近日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布了《青島市“十三五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。規(guī)劃提出，“十三五”期間，全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開工面積約1900萬平方米，開發(fā)投資累計完成約6100億元;至2020年，青島市人均居住面積將達到35平方米/人，達到全面小康社會居住水平，推進老舊住宅小區(qū)整治改造26萬戶，改造建筑面積2100萬平方米。屆時，青島市將形成供需平衡、產(chǎn)品多元、行業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的現(xiàn)代化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

東、西、北岸三城帶動先行

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，我市要按照全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動空間發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城市綜合功能，促進房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“三城帶動先行、圈層節(jié)點發(fā)展”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

東岸城區(qū)、西岸城區(qū)及北岸城區(qū)將成為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。其中東岸城區(qū)包括市南區(qū)與市北區(qū)突出城市更新與民生改善，加強完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加強歷史文化名城風貌保護，堅持保護與利用相結(jié)合，重點推進城市更新與棚戶區(qū)改造，疏解人口壓力，優(yōu)化提升老城區(qū)人居環(huán)境。李滄區(qū)與嶗山區(qū)依托世園會與嶗山自然生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展健康養(yǎng)老地產(chǎn)，結(jié)合地鐵沿線、火車北站等交通設(shè)施，發(fā)揮金家?guī)X金融區(qū)聚集效應，重點發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，促進金融、商貿(mào)、旅游、文化、科技服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西岸城區(qū)依托西海岸中央商務(wù)區(qū)、靈山灣影視文化區(qū)、中德生態(tài)園等經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、商務(wù)樓宇、高端住宅，建設(shè)國際化低碳智慧社區(qū)，提升區(qū)域海洋經(jīng)貿(mào)、影視文化、海事服務(wù)等功能。北岸城區(qū)為市域城鎮(zhèn)布局空間中樞，統(tǒng)籌紅島片區(qū)、城陽區(qū)東部和新機場片區(qū)等重要區(qū)域發(fā)展，重點發(fā)展科創(chuàng)地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、健康養(yǎng)老地產(chǎn)、高端住宅，穩(wěn)步推進行政、文化、會展等功能設(shè)施建設(shè)，打造科技人文生態(tài)新城。

圈層節(jié)點發(fā)展實現(xiàn)均衡布局

圈層節(jié)點發(fā)展是指環(huán)灣緊密圈層與協(xié)同發(fā)展節(jié)點為主城區(qū)外區(qū)域，以優(yōu)化城市功能與產(chǎn)城融合為目標，梯次推進城市空間拓展，提高分擔中心城區(qū)功能的能力，實現(xiàn)全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡布局。其中環(huán)灣緊密圈層主要包括即墨、膠州、藍谷新城及王臺組團，推進產(chǎn)城融合與提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，形成緊密環(huán)灣中心城區(qū)的城鎮(zhèn)圈層。環(huán)灣緊密圈層重點推進工業(yè)地產(chǎn)、孵化器和高端住宅建設(shè)，提高分擔中心城區(qū)功能承載能力，加快形成功能完善、要素聚集的產(chǎn)城融合示范區(qū)。而協(xié)同發(fā)展節(jié)點主要包括平度、萊西、董家口港城、姜山組團及新河組團，重點推進新型城鎮(zhèn)化與提升生態(tài)環(huán)境保護水平，成為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要極核。協(xié)同發(fā)展節(jié)點重點做好科學規(guī)劃布局，強化產(chǎn)城融合，推動生態(tài)與土地資源有序開發(fā)，預留未來開發(fā)建設(shè)空間。

年均新開工面積1900萬平米

“十三五”期間，全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開工總面積約1900萬平方米，其中，住宅地產(chǎn)約占55%，非住宅地產(chǎn)約占45%。我市還要調(diào)整地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼于促進產(chǎn)城融合，實現(xiàn)職住平衡，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，適度降低商品住房供應比重，適度提高產(chǎn)業(yè)用房供應比重。優(yōu)先滿足公共租賃住房，人才公寓等保障性住房需求，全面放開商品住房套型建筑面積比例限制，在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件前提下，對在建商品住房允許適當調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足市場多層次居住需求。通過業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化促進存量消化，采用貼息、補助等方式，鼓勵將符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑，改造為電商用房、創(chuàng)客空間、科技孵化器、人才公寓等;將長期滯銷且符合條件的寫字樓和商業(yè)營業(yè)用房，改造為中小學、幼兒園用房，緩解“上學難”、“入托難”問題。至2020年，青島市房地產(chǎn)市場庫存去化周期控制在8-15個月合理區(qū)間。 “十三五”期間還要實施住房保障5萬戶。

