原標(biāo)題：青島嶗山區(qū):逐步形成社會化擁軍網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)(圖)

12年前,退伍軍人孫書朝自主創(chuàng)業(yè),在嶗山區(qū)高科園裝飾城開了一家門窗店。經(jīng)過多年的奮斗,年?duì)I業(yè)額達(dá)400多萬元。而孫書朝也始終不忘自己曾是一名軍人的身份,他的店也成了實(shí)實(shí)在在的“擁軍店”。從機(jī)關(guān)到基層、從軍營到學(xué)校……在嶗山區(qū),到處都能聽到這樣魚水情深的雙擁故事。在連續(xù)七次被評為省雙擁模范區(qū)的基礎(chǔ)上,如何聚焦駐區(qū)部隊(duì)的實(shí)際需要,把雙擁工作提升到一個(gè)新境界和新水平,成為近兩年嶗山區(qū)委、區(qū)政府不斷思考和著力的重大問題。嶗山區(qū)堅(jiān)持服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo)、服務(wù)官兵民生、服務(wù)優(yōu)撫對象,從項(xiàng)目、資金、政策等多個(gè)維度,與駐區(qū)部隊(duì)攜手雙向互動,推動雙擁工作取得新成效。

孫書朝在自己的門窗店里向客戶介紹產(chǎn)品。

退伍軍人創(chuàng)業(yè)闖出一片天

7月30日是星期日,記者來到位于嶗山區(qū)高科園裝飾城的歐佩克門窗店時(shí),店里正在熱鬧地搞活動,顧客盈門。44歲的孫書朝是這家店的老板,他1992年參軍,從老家河南平頂山來到青島警備區(qū),開啟了部隊(duì)生活。在部隊(duì)里,他在后勤崗位上勤勤懇懇工作了十余年,三次榮立三等功、四次被評為優(yōu)秀士兵。2004年,孫書朝做出了退役的決定,并選擇了自主擇業(yè),要自己“闖一闖”。“當(dāng)時(shí)想開一家飯店,但是苦于資金不夠。”孫書朝說,那時(shí)妻子楊艷紅正在嶗山區(qū)裝飾城一家門窗店做銷售員,2005年,她的老板打算將店面盤出去,夫妻倆一商量,借錢盤下了這個(gè)門窗店。

剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的孫書朝,在經(jīng)營門窗店時(shí),遇到過很多挫折。門窗廠家在廣州,如果遇到惡劣天氣,有時(shí)候會比客戶預(yù)定時(shí)間晚到貨,就會收到客戶的投訴。孫書朝就態(tài)度誠懇地一遍遍與客戶溝通解釋,直到客戶滿意為止。慢慢地,孫書朝積累了良好的口碑,很多客戶口口相傳,為他介紹客戶,他的門窗店規(guī)模也越來越大,如今他們店的銷售額,連續(xù)三年位居其代理品牌的第一名。

“在部隊(duì)鍛煉12年,忠誠、擔(dān)當(dāng)一直是我做事的原則,我也把它們轉(zhuǎn)化成為工作中的誠信。”孫書朝說,憑著誠信經(jīng)營,他的門窗店銷售額從最初的20多萬元發(fā)展到了現(xiàn)在的400多萬元。

主動接收退役軍人和軍屬

事業(yè)蒸蒸日上的同時(shí),孫書朝還主動為他人提供幫助,這幾年店里前前后后已有十位退役軍人和家屬在此工作過。如今,店里的八名員工中,還有一位退役軍人和兩位軍人家屬。

軍嫂趙芳是第一個(gè)來店里工作的軍屬,當(dāng)時(shí)她在部隊(duì)工作的丈夫剛剛從青島調(diào)去了濟(jì)南。孫書朝從戰(zhàn)友處得知后,主動聯(lián)系趙芳來店里工作,并給她開出5000元的月工資。后來,遇到來店里求職的,孫書朝和妻子都會多問幾句,只要是退役軍人和家屬,不管年齡多大都優(yōu)先錄取。“有的軍屬四十多歲了,不好找工作,我們得知后,也會主動讓她們來店里上班。”孫書朝的妻子楊艷紅說,因?yàn)樽约涸?jīng)也是軍嫂,深知軍屬的不易,所以工作中也會格外照顧,比如為了方便她們照顧孩子,會讓她們晚1小時(shí)上班,下午孩子放學(xué)前提前下班。

不僅幫助軍屬就業(yè),只要是軍人到孫書朝的店里買門窗,孫書朝都一律只收成本價(jià)。如今,他的顧客中,三分之一是老客戶,三分之一是軍人或退伍軍人。孫書朝的門窗店,成了實(shí)實(shí)在在的“擁軍店”。

大手筆投入推動全社會擁軍

孫書朝只是嶗山區(qū)雙擁工作中的一個(gè)縮影。從機(jī)關(guān)到基層、從軍營到學(xué)校……在嶗山區(qū),到處都能聽到這樣魚水情深的雙擁故事。嶗山區(qū)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,發(fā)動社會各層次、各領(lǐng)域廣泛參與,使擁軍融入到政府工作的方方面面,滲透到城鄉(xiāng)社區(qū)和各行各業(yè),逐步形成了社會化擁軍網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

兩年來,嶗山區(qū)先后安排財(cái)政資金近400萬元,用于走訪慰問駐區(qū)部隊(duì),為部隊(duì)解決實(shí)際問題。以改善官兵生活環(huán)境為重點(diǎn),投入700余萬元,解決了某部隊(duì)的冬季供熱和官兵飲水問題;投入247萬元,走訪慰問多家駐區(qū)部隊(duì)。投入資金40萬元,為某駐海島官兵、武警官兵改善網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施建設(shè),解決了邊防基層部隊(duì)的基建設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)問題。

