全市已有60%以上的街道鎮人社服務平臺窗口實行綜合柜員制。

一個窗口!

40項業務“一站”全搞定

過去一跑就是幾個窗口,手續繁瑣不說,人多的時候還常常排隊,現在一個窗口全辦齊,別提多痛快了。

兩年前,市民徐德安就有開一家個體店的念頭,但當時的“創業熱情”剛萌芽便“熄滅”了,原因是他聽說“辦理起來挺費事”。“當時每個窗口都有很多人排隊。由于每個窗口辦理的業務不同,要先去辦理失業登記,然后才能辦理創業補貼,這樣一來又需要重新排隊。”但前些日子,他很順利地在市北區寧夏路街道人社服務中心把事情辦成了,而且只在一個柜臺窗口就辦完了所有創業審批手續,“變化真是挺大的,一位工作人員全程一條龍服務到底,一個窗口就解決了以前多個窗口才能辦結的事。”

綜合柜員制是來自銀行業的辦公業務術語,應用于人社服務,最早是在市南區八大關街道人社中心試點,并在市南全區推行。市北區、城陽區緊接著也推廣開來。“我們圍繞對外辦理的40項行政服務事項,對全體街道人社中心工作人員共計143人進行脫產業務大輪訓,讓每個工作人員成為掌握所有技能的全能手,推行綜合柜員制以來,全區人社中心平均業務辦理排隊不超過3人,各項業務日辦結數量較之前提高了近50%。”市北區人社局相關負責人表示。

而從今年8月份起,在萊西市院上鎮人社服務中心大廳,前來辦理各類社保事宜的群眾也享受到了“綜合柜員制”的服務。“過去一跑就是幾個窗口,手續繁瑣不說,人多的時候還常常排隊,現在一個窗口全辦齊,別提多痛快了。”從萊西市院上鎮人社服務中心大廳出來,李先生高興地給妻子打電話說他的社保手續辦好了,只用了不到10分鐘。

節約30%!

群眾辦事等待時間減少

現在已有78個街道鎮,實行了人社服務平臺窗口綜合柜員制,覆蓋率超過60%,明年將達到100%。

“綜合柜員制打破了原有的單一業務窗口設置方式,借鑒銀行等現代服務業的窗口服務標準化建設經驗,改變過去分窗口受理業務的做法,將服務窗口改為綜合受理窗口,按照前臺受理、后臺監審的流程,完善具體制度,建立窗口服務標準化+體系,所有業務‘一窗受理、一窗辦結’,經過測算,可為群眾節省30%的辦事時間。”市人社局工作人員表示。

去年以來,市人社局率先全省在街鎮人社平臺窗口推行綜合柜員制,為保證推行綜合柜員制后服務無偏差,梳理180多項辦理事項的服務對象、政策依據、辦理時限、服務流程、材料清單等,形成16萬多字的服務規程,印發給各街鎮人社服務平臺作為業務工具書。“現在已有78個街道鎮,實行了人社服務平臺窗口綜合柜員制,覆蓋率超過60%,明年將達到100%。”該工作人員表示。

“社區居委會、街道,是離著居民生活最近的地方,它們也承擔著多項跟老百姓息息相關的業務。”市人社局相關工作人員介紹。街鎮人社服務平臺是人社公共服務體系的關鍵節點。目前,青島已建成127個街道、鎮人社服務中心,下沉69項服務事項,許多與居民百姓緊密相關的服務職能由街鎮人社中心承擔,包括居民就業求職、技能培訓、創業補貼、養老保險、醫療保險、退休人員社會化管理服務以及職工與單位人事勞動爭議調解仲裁等等,街鎮人社服務平臺已經是服務廣大居民和小微企業的“主陣地”。

“一條龍”!

從政策到資金全扶持

為了滿足人民日益增長的美好生活需要,增強群眾獲得感,在綜合柜員制基礎上,市人社局又率先全國在街鎮人社服務平臺推行精準服務。

“推進以綜合柜員制為核心的街鎮人社平臺服務標準化+,為的是讓群眾有更好的服務體驗。”市人社局工作人員表示。為了滿足人民日益增長的美好生活需要,增強群眾獲得感,在綜合柜員制基礎上,市人社局又率先全國在街鎮人社服務平臺推行精準服務。

市民曾憲鵬在2013年12月注冊成立一家酒店管理有限公司,2014年與某連鎖酒店集團合作加盟開設分店,2014年年底,面臨創業困難的他來到辛安街道勞動保障中心尋求幫助。接著,創業培訓、酒店運行問題分析、5000元一次性創業補貼和30萬元的小額擔保貸款……從政策到資金,勞動保障中心給了曾憲鵬精準的服務、“一條龍”的扶持,酒店也由此扭虧為盈。這還不算完,如今,辛安街道勞動保障中心的工作人員一直堅持對曾憲鵬進行定期走訪,并把最新的創業扶持政策明白紙送到他的手中。

目前,曾憲鵬的公司經營管理已進入正常軌道,年均收益60余萬元,解決就業崗位12個,其中就業困難人員兩名。2017年9月,想要更新完善酒店設施的曾憲鵬再一次來到勞動保障中心。鑒于他已按時還清首次貸款,工作人員又幫助其提交了材料申請了二次貸款,目前正在審核中。同時,工作人員還幫助其申請了10000元的崗位開發補貼,目前已發放到位。“辛安街道勞動保障中心真的幫了我很多。”作為眾多創業者中的一名,曾憲鵬坦言希望更多需要幫助的創業者都能享受到這么好、這么多的創業扶持政策。

7843個!

精準服務解決實際問題

目前,島城已在全國率先在街鎮人社服務平臺推行精準服務,并組織開展全市人社基層平臺“精準服務年”活動,具體分“四步走”。

“精準服務”是基層人社服務平臺在保障服務對象整體需求的基礎上,對最迫切需要服務的困難群眾、重點企業(項目)以及他們的個性化、差異化需求,在深入調研的基礎上,研究制定有針對性的服務措施,切實解決實際問題,或者制定計劃開展較為長期的結對服務,直至問題解決。目前,島城已在全國率先在街鎮人社服務平臺推行精準服務,并組織開展全市人社基層平臺“精準服務年”活動,具體分“四步走”:

一是精準定位需求,通過走訪、調研、網絡調查等形式,全面深入了解企業群眾在就業創業、社會保障、人才服務、勞動關系等方面的需求,今年共梳理7394條次需求清單。二是精準推送政策,根據清單集中開展人社政策靶向推送活動,針對不同類型需求的人群和企業,通過明白紙(冊)、講座、微信等形式定向推送匹配度高的人社政策,指導服務對象使用政策化解困難。三是精準定制服務,對就業困難人員、未就業的應往屆畢業生、農村建檔立卡貧困人口、大病或殘疾人員等困難群眾等結對提供個性化服務。據統計,今年全市街鎮人社服務平臺共與3614戶困難群眾和3156家企業結對,解決實際問題7843個。四是精準提煉經驗,結合結對精準服務實踐,精確查找基層人社服務的盲區、短板和弱項,在“青島人社服務平臺”微信公眾號及市人社局官網開辟“精準服務陽光直播”專欄,公開各街鎮人社服務平臺工作動態的視頻影像,展示交流各街鎮人社平臺工作特色、亮點,評選一批精準服務優秀案例,提煉有效經驗做法,進一步在人社系統推廣,形成提升服務的燎原之勢。