原標題：城區半小時農村一小時 法律援助服務圈

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，同時也是中國實踐依法治國方略的重要舉措，這是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，也是促進司法公正的重要保障。為更多困難群眾提供優質高效法律援助，是我國司法體制改革的要求。為了維護困難群眾的合法權益、維護社會公平正義，青島市法律援助中心近年來也作出了各項努力。

多方聯手

拓寬受益范圍 覆蓋低收入群體

為了使法律援助覆蓋人群逐步拓展至更多低收入群體，近年來法律援助進一步降低了門檻，認真組織辦理困難群眾就業、就學、就醫、勞動關系、社會保障等領域涉及法律援助的案件，重點做好軍人軍屬等優撫對象和農民工、失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的法律援助工作。法律援助辦案數量由2008年的3679件增加至2015年的7546件，案件數量以年均15%的速度遞增，辦案數量連續多年在全省名列全茅。

●2013年，出臺《青島市司法鑒定法律援助辦法》，在全省率先開展司法鑒定法律援助工作;與市老齡委共同出臺《關于進一步加強我市老年人法律援助工作的通知》，涉及贍養、扶養、退休金、撫恤金、婚姻家庭、人身傷害、醫療救助、房屋拆遷糾紛的本市戶口的65歲以上老年人，免于經濟困難條件審查，均可依申請享受法律援助。

●2015年，《山東省法律援助條例》修訂后，法律援助經濟困難標準放寬為低保的兩倍，市中心又在全省率先出臺《關于做好法律援助經濟困難狀況審查工作意見》，與民政部門的大救助平臺實現對接，規范了法律援助經濟困難審查機制。

●市中心與市中院、市殘聯制定《涉殘疾人案件維權聯動工作機制實施意見》，構建涉殘疾人案件維權聯動機制.

●市中心與青島警備區司令部聯合出臺意見，拓寬軍人軍屬法律援助覆蓋面。

典型案例

受工傷農民工 獲25萬元賠償金

外來農民工小房就是法律援助制度的受益者之一。去年6月，小房在青島一家工地打工時不慎從腳手架上掉下摔傷，醫藥費花完后，他與雇主產生糾紛。小房的姐姐到李滄區法律援助中心求助，工作人員認為小房符合法律援助范圍，立即到醫院為他辦理法律援助手續。工作人員與雇主多次溝通后，對方預付了兩萬元的治療費，還給小房租住一處房屋，方便其出院后生活、復查治療。李滄區法律援助中心指派了山東文斌律師事務所主任李斌承接此案，他多次奔波于醫院、雇主和法院之間，在法官的主持下，雙方達成調解，雇主一次性支付人民幣25萬元，讓小房獲得了應有的賠償。

去年10月，外來農民工小王乘車送貨時發生交通事故意外受傷，這個本不富裕的四口之家隨之雪上加霜。小王與肇事方協商數次無果，來到城陽區法律援助中心尋求法律幫助。中心指派孫磊律師為其承辦人，他一方面積極安撫小王防止其出現過激行為，一方面認真了解分析案情，明確法律責任主體，將雙方車輛駕駛員、車主及保險公司均列為被告，準確計算出被告應當承擔的賠償責任。法庭審理中，孫磊據理力爭，經過法院調解，小王及時獲得了最大限度的民事賠償。

