市北區(qū)城市治理大數(shù)據(jù)熱力圖。(局部)

記者26日了解到,由北京大學(xué)城市治理研究院、青島市市北區(qū)人民政府、青島市人力資源和社會保障局、青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、青島理工大學(xué)聯(lián)合主辦的“2016中國城市治理(青島)創(chuàng)新年會”將于12月27～28日在青島舉行。

據(jù)悉,本次年會的主題是“新型智慧城市與城市治理”,會上將宣布打造青島高端智庫集群。該智庫集群以北京大學(xué)(青島)城市治理研究院為核心,吸引一批擁有國內(nèi)外知名高端智庫和研究機(jī)構(gòu),組建一個立足市北、服務(wù)青島、輻射全國、具有較強(qiáng)影響力的高端智庫集群,推動城市治理現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供智力支持。會上還將為北京大學(xué)(青島)城市治理研究院、青島智慧城市設(shè)計仿真與可視化技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室城市信息模擬與決策分析研究中心、智慧水務(wù)創(chuàng)新研究中心、青島城市建筑云(QD-CIM)大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)中心、青島城市信息模型(CIM)創(chuàng)新應(yīng)用工程產(chǎn)業(yè)園、北京大學(xué)-青島理工大學(xué)新型智慧城市建設(shè)與城市治理協(xié)同創(chuàng)新基地等七個平臺揭牌,同時舉行城市信息產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)簽約儀式,青島中歐城市設(shè)計與管理學(xué)院有限公司、正元地理信息有限責(zé)任公司、北京智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、青島建設(shè)智能化協(xié)會等20個項(xiàng)目集中簽約。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次峰會邀請了國內(nèi)城市治理重量級專家學(xué)者,將圍繞相關(guān)城市治理主題進(jìn)行演講,對相關(guān)研究新理念、新模式進(jìn)行探討,發(fā)出“青島聲音”,推動制定城市治理領(lǐng)域“青島標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。同時,一批社會治理領(lǐng)域的智庫平臺和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將集中在青島落地,力爭將青島打造成為新型智慧城市建設(shè)的先行區(qū),城市治理創(chuàng)新的示范區(qū)。

市北經(jīng)驗(yàn):全區(qū)大數(shù)據(jù)互通共享

市北區(qū)作為青島的老城區(qū),人口密度大,棚戶區(qū)改造任務(wù)重,低保、老齡及殘疾人等特殊群體數(shù)量多,城市治理任務(wù)十分繁重,同時在政府部門間也客觀存在著職能交叉、職責(zé)不清、信息不暢等問題,如何在第一時間了解群眾訴求、精確掌握群眾關(guān)切、破解老城區(qū)城市治理難題,成為建設(shè)宜居幸福主城中心區(qū)的重要一環(huán)。

2015年以來,市北區(qū)積極探索城市治理新模式,通過引進(jìn)智庫群、構(gòu)筑人才高地,為城市發(fā)展把脈定向;通過大數(shù)據(jù)分析整理、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)理念,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理;通過實(shí)行人員力量下沉,助推行政體制改革,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域管理網(wǎng)格化、全區(qū)統(tǒng)籌信息化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化”。

運(yùn)用移動GIS、三維地理信息、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),市北已構(gòu)建了全區(qū)統(tǒng)籌的城市治理信息化管理系統(tǒng)。其中,“主動發(fā)現(xiàn)”和“被動發(fā)現(xiàn)”,是信息采集的兩種途徑,以此實(shí)現(xiàn)對全區(qū)各類信息的采集匯總。“主動發(fā)現(xiàn)”是指巡治員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題后通過手持移動終端上報指揮平臺,并對處置情況進(jìn)行核查反饋,形成完整工作流程。“被動發(fā)現(xiàn)”是指由市民、社會團(tuán)體組織通過政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、“在市北”APP、微信平臺反映的信息。

收集信息的同時,市北區(qū)建立起了督查考核機(jī)制,對上報平臺的信息案件,明確辦理流程和處置時限;設(shè)置系統(tǒng)跟蹤辦理進(jìn)度,對正常辦結(jié)、即將到期和超出辦理時限的案件分別用綠、黃、紅三色提示,進(jìn)行提醒、催辦、督辦和問效,辦理效率和質(zhì)量納入量化考核。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),轄區(qū)里的各項(xiàng)指數(shù)都能很直觀地反映到指揮中心電子熒幕上,為快速解決問題和研究分析對策提供依據(jù)。目前,市北區(qū)已整合全區(qū)72類38萬多條城管數(shù)據(jù)、7大類247條公共安全數(shù)據(jù),以聚合圖、熱力圖的方式直觀展現(xiàn)。全區(qū)人口、企業(yè)、建筑物、危險源、城市管理、九小場所、重點(diǎn)企業(yè)、棚戶區(qū)、應(yīng)急資源及監(jiān)控攝像頭等各類信息,實(shí)現(xiàn)了互通共享。

今年8月,市北區(qū)城市治理網(wǎng)格化管理信息平臺暨“在市北”APP、“市北城市治理”微信公眾號正式上線,區(qū)域管理網(wǎng)格化步入快車道。在城市治理推進(jìn)工作中,市北以社區(qū)為單位將全區(qū)劃分135個責(zé)任網(wǎng)格、1064個單元網(wǎng)格,將124個區(qū)域相對集中、面積較大的廠區(qū)、園區(qū)等劃分為拓展網(wǎng)格。同時,積極探索街道扁平化管理,落實(shí)機(jī)關(guān)干部下沉網(wǎng)格。

隨著市北區(qū)城市治理指揮中心的成立,現(xiàn)在市北區(qū)城市管理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、公安110指揮中心、政務(wù)熱線等多部門已開始聯(lián)合辦公,設(shè)立了綜合值班平臺,讓老百姓們遇到問題,找到一家就解決。

文/圖　半島記者　李峰　報道