此外,層層建立雙擁“共建點(diǎn)”,推動全區(qū)102個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)與駐區(qū)部隊(duì)結(jié)成共建對子,調(diào)動全社會力量為部隊(duì)官兵解決實(shí)際困難。在扶貧幫困方面,設(shè)立“嶗山區(qū)慈善擁軍基金”,連續(xù)多年開展困難軍人家庭救助活動,累計(jì)投入和募集資金60余萬元對200余戶生活困難軍人家庭進(jìn)行了救助。在隨軍家屬就業(yè)方面,建立未就業(yè)現(xiàn)役軍人隨軍配偶生活補(bǔ)助金制度,兩年來發(fā)放資金130余萬元,幫助213名隨軍家屬實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。

嶗山區(qū)還大力發(fā)動基層擁軍,在131個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建立了雙擁工作站,經(jīng)常性組織開展走訪慰問、軍民聯(lián)歡和為連隊(duì)排憂解難等多種形式的擁軍活動,兩年來,各雙擁工作站組織聯(lián)歡會、聯(lián)誼會180余場,走訪慰問130余次,為部隊(duì)送去慰問金300余萬元。

城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象同等享受優(yōu)待

為將擁軍優(yōu)屬工作落在實(shí)處,嶗山區(qū)先后出臺了《嶗山區(qū)優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》《關(guān)于建立優(yōu)撫對象撫慰工作長效機(jī)制的意見》等政策,率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤保障、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等“五個(gè)城鄉(xiāng)一體”,推動城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象同等享受優(yōu)待政策。特別是針對農(nóng)村參戰(zhàn)退役人員就業(yè)難的問題,制定出臺專門政策,每年拿出幾百萬元資金,為符合條件參戰(zhàn)退役人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼、辦理社會保險(xiǎn)。

在當(dāng)前公共服務(wù)供給尚存不足的情況下,政府掌握的資源優(yōu)先保障誰、怎么去保障,不僅僅是個(gè)民生問題,也是一個(gè)重大的導(dǎo)向問題。嶗山區(qū)堅(jiān)持優(yōu)撫對象優(yōu)先的原則,在區(qū)社會福利服務(wù)中心設(shè)立光榮院,采取政府購買服務(wù)的方式,對孤老殘障優(yōu)撫對象實(shí)行區(qū)級集中供養(yǎng);在區(qū)社區(qū)服務(wù)中心開設(shè)優(yōu)撫對象健康門診,兩年來先后為600余名優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢,組織30余名優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng);對重點(diǎn)優(yōu)撫對象加大保障力度,投入100余萬元,推動景區(qū)景點(diǎn)門票和有線電視維護(hù)費(fèi)減免,實(shí)行臨時(shí)救助、危房修繕和保障房申請優(yōu)先安排,在全社會營造了參軍光榮、退伍優(yōu)待的濃厚氛圍。

在撫恤金標(biāo)準(zhǔn)方面,對烈屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,在享受市級定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,每人每月再增加地方補(bǔ)貼220元;義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)方面,按照“不低于上年度農(nóng)村人均可支配收入”的標(biāo)準(zhǔn),2016年城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)20600元,位居全市首位;立功獎勵標(biāo)準(zhǔn)方面,建立了現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵制度,對嶗山籍現(xiàn)役軍人服役期間榮獲“優(yōu)秀士兵”以上獎勵的,給予600元到30000元不等的獎勵;安置保障政策方面,將退役士兵培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高至4500元,使城鎮(zhèn)退役士兵每人都能掌握一門技能、取得技術(shù)證書。兩年來,共為退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金1500余萬元。

駐區(qū)部隊(duì)傾力支持嶗山區(qū)發(fā)展

這些年來,嶗山區(qū)的發(fā)展也離不開駐區(qū)部隊(duì)的傾力支持,軍地融合發(fā)展更能激發(fā)同心筑夢的磅礴力量。一直以來,駐區(qū)部隊(duì)視人民如父母、把嶗山當(dāng)故鄉(xiāng),不遺余力支持嶗山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,特別是面對護(hù)林防火、抗擊臺風(fēng)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí),駐區(qū)部隊(duì)總是沖鋒在前、甘于奉獻(xiàn),哪里最困難、哪里最危險(xiǎn),哪里就有人民子弟兵的身影。

兩年來,駐區(qū)部隊(duì)傾心盡力支援著嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞市容環(huán)境整治,駐區(qū)部隊(duì)先后投入勞動日8000余個(gè),義務(wù)植樹造林1000余畝,清理垃圾600余車。圍繞公益事業(yè)發(fā)展,共捐款300余萬元,無償獻(xiàn)血2400余人次。圍繞處置急難險(xiǎn)重的災(zāi)情,沖在前、干在先,不怕犧牲、無私奉獻(xiàn),特別是在“3·6”“4·25”森林火災(zāi)中,駐區(qū)部隊(duì)先后出動官兵1000人次,用實(shí)際行動在嶗山人民面前生動展示了人民子弟兵擁政愛民的風(fēng)采,涌現(xiàn)出像中韓邊防派出所(被表彰為“全國擁政愛民先進(jìn)單位”,是全國公安現(xiàn)役部隊(duì)中唯一一個(gè)獲此殊榮的單位)、優(yōu)秀兵媽媽王海英等一大批標(biāo)兵單位和模范人物。　文/圖　半島全媒體記者　劉笑笑