送法上門

建援助服務圈 讓困難群眾受益

記者從青島市法律援助中心了解到，為了不斷拓寬法律援助覆蓋面，暢通便民服務渠道，從而讓公平法治的陽光照亮社會的每一個角落，青島市法律援助中心打造了“一站式”便民服務窗口，還制定完善了《青島市法律援助便民服務大廳工作制度規范》，為群眾提供法律援助接待、咨詢、受理、審查、指派、歸檔等“一站式”服務。除此之外，青島市法律援助中心還不斷完善便民服務網絡，設立了全省首家地市級看守所法律援助工作站、全省首家地市強制戒毒所法律援助工作站，在全市勞動仲裁院、基層法院、交警、信訪部門、駐青部隊設立71個法律援助便民崗(點)，在40家律師事務所設立法律援助受理點，在工青婦老殘等部門建立聯絡機構，推出“李霖法律援助工作室”等特色社區工作站點，加強刑事速裁律師值班試點工作，指導辦理全省首起刑事速裁法律援助案件，構建完善了市、區(市)、鎮(街)、村(居)四級服務網絡，向低保家庭和一、二級殘疾人發放了13.6萬張《法律援助卡》，對行動不便的老年人和殘疾人，實行電話預約、上門服務，打造形成了“城區半小時、農村一小時”法律援助服務圈，使困難群眾足不出村鎮即可獲得免費法律幫助。

半年碩果援辦3612起案件解答群眾來電23523人

市民張女士今年被單位單方解除了勞動關系，但張女士發現，單位沒和她簽訂書面勞動合同，而且還拖欠了工資。張女士到市南區勞動人事爭議仲裁委員會“法律援助服務便民崗”進行法律咨詢，山東勞謙律師事務所的值班律師張棟詳細了解案情后提出了專業的法律解決方案，張女士決定通過勞動仲裁維護自身權益。

山東勞謙律師事務所成立了專案小組，多位資深勞動法專家律師根據案情與證據制定了兩套仲裁訴訟方案，張棟對張女士提供的補充證據進行了分析，并根據證據變化提出了與用人單位通過庭前協商調解來解決糾紛的建議。今年6月，張棟陪同張女士與用人單位進行了三次談判協商，張棟擺出充分的證據，合理地運用專業知識，讓用人單位承認了錯誤并一次性支付給張女士7500元達成和解。 6月28日，張女士委托丈夫將錦旗送到法律援助律師手中。

“進一步完善法律援助制度，不僅是回應人民群眾日益增長的法律援助需求，也能促進社會的公平正義。 ”青島市法律援助中心工作人員告訴記者，2017年上半年，全市法律援助機構加強管理督導，深化便民服務，共接待群眾來訪咨詢9200多人次，受理法律援助案件3612件，“12348”專線接聽解答群眾來電23523人，有效推動法律援助工作和公共法律服務體系建設上了一個新臺階。 青島晚報/掌上青島/青網 記者劉卓毅 實習生 李奇

解疑釋惑

免費援助不如花錢請的律師?沒有那回事!

或許有人擔心，法律援助是無償的法律服務，由法律援助中心指派的律師所提供的服務可能不如花錢聘請的律師。市中心工作人員介紹，這種擔心完全沒必要：中心今年組織的新一屆法律援助律師團確認了378名律師成員，比去年增加14.2%，其中資深律師達185人，比例接近一半。而為了維護當事人合法權益和法律的正確實施，中心近年來一直在不斷加強法律援助案件質量監管：他們創新形成的“專業律師承辦、一案專人監督、全程跟蹤評查、案件集中評議、質量效果掛鉤”為主要內容的案件質量監督管理工作機制，被司法部刊文推廣。中心在全省首推法律援助重大疑難案件專辦機制，公開招聘10家律師所組成疑難案件專辦團隊，實施合同制管理試點。中心還開展了全市法律援助服務滿意度調查，受援人基本滿意以上達到99%。此外，中心組織辦理的法律援助案件，連續兩屆入選司法部《全國百優法律援助精品案例》。

名詞解釋

法律援助

法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務，維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。

近年來，青島市法律援助中心在司法體制改革中成效突出，受到人民群眾和各個部門的廣泛認可。中心先后榮獲全國優秀“青少年維權崗”、全國老年維權示范崗、第一屆“全國敬老文明號”5項全國先進榮譽，全省優秀婦女維權崗、山東省雙擁基地十佳單位、全省殘疾人維權工作先進集體、山東省敬老文明號等10多項省級先進榮譽，青島市文明服務示范窗口、創建全國文明城市優秀單位、青島市婦女維權服務示范站等80多項市級先進榮譽，累計收到群眾贈送錦旗50多面。