打造多元化產(chǎn)品市場

“十三五”期間，我市要推動市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽等地的商務(wù)樓宇規(guī)模化、集聚化發(fā)展。支持建設(shè)綜合功能齊全的5A智能大廈，鼓勵發(fā)展稅收過億元商務(wù)樓宇，力爭到2020年全市甲級寫字樓吸納量達到約16萬平方米。支持旅游資源與地產(chǎn)的有機融合，依托嶗山風景區(qū)、濱海風光、世界園藝博覽園等自然文化資源，大力發(fā)展主題公園、休閑度假區(qū)、旅游培訓基地、會議中心、產(chǎn)權(quán)酒店等多種旅游房地產(chǎn)項目，著力培育旅游新型業(yè)態(tài)。積極應對人口老齡化趨勢，促進以醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)為核心的養(yǎng)老健康地產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展科創(chuàng)地產(chǎn)，依托中小學和高等院校、歷史文化街區(qū)和公共文化設(shè)施、體育場館和訓練基地，開發(fā)建設(shè)融居住與文化教育、運動健身等多種功能于一體的復合型地產(chǎn)項目。

完成棚戶區(qū)改造16萬戶

十三五期間，我市要大力推進棚戶區(qū)改造工程。著力提高市民的居住條件和居住環(huán)境，重點解決居住密度大、規(guī)劃日照因素限制較多、無法實現(xiàn)就地安置片區(qū)，有序推進棚戶區(qū)改造工作。全面推行貨幣補償，搭建貨幣化安置服務(wù)平臺，歸集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資源提供的可售商品房，建立安置房源庫，讓棚改居民在平臺選購住房。 “十三五”時期，計劃實施棚戶區(qū)改造16萬戶，其中老城區(qū)全面完成5.7萬戶改造任務(wù)，征收安置面積約1000萬平方米。城區(qū)改造核心區(qū)域總面積約1平方公里，核心區(qū)域現(xiàn)有居民約2.2萬戶，區(qū)域改造主要包括實施片區(qū)內(nèi)危舊房屋征收后的改造和運營、歷史文化建筑修繕和運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地下空間開發(fā)利用、適度進行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等。

完善教育醫(yī)療等配套設(shè)施

規(guī)劃還將基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等各類公共服務(wù)配套設(shè)施的配建規(guī)模、標準在規(guī)劃條件和建設(shè)條件中予以載明。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在每個街道辦事處范圍或每3-10萬居民規(guī)劃設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老，到2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張;構(gòu)建廣覆蓋、普惠性學前教育體系，到2020年，全市計劃3-6歲幼兒入園率達到99%以上，“十三五”時期，利用配套費建設(shè)中小學幼兒園50所。到2020年，房地產(chǎn)開發(fā)項目各項配套基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。構(gòu)建以配建停車為主、公共停車為輔、道路停車為補充的停車供應格局，到2020年，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共停車泊位6萬個，市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)停車泊位數(shù)達到127萬個，泊位數(shù)與機動車數(shù)達到國際公認合理比例，最大限度方便居民生活需要。在新城區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建主干道以上等級的道路，原則上同步建設(shè)地下綜合管廊，到2020年，建設(shè)地下綜合管廊50公里以上。推進 “光網(wǎng)城市”“無線城市”等重點工程，到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)的新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進泛在的無線寬帶網(wǎng)，打造智慧城市示范城市。 記者 徐棟

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長

全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開工面積約1900萬平方米，其中，住宅地產(chǎn)約占55%，非住宅地產(chǎn)約占45%。開發(fā)投資累計完成約6100億元。

人居環(huán)境顯著改善

到2020年，青島市人均居住面積將達到35平方米/人，達到全面小康社會居住水平，推進老舊住宅小區(qū)整治改造26萬戶，改造建筑面積2100萬平方米。

綠色建筑深入推廣

到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑所占比例達到80%以上，新建居住建筑全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標準。

棚戶區(qū)改造大力推進

到2020年，逐步完成青島市16萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，征收安置面積1000萬平米。

配套設(shè)施全面完善

到2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張;全市計劃3-6歲幼兒入園率達到99%以上;中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共停車泊位6萬個，市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)停車泊位數(shù)達到127萬個;建設(shè)地下綜合管廊50公里以上;建成覆蓋城鄉(xiāng)的新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進泛在的無線寬帶網(wǎng)。